針對美國國會眾議長佩洛西不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)，中方以實際行動進行反制，自8月2日開始在臺島周邊開展一系列聯(lián)合軍事行動。

據(jù)央視報道，此次演習(xí)行動是歷次臺海演習(xí)中力度最大、強度最高、最具有威懾力的一次。

5日，外交部宣布采取八項反制措施，包含“三取消”和“五暫?！?。受訪專家指出，八項反制措施有理有據(jù)，展現(xiàn)了中方反制決心，美國一意孤行地挑釁讓中美關(guān)系降至谷底。

(資料圖片)

中美軍事交流曾數(shù)次因臺灣問題中斷

在這八項針對佩洛西竄臺反制措施中，三項涉及“取消”均為軍事層面的反制措施，分別為取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話、取消中美國防部工作會晤、取消中美海上軍事安全磋商機制會議。

“這三項是中美兩國在國防部級別、戰(zhàn)區(qū)級別、海上安全級別進行常態(tài)化軍事交流的管道，如果這三個管道切斷，中美的軍事交流隨之中斷?！避娛聦＜宜沃移?月6日對新京報記者表示，三項軍事交流措施的取消，意味著中美軍事關(guān)系已降至谷底。

外交學(xué)院國際關(guān)系教授周永生告訴新京報記者，前三項取消各個級別的軍事交流渠道，表達了中國對美反制的決心。

中美兩軍交流是兩國關(guān)系中的重要組成部分。中美建交后，兩國軍事交流在波折中不斷前行。

公開資料顯示，1998年1月，美國國防部長科恩訪華，中美雙方簽署了《中美兩國國防部關(guān)于建立加強海上軍事安全磋商機制的協(xié)定》。

中美國防部工作會晤機制建于2005年，是雙方就兩軍關(guān)系政策問題交換意見的重要平臺。目前已進行了16次，最近一次是在去年9月底，中央軍委國際軍事合作辦公室領(lǐng)導(dǎo)與美國防部助理國防部長幫辦以視頻形式共同主持，這也是拜登政府上臺后中美兩軍的首次機制性對話，雙方就加強兩軍危機管控、建立信任與合作等深入交換看法，中方重申了在有關(guān)問題上的重大關(guān)切，表達了堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的原則立場。

綜合新華網(wǎng)(603888)和央視網(wǎng)消息，此前中美兩國軍事交流多次因臺灣問題出現(xiàn)波折。

1995年，由于美國政府允許李登輝訪美，嚴重動搖了中美關(guān)系的基礎(chǔ)，中國空軍司令員于振武中斷了在美國的訪問，國防部長遲浩田推遲訪美。1996年，國務(wù)委員兼國防部長遲浩田原計劃于4月訪美，后因中國在臺灣海峽進行演習(xí)時，美方粗暴干涉中國內(nèi)政而推遲訪問。

2008年10月，美國政府決定向臺出售 “愛國者－3”反導(dǎo)系統(tǒng)等先進武器，導(dǎo)致原本應(yīng)于當月舉行的中美第十次防務(wù)磋商被暫時凍結(jié)，中美軍事關(guān)系陷入低谷。

2009年因?qū)ε_軍售而受到嚴重干擾的中美兩軍關(guān)系剛得到回暖，2010年美國政府通知國會決定向臺灣出售“黑鷹”直升機等武器，使剛剛“回暖”的中美軍事交流再次受到嚴重影響。

隨著今年8月佩洛西竄訪臺灣，中美軍事交流再次跌至谷底。除了取消安排中美兩軍戰(zhàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通話，取消中美海上安全磋商機制和中美國防部工作會晤也在此次反制措施之列。

八大措施彰顯中方?jīng)Q心意志

除了取消中美在軍事方面的交流，中方還宣布了五項暫停的措施，分別為暫停中美非法移民遣返合作、暫停中美刑事司法協(xié)助合作、暫停中美打擊跨國犯罪合作、暫停中美禁毒合作、暫停中美氣候變化商談。

外交部宣布針對佩洛西竄臺反制措施。圖/外交部網(wǎng)站截圖

周永生表示，第四項到第八項，涉及偷渡遣返、共同打擊跨國腐敗、共同打擊兒童婦女拐賣、美國需要中方協(xié)助的阿片類藥品管控、應(yīng)對氣候變化等問題，這些會對美國產(chǎn)生不利的影響。

“尤其是第八項暫停中美氣候變化商談，對美國的不利影響較為明顯。”周永生稱，拜登執(zhí)政以后倡導(dǎo)減排，推動全球氣候變化的碳減排進程。如果沒有中國的配合，美國的全球碳減排運動幾乎很難推動。

公開資料顯示，去年4月，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里在上海與中國氣候變化事務(wù)特使解振華舉行了兩天的會談，隨后發(fā)表《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》，表示在應(yīng)對氣候危機問題上，兩國“致力于相互合作”。去年8月31日至9月3日，克里再度訪華，就中美氣候變化合作、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會等交換意見。期間，中國外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會上表示，中美在一些問題上存在分歧，同時在氣候變化等廣泛領(lǐng)域擁有共同利益。

針對阿片類藥物問題，去年9月，中國駐美國使館發(fā)言人曾就芬太尼問題發(fā)表談話指出，中方對美國人民經(jīng)歷阿片類物質(zhì)危機也感同身受，近年來一直在依法、坦誠地協(xié)助包括美方在內(nèi)的國際社會應(yīng)對芬太尼類物質(zhì)濫用問題。

該談話顯示，據(jù)美疾病控制中心報告，2020年，美吸毒致死人數(shù)創(chuàng)歷史新高，高達9.3萬人。其中，阿片類物質(zhì)致死6.97萬人，相比2019年上升30%多。在國際社會及中國芬太尼類物質(zhì)管控越來越嚴的情況下，美芬太尼問題持續(xù)惡化，致死人數(shù)不降反升，說明美方?jīng)]有抓住解決藥物濫用的關(guān)鍵問題。中方曾多次善意提醒美方加強對芬太尼藥品處方的監(jiān)管、強化宣傳教育等，這些都是國際社會公認的有效做法。

“這八項措施所涉及的內(nèi)容非常全面，中美之間在經(jīng)濟貿(mào)易、科技問題上早已有博弈，如果這些領(lǐng)域也彼此關(guān)閉了大門，意味著中美關(guān)系降至谷底?！彼沃移椒治龇Q，“氣候問題一直是中美最有可能合作的領(lǐng)域，但目前中美在氣候領(lǐng)域都無法合作。歸根結(jié)底，這是中美政治互信降至谷底。所有合作都必須建立在政治互信的基礎(chǔ)之上，若無政治互信的基礎(chǔ)，其他合作均為空中樓閣?！?/p>

宋忠平進一步指出，如果中美關(guān)系因臺海問題導(dǎo)致軍事、政治等多個領(lǐng)域的不信任，有可能回到兩國建交前的對抗關(guān)系，這對中美兩國、亞太地區(qū)而言并非好事?！爸忻纼蓢鞘澜缟嫌兄匾绊懥Φ拇髧?，合則兩利，斗則兩傷。只有彼此尊重各自的核心利益，才能夠求得穩(wěn)定。但美國現(xiàn)在一意孤行地挑釁，讓中美關(guān)系降到谷底，這很危險”。

周永生認為，目前中美陷入合作停頓、關(guān)系緊張的狀態(tài)，但鑒于目前的形勢還在變化，未來兩國關(guān)系是否會進一步緊張有待觀察。

國際社會呼吁中美重啟氣候變化商談

值得注意的是，對于中方第八項對美反制措施，多名海外學(xué)者擔(dān)心全球減排進程受阻，呼吁中美能重返氣候變化商談。

英國《衛(wèi)報》報道稱，目前中國暫停與美國的氣候變化商談到何時仍不明確，中國也在推進應(yīng)對氣候變化，但美國沒有與中國合作，或無法在今年秋天的COP27（聯(lián)合國氣候大會）到來之前取得應(yīng)對氣候變化方面的進展。

歐洲氣候基金會的首席執(zhí)行官、《巴黎協(xié)定》的主要制定者勞倫斯·圖比亞納肯定了中國在應(yīng)對氣候變化方面的努力，中國雖然暫停與美國的氣候商談，但仍致力于達成本國制定的《巴黎協(xié)定》目標，推進碳減排承諾。

然而，僅有中國致力于踐行碳減排承諾的努力還不夠，在全球?qū)用?，美國需要與中國合作推進全球碳減排議程。現(xiàn)任美國馬里蘭大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展中心主任內(nèi)特·胡爾特曼表示兩國是應(yīng)對氣候變化方面十分重要的大國，中美雙方的氣候商談非常重要，希望中美暫停氣候變化商談是暫時的。

暫停中美氣候變化商談僅是中方宣布對美八項反制措施之一。不止上述八項對美反制措施，中方還對佩洛西及其直系親屬實施制裁。此外，據(jù)央視新聞報道，中國人民解放軍以實際行動進行反制，自8月2日開始在臺島周邊開展一系列聯(lián)合軍事行動。

國防大學(xué)教授孟祥青接受央視采訪時指出，此次演習(xí)行動是歷次臺海演習(xí)中力度最大、強度最高、最具有威懾力的一次。

對于中方為捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整采取的一切必要措施，多國表示支持。

8月5日，外交部發(fā)言人華春瑩主持例行記者會時指出，佩洛西竄臺事件發(fā)生以來，已有160多個國家發(fā)出了正義的聲音，紛紛譴責(zé)佩洛西竄臺是嚴重的挑釁，是非常魯莽和不負責(zé)任的，而且都表示將堅持一個中國原則，支持中國維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

新京報記者 朱月紅

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