十年前，保險(xiǎn)業(yè)巨艦初成，如今縱身一躍已成為全球第二大保險(xiǎn)市場(chǎng)。6月23日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況。十年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)綜合實(shí)力有哪些明顯的變化?在風(fēng)險(xiǎn)保障方面有哪些進(jìn)展?下一步有哪些舉措?

“保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度加深加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2012年底的7.4萬(wàn)億元增加到2021年底的24.9萬(wàn)億元。”銀保監(jiān)會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企展示了十年以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的“成績(jī)單”。

保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度是反映一個(gè)地區(qū)保險(xiǎn)發(fā)展程度的重要指標(biāo)。肖遠(yuǎn)企介紹，過去十年，金融脫實(shí)向虛得到扭轉(zhuǎn)，保險(xiǎn)深度從2.98%上升到3.93%，保險(xiǎn)密度從1144元/人上升到3179元/人。這背后凸顯的是，保險(xiǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展前景廣闊，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)謝遠(yuǎn)濤近日在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，未來(lái)幾十年，尤其是不再有人口紅利的幾十年，養(yǎng)老問題和醫(yī)療問題一定是民生中最重要問題之一，也作為國(guó)家戰(zhàn)略明確提出，因此保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿O大。

過去十年，大病保險(xiǎn)制度從2012年建立以來(lái)已覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民。大病保險(xiǎn)制度是在基本醫(yī)療保障的基礎(chǔ)上，對(duì)大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障的一項(xiàng)制度性安排，由保險(xiǎn)公司承辦，大病保險(xiǎn)實(shí)施后，參?；颊叩某青l(xiāng)居民大額醫(yī)療費(fèi)用支出獲得了二次報(bào)銷的機(jī)會(huì)。北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)寧威表示，基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病保險(xiǎn)相互結(jié)合，不論是輕微疾病，還是比較重大的疾病，有效降低了大眾因?yàn)榧膊?dǎo)致的自身支付比例。

我國(guó)人口老齡化步伐加快，年輕人工作繁忙，老年人照護(hù)情況不斷引起重視，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度是老年人失能問題重要的突破口。過去十年，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)覆蓋近1.5億人。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)主要是為被保險(xiǎn)人在喪失日常生活能力，年老患病或身故時(shí)，側(cè)重于提供護(hù)理保障和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)有著廣闊市場(chǎng)前景。

針對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，國(guó)家多次出臺(tái)政策大力支持商業(yè)保險(xiǎn)公司參與，目前絕大部分試點(diǎn)城市的長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)項(xiàng)目都是商業(yè)保險(xiǎn)公司承辦。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制自2016年開始在我國(guó)15個(gè)城市、2個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系省份開展試點(diǎn)，以長(zhǎng)期處于失能狀態(tài)的參保人群為保障對(duì)象，重點(diǎn)解決重度失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理所需費(fèi)用。

“有保險(xiǎn)兜底，種田更有底氣”，農(nóng)戶頻頻吐露心聲。過去十年，農(nóng)險(xiǎn)不斷助農(nóng)戶及時(shí)減損，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的0.9萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2021年的4.4萬(wàn)億元，為災(zāi)后重建提供了關(guān)鍵資金保障。

寧威表示，在三大產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)最大，因?yàn)槠洳粌H要面對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)，還要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。比如一些主要農(nóng)作物的價(jià)格波動(dòng)等，都會(huì)為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)每年的中央一號(hào)文件都有關(guān)于農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)的行之有效的方法之一，同時(shí)伴隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)險(xiǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭也在不斷加速。

近年來(lái)，監(jiān)管部門積極支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)流程。今年5月，《中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃》提出，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、遙感、北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升保險(xiǎn)服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)效。

在對(duì)外開放方面，肖遠(yuǎn)企表示，在華外資保險(xiǎn)公司資本十年間增長(zhǎng)1.3倍，資產(chǎn)增長(zhǎng)6倍。一大批專業(yè)性銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，如外資理財(cái)公司、外資資產(chǎn)管理公司等積極參與中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展。

縱觀近年，基于對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)前景的信心，外資在中國(guó)市場(chǎng)頻頻落子，不斷拓荒。通過開設(shè)公司或分支機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略投資、合資等方式加快在中國(guó)布局。首家外資保險(xiǎn)集團(tuán)公司、“合轉(zhuǎn)外”壽險(xiǎn)公司、首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司均已出現(xiàn)。比如2021年7月，安聯(lián)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理有限公司獲批開業(yè)，成為首家外商獨(dú)資保險(xiǎn)資管公司。

“我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)向來(lái)是改革開放的排頭兵，從2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織，有相關(guān)承諾以來(lái)，我國(guó)就一直在進(jìn)行對(duì)外開放，所以對(duì)外開放這條路，是我們堅(jiān)定不移選擇的道路。從上述對(duì)外開放取得的一系列成果來(lái)看，可以印證我國(guó)改革開放的成績(jī)。”寧威表示，這也充分說(shuō)明了我國(guó)愿意和全世界分享改革開放的紅利，特別是保險(xiǎn)市場(chǎng)快速發(fā)展的成果，愿意同外資險(xiǎn)企共享。

對(duì)于外資涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所帶來(lái)的積極影響，寧威表示，外資險(xiǎn)企的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)閲?guó)內(nèi)的險(xiǎn)企帶來(lái)借鑒作用，未來(lái)，保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持開放這條路。

十年艱辛探索，而今前路寬廣。寧威表示，這十年是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展、整理再發(fā)展的過程，2022年又將是保險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展的一個(gè)起點(diǎn)，再度乘風(fēng)而行，迎來(lái)又一嶄新發(fā)展期。

對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)下一步發(fā)展，肖遠(yuǎn)企表示，主要從不斷優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)體系;繼續(xù)深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)公司治理建設(shè);進(jìn)一步提升保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)生的風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面繼續(xù)發(fā)力。

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