9月末，生態(tài)環(huán)境部、最高人民法院等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，提出到2025年年底，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良，干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi);長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到97%以上。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，沿江省市把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境放在重要位置，促進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)、研究員常紀(jì)文認(rèn)為，經(jīng)過(guò)過(guò)去幾年的工作推動(dòng)，初步形成了長(zhǎng)江大保護(hù)工作格局。《行動(dòng)方案》的制定既有政策基礎(chǔ)，也有法制基礎(chǔ)，設(shè)定了更高的長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)目標(biāo)。“十四五”時(shí)期深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將會(huì)進(jìn)一步提升長(zhǎng)江流域在雙循環(huán)新發(fā)展格局中的地位和作用，推動(dòng)長(zhǎng)江全流域綠色高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格治理工業(yè)污染

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨中國(guó)東中西三大區(qū)域，東起上海，西至云南，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，約6億人口，面積約205萬(wàn)平方公里，GDP占全國(guó)45%。

2016年9月，《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，是我國(guó)首個(gè)把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出保護(hù)和改善水環(huán)境，重點(diǎn)是嚴(yán)格治理工業(yè)污染。

2021年《“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展實(shí)施方案》發(fā)布，提出了生態(tài)環(huán)保、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綜合交通、區(qū)域協(xié)調(diào)、對(duì)外開(kāi)放、長(zhǎng)江文化等7個(gè)方面的重大任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展?！秾?shí)施方案》與《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》有機(jī)銜接，以既定的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展戰(zhàn)略定位和共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向。

近年來(lái)，長(zhǎng)江上中下游協(xié)同發(fā)力，全流域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)不斷增強(qiáng)。官方數(shù)據(jù)顯示，2021年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到92.8%。長(zhǎng)江干線(xiàn)連續(xù)多年成為全球內(nèi)河運(yùn)輸最繁忙、運(yùn)量最大的黃金水道。沿江11省市經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重，從2015年的45.1%提高到2021年的46.6%;對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，從2015年的47.7%提高到2021年的50.5%。

《行動(dòng)方案》提出，到2025年年底，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持優(yōu)良，干流水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質(zhì)量明顯提升。

在常紀(jì)文看來(lái)，比起2018年發(fā)布的《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》中提出的“生態(tài)用水需求得到基本保障”“到2020年年底，長(zhǎng)江流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi))的國(guó)控?cái)嗝姹壤_(dá)到85%以上，喪失使用功能(劣于Ⅴ類(lèi))的國(guó)控?cái)嗝姹壤陀?%”，這些目標(biāo)更嚴(yán)，體現(xiàn)了長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)穩(wěn)中求進(jìn)的總要求。

制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升

《行動(dòng)方案》提出，開(kāi)展重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，深入推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，探索建立工業(yè)固體廢物綜合利用集聚化發(fā)展模式，培育一批環(huán)保裝備制造規(guī)范企業(yè)，組織開(kāi)展國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地質(zhì)量評(píng)價(jià)。

另外，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。嚴(yán)禁落后化工產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)搬改關(guān)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，優(yōu)化化工園區(qū)空間布局。

9月末，工信部數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域制造業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升。沿長(zhǎng)江11省市已建設(shè)1134家綠色工廠，沿黃河9省區(qū)工業(yè)用水效率高于全國(guó)平均水平，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量約為全國(guó)平均水平的一半。

以湖北宜昌為例，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者近日從湖北省宜昌市發(fā)改委獲悉，宜昌積極推進(jìn)化工高端化、精細(xì)化、循環(huán)化、綠色化、國(guó)際化發(fā)展，宜都、枝江專(zhuān)業(yè)化工園榮膺工信部“綠色工業(yè)園區(qū)”稱(chēng)號(hào)，全市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)的比重由18.6%提高到40%以上。加快建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)中心，瞄準(zhǔn)世界精細(xì)磷化前沿組建湖北三峽實(shí)驗(yàn)室，宜昌創(chuàng)新能力躍居全國(guó)第45名。2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破5000億，人均GDP超12萬(wàn)元，近五年單位生產(chǎn)總值能耗、碳排放強(qiáng)度分別下降20.5%、28.8%。

另外，宜昌部署推進(jìn)精細(xì)磷化中心建設(shè)，推動(dòng)磷化工向新能源材料領(lǐng)域躍升，投資320億元的寧德時(shí)代、105億元的山東海科、100億元的廣州天賜等一批重大新能源項(xiàng)目落戶(hù)宜昌，新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈加速閉合。

公開(kāi)資料顯示，在沿江生態(tài)保護(hù)方面，湖北“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè) 443家，取締各類(lèi)碼頭1810個(gè)，騰退長(zhǎng)江岸線(xiàn)149.8公里，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，長(zhǎng)江干流湖北段水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)，丹江口水庫(kù)水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)以上。

湖北省政府咨詢(xún)委員、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶智庫(kù)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)秦尊文介紹，湖北擁有三峽水庫(kù)、丹江口水庫(kù)，保障著長(zhǎng)江中下游和京津冀數(shù)億人口的飲水安全，生態(tài)的“正外部性”強(qiáng)。同時(shí)，生態(tài)文明制度建設(shè)走在全國(guó)前列，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“兩型”生產(chǎn)技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先，湖北建設(shè)“生態(tài)強(qiáng)省”具有良好的條件。

公開(kāi)資料顯示，云南省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在逐年優(yōu)化，綠色能源占比逐年提高，成為第一支柱產(chǎn)業(yè)。電力、天然氣消費(fèi)分別從40.9%、0.75%上升到44.6%、1.8%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，能源、電子成為新的增長(zhǎng)極。

同時(shí)，湖南啟動(dòng)“十年禁捕”，全省建檔立卡的20376艘漁船全部退出;安徽完成長(zhǎng)江干流4558個(gè)排污口監(jiān)測(cè)溯源，編制入河排污口名錄3527個(gè);江蘇關(guān)閉退出化工企業(yè)4804家，壓減率超70%。

關(guān)鍵詞： 綠色工廠 制造業(yè)綠色發(fā)展水平 長(zhǎng)江流域水質(zhì) 干流水質(zhì)