今年3月召開的湖南民營企業(yè)家座談會(huì)，有這樣一組數(shù)據(jù)“76999”：

即民營經(jīng)濟(jì)提供了全省70%以上的GDP，60%以上的稅收，90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)，90%以上的科技型中小型企業(yè)，90%以上的新增企業(yè)數(shù)量。

(資料圖片)

在湖南落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位的征途上，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的貢獻(xiàn)功不可沒。

4月17日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市關(guān)于加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)的實(shí)施方案（試行）》（以下簡稱《方案》），為民營企業(yè)帶來一縷春風(fēng)。

《方案》明確，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，將完善獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)遴選孵化機(jī)制，加快獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育，建立獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育庫。

何謂“獨(dú)角獸”與“瞪羚”？如何遴選、培育獨(dú)角獸與瞪羚企業(yè)，實(shí)施系列保障措施，推動(dòng)長沙經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

發(fā)展速度快，能跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”

“獨(dú)角獸”與“瞪羚”貫穿此次《方案》。作為民營企業(yè)的主要“物種”，它們的發(fā)展水平也往往反映著整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。培育并壯大獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要影響。

獨(dú)角獸企業(yè)，是指稀缺珍貴、具有發(fā)展速度快、投資者競相追求等屬性特征的創(chuàng)業(yè)企業(yè)；成立時(shí)間不超過10年，投后估值能達(dá)到70億元以上，獲得過私募投資或風(fēng)險(xiǎn)投資且尚未上市。

瞪羚企業(yè)，是指跨越創(chuàng)業(yè)“死亡谷”、進(jìn)入高速成長期的科技型企業(yè)；成立時(shí)間不超過10年，企業(yè)有效數(shù)據(jù)達(dá)到3年以上且非上市公司，并在營業(yè)收入和研發(fā)投入方面有一定指標(biāo)要求。

本次培育對象的范圍為長沙市內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持方向，涵蓋新興工業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物經(jīng)濟(jì)、大健康、人工智能、通航產(chǎn)業(yè)、金融科技、節(jié)能環(huán)保、消費(fèi)升級等領(lǐng)域，符合獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)相關(guān)定性指標(biāo)的高成長性企業(yè)。

《方案》細(xì)分了獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸培育企業(yè)、獨(dú)角獸種子企業(yè)、瞪羚企業(yè)、瞪羚培育企業(yè)等五個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)。并指出，要圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，遴選出一批競爭優(yōu)勢突出、科創(chuàng)能力強(qiáng)、未來增長潛力巨大的高成長性企業(yè)，建成獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)培育庫。

規(guī)上企業(yè)“落長”最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元

對象一經(jīng)明確，便需要考慮如何做好培育、孵化的問題?！斗桨浮窂恼猩桃Y、科技服務(wù)、金融支撐、人才培育及要素保障等5個(gè)方面著手布局激勵(lì)企業(yè)，看點(diǎn)十足。

先看招商引資。引進(jìn)有潛力的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)和項(xiàng)目；鼓勵(lì)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)的企業(yè)來長沙投資項(xiàng)目。符合條件的、新引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目建成投產(chǎn)、并成為規(guī)模以上企業(yè)等，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。

給予科技支撐。鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，與高?？蒲性核献鞒闪⒀邪l(fā)機(jī)構(gòu)；支持企業(yè)申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)。

在金融方面，符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入“瀟湘財(cái)銀貸”財(cái)政信用貸款、科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款、中小企業(yè)信用貸款等風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的企業(yè)白名單。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金等投資獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)。

人才是第一牽引力。支持獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)引進(jìn)集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家團(tuán)隊(duì)按照“一事一議”原則給予支持。

同時(shí)，持續(xù)兌現(xiàn)落實(shí)人才政策“升級版45條”，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展。建立高層次人才“一站式”服務(wù)機(jī)制，在住房保障、醫(yī)療服務(wù)、子女教育等方面提供精細(xì)服務(wù)。

提供實(shí)質(zhì)性支持。對符合“市兩型產(chǎn)品”申報(bào)要求的產(chǎn)品，鼓勵(lì)獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)進(jìn)行申報(bào)認(rèn)定。對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大或?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，在園區(qū)用地等方面予以優(yōu)先支持。對符合條件的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)優(yōu)先納入市級資金項(xiàng)目支持等。

記者注意到，本次《方案》明確指出，要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每年發(fā)布一批長沙市獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)名單。

如每年組織1次獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)申報(bào)遴選活動(dòng)，由企業(yè)自愿申報(bào)，各區(qū)縣（市）人民政府、園區(qū)管委會(huì)對屬地申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審確認(rèn)，出具推薦文件等。市級獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)資質(zhì)有效期為2年，每2年進(jìn)行1次復(fù)核評價(jià)。到期后企業(yè)可申請復(fù)審，復(fù)審達(dá)標(biāo)的繼續(xù)保留資格。

《方案》預(yù)計(jì)到2025年，長沙市獨(dú)角獸企業(yè)將達(dá)10家、獨(dú)角獸培育企業(yè)達(dá)30家、獨(dú)角獸種子企業(yè)達(dá)100家，瞪羚企業(yè)達(dá)100家、瞪羚培育企業(yè)達(dá)300家。

瀟湘晨報(bào)記者李瓊皓 實(shí)習(xí)生顏妍 圖/“長沙發(fā)布”微信公眾號

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