◎明年所有開發(fā)區(qū)均建設省級以上科技創(chuàng)新平臺

◎支持與滬蘇浙建設省際合作園區(qū)

◎推行壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項區(qū)域評估

11月26日在馬鞍山召開的全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級推進大會作出了增強開發(fā)區(qū)創(chuàng)新動能、推動制造業(yè)高質量發(fā)展，優(yōu)化開發(fā)區(qū)營商環(huán)境等新部署。我省將著力在開發(fā)區(qū)建設一批具有較大影響力的產業(yè)集群，依托開發(fā)區(qū)建設縣域特色產業(yè)集群，推動開發(fā)區(qū)提升創(chuàng)新能力，到2020年實現所有開發(fā)區(qū)均建設一個省級以上科技創(chuàng)新平臺。

我省將著力推動開發(fā)區(qū)做強主導產業(yè)、打造優(yōu)勢集群，選擇具備條件的產業(yè)集群創(chuàng)建創(chuàng)新型特色產業(yè)園。2018年，全省各級開發(fā)區(qū)貢獻了全省63.2%的規(guī)上工業(yè)增加值、89.1%的戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值、85.4%的高新技術產業(yè)產值、75.5%的進出口總額和78.5%的實際利用外資。今年10月份國家發(fā)改委首批認定的合肥市集成電路、新型顯示器件、人工智能和銅陵市先進結構材料等4個戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群均位于開發(fā)區(qū)，滁州高新區(qū)智能測控裝置等一批特色園區(qū)逐步形成，縣域開發(fā)區(qū)中已經形成22個產值過百億元的特色產業(yè)集群。為進一步增強開發(fā)區(qū)對全省經濟發(fā)展的引領帶動作用，我省將推動各開發(fā)區(qū)聚焦主導產業(yè)做好補鏈、延鏈、強鏈文章，進一步吸引上下游配套產業(yè)向園區(qū)集聚。

開發(fā)區(qū)將大力實施創(chuàng)新能力提升行動，擴展創(chuàng)新平臺，創(chuàng)建與戰(zhàn)略性新興產業(yè)、主導產業(yè)高度關聯的重點實驗室、工程技術(研究)中心、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。2018年，全省開發(fā)區(qū)新增省級及以上研發(fā)機構138個，新增國家級研發(fā)機構數量占全省的60%，僅阜陽界首高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內就有8個院士工作站、9個博士后工作站。

我省還將推動開發(fā)區(qū)全面提升開放水平，充分利用我省皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)和皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)兩大平臺，支持具備條件的開發(fā)區(qū)采取“飛地經濟”等模式與滬蘇浙園區(qū)、企業(yè)等不同主體開展合作，建設省際合作園區(qū)。2018年，合肥新站高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、銅陵經濟技術開發(fā)區(qū)等27家開發(fā)區(qū)利用省外資金突破100億元，60家開發(fā)區(qū)進出口總額突破1億美元。

開發(fā)區(qū)還將創(chuàng)新體制機制，探索市場化管理運營模式、靈活高效的人事管理模式。按照國家規(guī)定推行區(qū)域評估，由設區(qū)的市級以上地方政府組織對一定區(qū)域內壓覆重要礦產資源、地質災害危險性等事項進行統(tǒng)一評估，不再對區(qū)域內市場主體單獨提出評估要求，努力打造全省營商環(huán)境最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。

·短評·

發(fā)展先進制造業(yè)的主引擎

開發(fā)區(qū)是工業(yè)經濟的主陣地，全省六成以上規(guī)模以上工業(yè)增加值由位于開發(fā)區(qū)的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造，發(fā)展先進制造業(yè)是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級的主攻方向。

面對新一輪技術革命和產業(yè)變革，開發(fā)區(qū)要在打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化攻堅戰(zhàn)中爭當排頭兵。要把產業(yè)鏈作為一個開放系統(tǒng)進行設計，聚焦主導產業(yè)推動產業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，推動供應鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈協同融合發(fā)展，在合理分工中確立比較優(yōu)勢，形成具有更強創(chuàng)新力和競爭力的產業(yè)鏈條。要樹牢培育“產業(yè)生態(tài)圈”的思維，完善開發(fā)區(qū)功能配套，超前布局建設公共信息、技術、物流等服務平臺，打造全覆蓋的科技創(chuàng)新平臺體系，推動人才、技術、資金以及各類優(yōu)質創(chuàng)新要素與產業(yè)發(fā)展全生命周期無縫鏈接，打造可持續(xù)、可迭代發(fā)展的健康產業(yè)生態(tài)。

企業(yè)是開發(fā)區(qū)的主體，更是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級的主導力量。面對經濟下行壓力持續(xù)加大，要全力以赴穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，全面梳理開發(fā)區(qū)內大中小各類企業(yè)生產經營情況，一企一策開展精準幫扶，增強企業(yè)發(fā)展信心，穩(wěn)定企業(yè)生產經營形勢。要建立從科技型中小企業(yè)到高新技術企業(yè)的企業(yè)儲備庫，梯度培育一批具有較強帶動力的龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)和高成長企業(yè)。要暢通企業(yè)培育和產業(yè)生成、企業(yè)引進和產業(yè)承接的渠道，培育集聚更多市場主體，為開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級匯聚不竭的動力源(4.420,0.05,1.14%)泉。

關鍵詞： 民房 營商環(huán)境