8月8日,交通運(yùn)輸部組織起草《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南(試行)》(征求意見稿)(下稱《指南》),鼓勵(lì)和規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用,保障運(yùn)輸安全。
《指南》從適用范圍、發(fā)展方向、車輛要求、安全保障等9大方面著手,對車輛保險(xiǎn)、運(yùn)輸安全保障、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控、問題整改等方面提出了具體要求。
《指南》明確,使用自動(dòng)駕駛汽車在各類用于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路上,從事城市公共汽(電)車客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、道路普通貨物運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的,均適用本指南。
《指南》要求,審慎使用自動(dòng)駕駛汽車從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng),并禁止使用自動(dòng)駕駛汽車從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
頂層設(shè)計(jì),規(guī)范自動(dòng)駕駛汽車落地應(yīng)用
《指南》要求,從事運(yùn)輸經(jīng)營的有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備駕駛員,從事運(yùn)輸經(jīng)營的完全自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)配備遠(yuǎn)程駕駛員或安全員。相關(guān)人員需要具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力,并要符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理規(guī)定和要求,取得相應(yīng)的從業(yè)資格證。
運(yùn)輸安全保障方面,《指南》明確,運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸安全保障制度,明確自動(dòng)駕駛汽車的設(shè)計(jì)運(yùn)行條件、運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)清單、分級(jí)管控措施、突發(fā)情況應(yīng)對措施,組織對運(yùn)輸安全保障方案進(jìn)行專業(yè)性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離學(xué)校、醫(yī)院、大型商超等人員密集場所;在雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定停止使用自動(dòng)駕駛汽車從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
從事運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)當(dāng)具備車輛運(yùn)行狀態(tài)記錄、存儲(chǔ)和傳輸功能,向運(yùn)輸經(jīng)營者和屬地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)傳輸相關(guān)信息?!吨改稀芬?,在車輛發(fā)生事故或自動(dòng)駕駛功能失效時(shí),自動(dòng)記錄和存儲(chǔ)事發(fā)前至少90秒至事發(fā)后至少30秒的運(yùn)行狀態(tài)信息。運(yùn)行狀態(tài)信息至少包括:車輛基本信息、控制模式變化情況、接收的遠(yuǎn)程控制指令情況、運(yùn)行狀態(tài)、人機(jī)交互及車內(nèi)外影像情況等。
對于存在以下情形之一的,相關(guān)部門應(yīng)綜合運(yùn)用約談、通報(bào)、信用監(jiān)管等手段,督促運(yùn)輸經(jīng)營者予以整改,整改完成后方可繼續(xù)開展運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。
1. 未按規(guī)定為自動(dòng)駕駛汽車配備駕駛員的;
2. 未按規(guī)定對自動(dòng)駕駛汽車進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控的;
3. 未按規(guī)定記錄、存儲(chǔ)和傳輸自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行狀態(tài)信息,以及提供虛假車輛運(yùn)行狀況信息的;
4. 發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
5.存在其他影響自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)營安全風(fēng)險(xiǎn)的。
多點(diǎn)開花,多地鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車探索創(chuàng)新
自動(dòng)駕駛汽車作為未來汽車行業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)發(fā)展方向,國家曾出臺(tái)一系列政策和規(guī)劃促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。
2017年,工信部等多部門聯(lián)合發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》提出,對自動(dòng)駕駛汽車滲透應(yīng)用做出規(guī)劃。
2019年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確,加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同)研發(fā),形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
2020年,國家發(fā)展改革委員會(huì)等11部門印發(fā)《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》提出,到2025年實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。
2021年,工信部等3部門印發(fā)《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范(試行)》明確,推動(dòng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動(dòng)駕駛功能測試與示范應(yīng)用。
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除了國家層面在陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策、措施,近些年各地同樣加快布局,促進(jìn)自動(dòng)駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京、深圳、上海、安徽等20個(gè)省(區(qū)、市)均有相關(guān)政策出臺(tái)。
2021年12月,上海通過《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試與應(yīng)用管理辦法》,并于2022年正式實(shí)施。目前,智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)初步形成。
今年4月份,《北京市智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)乘用車無人化道路測試與示范應(yīng)用管理實(shí)施細(xì)則》(下稱《細(xì)則》)正式發(fā)布,在國內(nèi)首開乘用車無人化運(yùn)營試點(diǎn)。
今年7月,深圳發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理?xiàng)l例》,在國內(nèi)首次對智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定,是國內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)。
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隨著促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車試點(diǎn)應(yīng)用的配套政策的相繼出臺(tái)落地,發(fā)展步伐較快的城市已試點(diǎn)為用戶提供自動(dòng)駕駛網(wǎng)約車試乘服務(wù)。
以北京為例,隨著《細(xì)則》的出臺(tái),相比此前“自動(dòng)駕駛出租車”在主駕駛位上配備安全員,試點(diǎn)開放副駕駛有安全員的無人化載人。百度、小馬智行成為首批獲得先行區(qū)無人化示范應(yīng)用道路測試通知書的企業(yè)。
據(jù)《北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2021)》顯示,北京市經(jīng)開區(qū)已建成329個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)路口,雙向750公里城市道路和10公里高速公路測試區(qū)域。
此前,北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人接受證券時(shí)報(bào)?券商中國記者采訪時(shí)表示,截至今年5約26日,示范區(qū)累計(jì)發(fā)放乘用車號(hào)牌185張,其中無人化道路測試號(hào)牌45張,無人車編碼124個(gè),自動(dòng)駕駛商用車號(hào)牌 5張,網(wǎng)聯(lián)巴士3張。累計(jì)自動(dòng)駕駛測試?yán)锍?47萬公里。
自動(dòng)駕駛成汽車產(chǎn)業(yè)重要驅(qū)動(dòng)力(838275,診股)
中銀國際研報(bào)指出,隨著汽車新四化的不斷推進(jìn),智能駕駛技術(shù)高速發(fā)展。消費(fèi)者逐漸改變的消費(fèi)理念,推動(dòng)汽車從代步工具向智能移動(dòng)終端演進(jìn)。自動(dòng)駕駛感知、決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)高速進(jìn)步。感知方面,傳感器從單一傳感器感知發(fā)展至多傳感器融合階段,攝像頭發(fā)展路徑逐漸明確,4D毫米波雷達(dá)迅速興起,激光雷達(dá)開啟量產(chǎn)上車。決策方面,域集中趨勢不斷推進(jìn),跨域融合架構(gòu)也逐漸浮現(xiàn)。自駕域控制器成智能駕駛計(jì)算主體,大量OEM/Tier 1/Tier 1.5布局研發(fā)對應(yīng)產(chǎn)品。執(zhí)行方面,智能底盤順應(yīng)汽車電動(dòng)化和智能化發(fā)展需要,線控轉(zhuǎn)向、線控制動(dòng)及空氣懸架迅速滲透,自主供應(yīng)商迎來發(fā)展機(jī)遇。
中信證券(19.43 +0.67%,診股)研報(bào)認(rèn)為,高級(jí)別自動(dòng)駕駛能夠有效解決人力成本提升、交通安全、司機(jī)短缺等諸多痛點(diǎn),目前可供自動(dòng)駕駛產(chǎn)品落地的場景主要可大致分為:1)城市開放場景;2)高速場景;3)封閉場景。預(yù)測Robotaxi的潛在市場空間約3.2萬億(以2040遠(yuǎn)期空間計(jì)算),其他商用車輛自動(dòng)駕駛合計(jì)市場空間約3萬億,其中城市專用車市場自動(dòng)駕駛空間約1.9萬億,高速場景約9000億,封閉場景約1000億。自動(dòng)駕駛預(yù)計(jì)將是萬億級(jí)的廣闊市場,有望解決人力成本提升、交通安全、司機(jī)短缺等諸多痛點(diǎn),其中城市開放場景的市場空間最大。隨著法律法規(guī)的逐步完善、自動(dòng)駕駛企業(yè)自身技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)鏈上游的逐步成熟以及下游OEM與場景方的密切合作,自動(dòng)駕駛落地速度或?qū)⒓涌臁?/p>
小馬智行副總裁、北京研發(fā)中心負(fù)責(zé)人張寧表示,影響Robotaxi發(fā)展的因素有許多,目前主要技術(shù)攻堅(jiān)的重點(diǎn)是無人化技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品體驗(yàn)優(yōu)化和硬件系統(tǒng)車規(guī)級(jí)迭代;同時(shí)Robotaxi的大規(guī)模量產(chǎn)需要政策和法規(guī)創(chuàng)新和突破。
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