部分省份加緊部署化解隱性債務(wù)工作

⊙記者 李苑

近日，內(nèi)蒙古、湖南相繼召開會議，研究部署化解政府隱性債務(wù)工作。

此前，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任楊偉民曾公開表示，嚴(yán)控隱性債務(wù)增量，對此中央正在研究制定相關(guān)辦法。

湖南省省長許達(dá)哲8月15日主持召開省政府常務(wù)會議，部署防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。會議提出，要按照中央要求，盡快摸清地方政府隱性債務(wù)底數(shù)及相關(guān)資產(chǎn)情況，制定隱性債務(wù)化解實施方案。

8月14日下午，內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范政府債務(wù)管理防范金融風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議。會議強(qiáng)調(diào)，要全面摸清隱性債務(wù)底數(shù)，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量。同時，加大督導(dǎo)考核和問責(zé)追責(zé)力度，把防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作做精做細(xì)做實。

近期，官方公 開 信息陸續(xù)披露了一些地方的隱性債務(wù)數(shù)據(jù)。比如，截至2017年末，合肥市級隱性債務(wù)規(guī)模為475.38億元，接近當(dāng)?shù)匾荒甑胤揭话愎差A(yù)算收入。不過，合肥市有關(guān)方面表示，市級債務(wù)總體規(guī)模適度，償債能力較好，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

在對隱性債務(wù)的界定中，PPP支出是否構(gòu)成隱性債務(wù)成為市場爭議點。上證報記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為界定不清晰，某些地方在執(zhí)行相關(guān)政策時對PPP項目存在“一刀切”的情況。但是，記者了解到，為了促進(jìn)正規(guī)PPP的發(fā)展， PPP和隱性債務(wù)的關(guān)系有望在相關(guān)文件中得到厘清。

認(rèn)定隱性債務(wù)后怎么辦?按照財政部部長劉昆的表態(tài)，一方面，堅決遏制隱性債務(wù)增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅持誰舉債誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實地方政府屬地管理責(zé)任。

一些地方已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備隱性債務(wù)化解方案。河南省濮陽市華龍區(qū)表示，為確保完成債務(wù)化解目標(biāo)，將采取大力組織收入，提升財力規(guī)模，堅決遏制隱性債務(wù)增量等五個方面的措施。

比如，政府投資小型項目資金由預(yù)算安排，大型項目須經(jīng)區(qū)政府投委會研究決定是否實施。從項目審批的源頭上從嚴(yán)管理，超出債務(wù)合理區(qū)間的項目一律不批，對本級配套資金落實不到位的項目先不上馬，未納入當(dāng)年預(yù)算的建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

關(guān)鍵詞： 內(nèi)蒙古 湖南 隱性