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糧食安全問(wèn)題不必過(guò)度焦慮 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必逐步回歸

文章來(lái)源:千龍網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間: 2022-05-11 16:17:00  責(zé)任編輯:cfenews.com
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2020年全球新冠肺炎疫情蔓延以來(lái),疊加美元流動(dòng)、地區(qū)沖突等因素,全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)處于1960年以來(lái)的最高水??梢灾v,當(dāng)前全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是歷史的。

正因?yàn)槿绱?,全人?lèi)今天都格外重視糧食安全,面對(duì)這一問(wèn)題,相當(dāng)數(shù)量的人群持悲觀情緒,但是也有相當(dāng)數(shù)量的人群持樂(lè)觀情緒。這兩種情緒的博弈就形成了當(dāng)前的期貨價(jià)格。在過(guò)去的一段時(shí)期內(nèi),伴隨著俄烏沖突從爆發(fā)到持續(xù),全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也從歷史頂點(diǎn)逐步回歸。以芝加哥期貨交易所小麥價(jià)格為例,2022年3月8日出現(xiàn)歷史最高價(jià)為每噸500美元,但是到5月7日已經(jīng)降至每噸400美元。如果說(shuō)期貨價(jià)格是情緒的反映,那么顯然積極情緒在市場(chǎng)中更勝一籌。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必逐步回歸

當(dāng)今時(shí)代,無(wú)論悲觀還是樂(lè)觀,顯然都是由基礎(chǔ)事實(shí)作為支撐的。盲目情緒固然不會(huì)消失,但是注定不會(huì)長(zhǎng)期存在,畢竟市場(chǎng)會(huì)一時(shí)失靈,但不會(huì)一直失靈。根據(jù)FAO預(yù)測(cè)數(shù)據(jù),2021/22年度谷物產(chǎn)量為28億噸,而2019/20、2020/21年度谷物產(chǎn)量分別為27.2億噸和27.8億噸。不僅如此,在過(guò)去的三年中,全球油脂油料、食糖、肉類(lèi)、奶類(lèi)都在增產(chǎn)。盡管當(dāng)前俄烏局勢(shì)的不確定增加了市場(chǎng)的不確定和悲觀情緒,但是并未對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品供需造成結(jié)構(gòu)影響。俗話說(shuō)“重賞之下必有勇夫”,在農(nóng)產(chǎn)品歷史高價(jià)的刺激下,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的潛力將會(huì)有效釋放,未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格勢(shì)必逐步回歸。

20世紀(jì)60年代的綠色革命以來(lái),全球糧食生產(chǎn)能力大幅提升,極大地緩和了人與自然的矛盾,也帶來(lái)了人口數(shù)量的快速增長(zhǎng)。盡管受到疫情影響,全球面臨饑餓人口增長(zhǎng)了接1億人,但是從歷史發(fā)展來(lái)看,當(dāng)前糧食安全形勢(shì)獲得了很大的改善。

實(shí)際上疫情的負(fù)面影響并非來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,而是來(lái)自全球治理的紊亂,例如貿(mào)易秩序、地緣政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)等。最直接的例證如俄烏沖突以來(lái),西方國(guó)家升級(jí)了對(duì)俄羅斯制裁,使得相當(dāng)體量的糧食貿(mào)易無(wú)法履約;再如,此前立陶宛限制白俄羅斯鉀肥過(guò)境運(yùn)輸……類(lèi)似情況,對(duì)全球糧食安全帶來(lái)破壞影響。全球并不缺糧,只是秩序紊亂以后,就使得資源配置出現(xiàn)偏差,從而導(dǎo)致“缺糧”。

資源錯(cuò)配帶來(lái)的“缺糧”推動(dòng)了全球糧價(jià)上漲,使得很多依賴農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的發(fā)展中國(guó)家,甚至于傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),都卷入了饑荒焦慮。埃及、黎巴嫩因?yàn)榧Z價(jià)上漲增加了進(jìn)口成本,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)通脹,使得原有的國(guó)內(nèi)矛盾進(jìn)一步加劇。整理公開(kāi)報(bào)道信息,過(guò)去一段時(shí)間里,全球有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)施不同水的農(nóng)產(chǎn)品出口管制措施。例如,3月13日,阿根廷政府宣布立即暫停豆油和豆粕的出口許可;4月22日,印尼宣布從4月28日起停止出口所有食用油和棕櫚油原材料。從理角度來(lái)看,期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出口管制的國(guó)家和地區(qū),在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中的地位和影響有限,包括俄羅斯。

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行具有階段

在一般印象中,俄羅斯地大物博,是天然的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó),實(shí)際上,俄羅斯直到2019年才實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的凈出口,此前俄羅斯一直是農(nóng)產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)。所以俄羅斯及相關(guān)限制農(nóng)產(chǎn)品出口的國(guó)家,自身也面臨糧食安全的供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn),出于自身利益考慮,不得已采取限制農(nóng)產(chǎn)品出口的措施。只不過(guò),類(lèi)似信息容易加劇全球恐慌,形成惡循環(huán)。

所幸的是,全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的惡循環(huán)不可能無(wú)休止進(jìn)行下去,正如擊鼓傳花的游戲,最終會(huì)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)結(jié)束。無(wú)論是創(chuàng)紀(jì)錄的高價(jià)刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還是抑制了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),市場(chǎng)一定會(huì)在某個(gè)時(shí)點(diǎn)重新獲得回歸。此時(shí),往往會(huì)伴隨地緣格局的緩和,理思考會(huì)繼續(xù)主導(dǎo)人類(lèi)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)回歸到合理水,比如說(shuō)“有效率的成本+社會(huì)均利潤(rùn)”。無(wú)論是上世紀(jì)60年代以來(lái),還是工業(yè)革命300年來(lái)的發(fā)展,其間無(wú)論發(fā)生過(guò)多少曲折,但是在整體上,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持了持續(xù)下降,成為人類(lèi)進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。

目前,全球農(nóng)產(chǎn)品和大宗商品價(jià)格維持高位,并可能將維持一段時(shí)間。但是有理由相信,這種高位在歷史中并非常態(tài)。需要看到,此前有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)宣布的農(nóng)產(chǎn)品出口管制措施,更多的是臨時(shí)策略。比如,4月25日,印尼澄清禁止出口的是精煉棕櫚油,而非毛棕櫚油。農(nóng)產(chǎn)品高價(jià)與其說(shuō)是全球糧食安全心理恐慌的一個(gè)現(xiàn)實(shí)投影,不如說(shuō)是人類(lèi)進(jìn)步過(guò)程中所必須支付的試錯(cuò)成本。

單純依靠國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已可確保糧食安全

反觀中國(guó),得益于長(zhǎng)期在糧食安全方面的積累,盡管當(dāng)前全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格處于1960年以來(lái)的最高水,但是國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足,食品價(jià)格保持穩(wěn)定,與世界其他地區(qū)形成了強(qiáng)烈的反差。對(duì)此可以從基本面和技術(shù)面兩個(gè)維度進(jìn)行解釋。

從基本面來(lái)看,糧食安全始終是黨和政府關(guān)心的戰(zhàn)略問(wèn)題,習(xí)書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)“糧食生產(chǎn)年年要抓緊,面積、產(chǎn)量不能掉下來(lái),供給、市場(chǎng)不能出問(wèn)題”。2021年全國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到6.83億噸,人均糧食占有量483公斤,遠(yuǎn)超國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)人均400公斤的水。除此之外,中國(guó)生豬養(yǎng)殖已經(jīng)從非洲豬瘟疫情中完全恢復(fù),2021年肉類(lèi)產(chǎn)量為8887萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)16.3%;其他諸如蔬菜、水果更是創(chuàng)歷史紀(jì)錄。當(dāng)前,單純依靠國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),已經(jīng)可以確保糧食安全,更不用說(shuō)作為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó),可以配置更多的海外農(nóng)業(yè)資源,比如智利車(chē)?yán)遄?、俄羅斯帝王蟹正在持續(xù)豐富中國(guó)人的餐桌。在基本面上,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食物供應(yīng)已經(jīng)從“吃得飽”轉(zhuǎn)為“吃得好”。

從技術(shù)面來(lái)看,盡管當(dāng)前地緣形勢(shì)十分緊張,疊加新冠肺炎疫情帶來(lái)的恐慌情緒,使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上的負(fù)面情緒不斷放大,例如巴西暴雨、加拿大干旱、印度高溫等。但是無(wú)論何種負(fù)面情緒,都會(huì)認(rèn)真考慮中國(guó)糧食儲(chǔ)備因素,這一點(diǎn)此前也被很多境外機(jī)構(gòu)反復(fù)炒作。從研究角度,我們并不主張儲(chǔ)備多多益善,但是面對(duì)當(dāng)前糧食市場(chǎng)的波動(dòng)和信息炒作,必要的糧食儲(chǔ)備規(guī)模完全可以燙信息失真,錨定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

從中國(guó)來(lái)看,當(dāng)前糧食安全來(lái)之不易。當(dāng)然,從世界來(lái)看,農(nóng)產(chǎn)品供需的新衡將會(huì)很快形成。每個(gè)人都是趨利避害的,加總到全社會(huì)有可能未必如此,所謂個(gè)體理導(dǎo)致集體不理,這種錯(cuò)誤需要在發(fā)展過(guò)程中得以糾正,“否定之否定”形成了螺旋式上升。所以,居安思危之下也不必過(guò)度焦慮糧食安全。

關(guān)鍵詞: 糧食安全 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格逐步回歸 全球農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 市場(chǎng)盲目情緒

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