去年,在國內外多重超預期因素影響下,廣東經濟頂壓前行,經濟發(fā)展穩(wěn)中提質。其中,金融系統(tǒng)的支撐作用凸顯。
2月6日,央行廣州分行舉行2022年廣東省金融運行形勢新聞發(fā)布會,介紹過去一年廣東金融運行具體情況。
會上,央行廣州分行調查統(tǒng)計處處長汪義榮表示,去年該行加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,有效發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能,推動主要金融指標穩(wěn)定較快增長,信貸投向結構更加精準,綜合融資成本進一步下降,為廣東經濟企穩(wěn)向好提供有力有效的金融支持。
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保持金融總量合理充裕
汪義榮介紹稱,央行廣州分行去年實施好兩次降準,用好用足再貸款、再貼現等貨幣政策工具,保持流動性合理充裕。兩次降準累計為轄內釋放長期流動性363億元。發(fā)放支農支小再貸款和再貼現2016億元,“保交樓”再貸款77億元。落實好各項新設立的專項再貸款,撬動轄內銀行機構發(fā)放優(yōu)惠貸款2110億元。協(xié)助廣東用好政策性開發(fā)性金融工具,推進基礎設施建設,簽約項目274個,投放金額1178億元,撬動總投資1.9萬億元。
此外,央行廣州分行加強政策宣介和融資對接,促進金融、財政、產業(yè)政策協(xié)同聯動,有效滿足實體經濟合理融資需求。先后制定出臺金融助企紓困、穩(wěn)住宏觀經濟大盤的“23+10條”“25條”和“131條”等系列政策措施。推廣中征應收賬款融資服務平臺,依托“粵信融”平臺建立起覆蓋全轄的“線上平臺+線下窗口”首貸金融服務體系。全面推進信用村“整村授信”,已評定信用村1.6萬個、占全省行政村超7成,組織銀行機構對9846個信用村“整村授信”,金額1572億元,惠及涉農主體19.5萬個,推動全國首個省級金融支農促進會落地。
在上述措施引導下,2022年廣東社會融資規(guī)模增量達3.5萬億元,占全國增量比重11%。年末廣東本外幣貸款余額24.6萬億元,同比增長10.6%,比年初增加2.3萬億元,占全國增量比重11.4%。存款余額32.2萬億元,同比增長10%,比年初增加2.9萬億元,占全國增量比重11.3%。
汪義榮分析指出,廣東金融總量指標保持穩(wěn)定增長,與廣東名義經濟增速基本匹配,略高于全國,處于合理適度區(qū)間,增量占全國比重保持在較高水平,高于廣東經濟占全國份額,對實體經濟的資金支持合理充裕、力度穩(wěn)固。
需要指出的是,去年廣東社會融資規(guī)模與貸款的增量,以及貸款增速,與上年度相比有一定回落。對此,汪義榮指出,2020年以來,為應對疫情等沖擊,貨幣政策逆周期調節(jié)力度明顯加大,廣東社會融資規(guī)模和貸款增長加快。在高基數影響下,2022年廣東社會融資規(guī)模和貸款增量增速雖有所回落,但仍然與名義經濟增長情況基本匹配,與實體經濟的資金需求相適應,保持合理充裕,對實體經濟的支持力度較為穩(wěn)固。
引導金融資源持續(xù)流向重點領域
過去一年,央行廣州分行持續(xù)加大對經濟社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的資金支持,信貸增長不僅總量保持合理充裕,而且投向結構也更加精準,有力支撐了廣東經濟高質量發(fā)展。
具體而言,基礎設施業(yè)貸款穩(wěn)定較快增長。截至年末,廣東基礎設施業(yè)單位貸款余額5.4萬億元,比年初增加6537億元,同比增長13.6%;制造業(yè)貸款保持良好增長勢頭。制造業(yè)單位貸款余額2.5萬億元,同比增長22.2%;比年初增加4563億元,增量是2021年的1.7倍,再創(chuàng)歷史新高;科技信貸支持力度不斷加大。高新技術企業(yè)貸款余額1.7萬億元,同比增長20.7%;科技型中小企業(yè)貸款余額2677億元,同比增長23.6%;專精特新“小巨人”企業(yè)貸款余額439億元,同比增長45.6%;信貸綠色化水平不斷提高。綠色貸款余額達2.2萬億元,同比增長53.3%;綠色貸款占各項貸款的比重為8.9%,比上年末提升2.5個百分點;普惠小微金融服務水平持續(xù)提升。普惠小微貸款余額3.5萬億元、同比增長25.5%,比年初增加7079億元、同比多增242億元;貸款戶數達306萬戶、同比增長23.2%;鄉(xiāng)村振興的金融要素保障增強。涉農貸款余額達2.1萬億元,同比增長16.9%;比年初增加3084億元、同比多增1137億元。其中,農業(yè)貸款增長10.0%,農村貸款增長15.4%,農戶貸款增長18.5%。
汪義榮表示,央行廣州分行接下來將按照穩(wěn)健的貨幣政策要精準有力的要求,繼續(xù)推動各項貨幣政策工具有效落地實施,引導金融機構以基礎設施、制造業(yè)、普惠小微、科技創(chuàng)新、綠色低碳等關鍵領域為著力點,確保對實體經濟的金融支持總量夠、結構準,為廣東經濟高質量發(fā)展創(chuàng)造適宜的金融環(huán)境。
降低實體經濟融資成本
去年,民營小微企業(yè)、個體工商戶等經濟薄弱環(huán)節(jié)以及交通物流業(yè)等受疫情影響較嚴重的領域困難較多,為幫助這些市場主體渡過難關,央行總行有針對性地出臺了多個政策工具,支持金融機構向這些領域紓困讓利。
央行廣州分行貨幣信貸處處長張皓在發(fā)布會上介紹稱,在交通物流行業(yè)保通保暢方面,該行運用交通物流專項再貸款發(fā)放優(yōu)惠貸款25億元,惠及物流企業(yè)、卡車司機等個體工商戶等297家市場主體。在支持普惠小微企業(yè)方面,運用普惠小微貸款支持工具向金融機構發(fā)放激勵資金14.4億元,撬動普惠小微貸款新增816億元;實施普惠小微貸款減息支持工具,指導金融機構采取直接扣減、先收后返等減息方式,推動實現企業(yè)“免申即享”,為相關市場主體減免貸款利息21.4億元,惠及69.3萬戶小微企業(yè)和個體工商戶;落實普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策,累計為16.7萬戶普惠小微市場主體辦理延期還本,涉及金額1815億元,為廣大小微企業(yè)、個體工商戶等提供了實實在在的幫助。
與此同時,央行廣州分行采取多種措施持續(xù)降低實體經濟融資成本。首先,持續(xù)釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能。引導銀行機構將LPR內嵌到內部定價和傳導環(huán)節(jié),推動銀行貸款利率跟隨LPR下行。2022年12月廣東(不含深圳)金融機構新發(fā)放貸款加權平均利率3.98%,同比下降0.58個百分點。其中,個人住房貸款利率同比下降1.6個百分點。其次,充分運用央行低成本資金支持銀行機構降低貸款利率。通過再貸款和再貼現、普惠小微支持計劃等貨幣政策工具,向銀行機構提供低成本激勵資金,推動銀行機構對普惠小微貸款利率減免1個百分點,收費公路貸款利率減免0.5個百分點。幫助各類市場主體節(jié)約融資成本超過550億元。另外,不斷降低支付服務手續(xù)費。全年全省銀行及支付機構累計減免支付服務手續(xù)費22億元,惠及小微企業(yè)、個體工商戶超830萬家。
提升金融對外開放水平
去年,央行廣州分行深入拓展外匯創(chuàng)新業(yè)務,優(yōu)化外匯管理與服務,有力提升廣東貿易投融資便利化水平,為廣東開放型經濟高質量發(fā)展提供了強勁的金融支撐。
在推進跨境貿易投資高水平開放試點方面,率先在廣東自貿區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)開展跨境貿易投資高水平開放試點,推出優(yōu)化新型國際貿易結算、非金融企業(yè)外債便利化額度、私募股權投資基金跨境投資等13項試點措施。試點實施以來各類市場主體累計辦理試點業(yè)務5427筆,合計141億美元,有力支持南沙深化面向世界的粵港澳全面合作,促進廣東開放型經濟發(fā)展。
在支持廣東外貿外資穩(wěn)定發(fā)展方面,擴大優(yōu)質企業(yè)貿易外匯收支便利化試點,支持審慎合規(guī)的銀行為信用優(yōu)良的企業(yè)提供更加便利的措施。試點項目由貿易項下擴大至經常項下全部項目,試點地區(qū)從粵港澳大灣區(qū)內地城市擴大至全省。截至2022年末,轄內已累計辦理試點業(yè)務1256億美元。支持貿易新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,指導銀行自律機制修訂展業(yè)指引,便利市場采購、跨境電商、新型離岸國際貿易等市場主體跨境資金結算。2022年,轄內市場采購出口、跨境電商貿易以及離岸貿易等新業(yè)態(tài)涉外收支合計630億美元,保持快速增長態(tài)勢。
在推動跨境投融資便利化方面,開展跨國公司本外幣一體化資金池試點,轄內三家企業(yè)取得試點資格,合計集中外債額度90億美元、境外放款額度85億美元。推動高新技術和“專精特新”企業(yè)跨境融資便利化試點落地,34家高新技術和“專精特新”企業(yè)辦理試點業(yè)務合計1.64億美元。推廣資本項目外匯收入支付便利化試點,符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項目收入用于境內支付時,無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料;截至2022年末,轄內銀行辦理此便利化業(yè)務合計120億美元,“誠信便利、小額便利”跨境投融資氛圍基本形成。
在促進粵港澳金融互聯互通方面,穩(wěn)妥有序開展跨境資產轉讓業(yè)務,允許金融機構按規(guī)定對外轉讓不良貸款、銀行貿易融資資產等信貸資產,提升資金使用效率、降低資金使用成本。推進合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境內有限合伙人(QDLP)試點,促進“引進來”和“走出去”雙向開放。截至2022年末,已有6家企業(yè)取得QFLP試點資格,3家企業(yè)取得QDLP試點資格,合計獲批額度約24億美元。
在做好人民幣匯率避險服務方面,指導銀行通過減免保證金費用、中小微企業(yè)專項授信、知識產權抵質押增信等方式,降低企業(yè)避險成本;推動銀行與保險、擔保等機構合作,推出“一保雙免”、“銀擔匯”創(chuàng)新產品,為企業(yè)匯率避險提供新途徑;加強部門合作,探索匯率避險成本分攤機制,推動“貿融易+匯率避險”金融服務政策落地。2022年,轄內企業(yè)使用匯率避險產品管理匯率風險的規(guī)模1245億美元,同比增長17%;外匯套保比率27%,比2021年增加4個百分點。
央行廣州分行外匯綜合處副處長李繼偉表示,該行接下來將主動適應市場主體需求,持續(xù)深化外匯領域改革開放,進一步提升貿易投融資便利化水平;在落實好南沙跨境貿易投資高水平開放等試點措施基礎上,積極探索爭取更多外匯管理便利化試點在粵港澳大灣區(qū)先行先試,服務廣東高水平對外開放,支持廣東經濟高質量發(fā)展。