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董希淼:應(yīng)繼續(xù)保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性

文章來(lái)源:中國(guó)電子銀行網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間: 2023-05-12 17:12:44  責(zé)任編輯:cfenews.com
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【資料圖】

5月11日,中國(guó)人民銀行公布4月金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。在一季度大幅增長(zhǎng)之后,4月金融數(shù)據(jù)總體上較為平淡,廣義貨幣(M2)繼續(xù)保持較快增速,社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款增長(zhǎng)同比多增,但住戶貸款出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。這表明,宏觀經(jīng)濟(jì)雖然正在恢復(fù)但穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需仍然面臨一定壓力。下一步,應(yīng)采取針對(duì)性措施,穩(wěn)定預(yù)期,提振信心,持續(xù)激發(fā)有效融資需求,更有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)轉(zhuǎn)好。

從貨幣供應(yīng)看,4月末廣義貨幣(M2)同比增長(zhǎng)12.4%,增速雖然比上月末低0.3個(gè)百分點(diǎn),但仍然比上年同期高1.9個(gè)百分點(diǎn)。狹義貨幣(M1同比增長(zhǎng)5.3%,增速比上月末和上年同期均高0.2個(gè)百分點(diǎn),M2與M1的“剪刀差”較上月有所縮窄。這表明,穩(wěn)健的貨幣政策仍然較為有力,市場(chǎng)流動(dòng)性比較充裕,金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持的力度沒(méi)有減弱。

從社會(huì)融資看,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),4月末社會(huì)融資規(guī)模存量為359.95萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)10%;社會(huì)融資規(guī)模增量為1.22萬(wàn)億元,比上年同期多2729億元。社會(huì)融資規(guī)模增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)來(lái)自人民幣貸款增長(zhǎng)較快。從信貸總量看,4月份人民幣貸款增加7188億元,同比仍然多增649億元,但環(huán)比回落明顯。4月是信貸投放的“小月”,一季度人民幣貸款超常規(guī)增長(zhǎng)10.6萬(wàn)億元之后,4月人民幣貸款增速放緩,符合預(yù)期。從信貸結(jié)構(gòu)看,4月人民幣貸款增長(zhǎng)主要貢獻(xiàn)項(xiàng)仍然是企(事)業(yè)單位貸款。4月企(事)業(yè)單位貸款增加6839億元,占人民幣貸款新增的95.1%。應(yīng)該說(shuō),信貸需求“企業(yè)強(qiáng),居民弱”現(xiàn)象仍然未有改變。

值得注意的是,住戶貸款在3月單月增長(zhǎng)1.24萬(wàn)億元之后,4月減少2411億元,環(huán)比下降近1.5萬(wàn)億元、同比少增241億元。其中短期貸款、中長(zhǎng)期貸款分別減少1255億元、1156億元。這與房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量在3月沖高之后回落的趨勢(shì)基本一致。這反映出,受多重因素影響,居民部門(mén)信心較弱、需求不足等問(wèn)題仍然未有顯著改變。應(yīng)繼續(xù)加大差別化住房信貸政策實(shí)施力度,加快采取下調(diào)首付比例、取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”、降低存量貸款利率等措施進(jìn)行優(yōu)化。目前住房信貸政策調(diào)整,主要集中在支持剛性住房需求,應(yīng)在如何更好地支持改善性住房需求方面采取更有力的支持措施,如取消不合理的限購(gòu)、限貸措施,對(duì)已經(jīng)結(jié)清貸款的居民應(yīng)允許購(gòu)買(mǎi)第三套住房,并適當(dāng)下調(diào)二套住房貸款利率下限。同時(shí),繼續(xù)引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)尤其是5年期以上LPR適度下行,減輕居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)。此外,應(yīng)加快采取綜合措施,穩(wěn)住和擴(kuò)大居民日常消費(fèi)。如支持和引導(dǎo)商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等通過(guò)提供信用卡分期、汽車貸款等產(chǎn)品,為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車、二手車提供更有力的金融支持,進(jìn)一步擴(kuò)大汽車等大宗消費(fèi)。

4月人民幣存款減少4609億元,同比多減5524億元,其中住戶存款減少1.2萬(wàn)億元。可能的原因在于,隨著資本市場(chǎng)穩(wěn)定、理財(cái)產(chǎn)品凈值回升,居民投資理財(cái)意愿逐步恢復(fù),部分存款回流到資本市場(chǎng)、理財(cái)市場(chǎng)。近期黃金價(jià)格上漲較快,部分居民還加大了對(duì)與黃金相關(guān)的資產(chǎn)配置。同時(shí),這也與一段時(shí)間來(lái)存款利率不斷下行有關(guān)。央行公布的2023年第一季度城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告顯示,傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民比上季度減少3.8個(gè)百分點(diǎn);傾向于“更多消費(fèi)”和“更多投資”的居民分別比上季度增加0.5個(gè)、3.3個(gè)百分點(diǎn)。

總之,一季度以來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)雖然有所恢復(fù),但經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)較為疲弱且存在結(jié)構(gòu)性矛盾,小微企業(yè)仍然較為困難,居民部門(mén)信心和預(yù)期仍然不穩(wěn)。因此,應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,提高政策的精準(zhǔn)性和有效性。如果政策貿(mào)然轉(zhuǎn)向,支持小微企業(yè)和居民部門(mén)的措施快速退出,將可能影響企業(yè)和居民的信心和預(yù)期,對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)帶來(lái)傷害,不利于全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,對(duì)前期政策措施如普惠小微支持工具等,是否退出、何時(shí)退出應(yīng)該統(tǒng)籌考慮、審慎安排,總體而言不宜過(guò)快退出。在部分領(lǐng)域,政策還應(yīng)有針對(duì)性地加碼,采取堅(jiān)決有力的措施提振市場(chǎng)主體信心和預(yù)期。

4月,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比僅上漲0.1%,當(dāng)前并無(wú)通貨膨脹壓力。從貨幣政策看,應(yīng)綜合運(yùn)用總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,適時(shí)進(jìn)行降準(zhǔn)降息,長(zhǎng)短結(jié)合、量?jī)r(jià)并舉,有效調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性和利率水平,并將流動(dòng)性更加精準(zhǔn)地滴灌到重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。

(董希淼系招聯(lián)首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員、中國(guó)電子銀行網(wǎng)專欄專家)

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