我國自貿區(qū)將進一步升級。9月22日，商務部舉行例行發(fā)布會，會上新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步將從“擴圍、提質、增效”三方面發(fā)力，推進實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯通國內國際兩個市場兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發(fā)展格局。

擴大“朋友圈”

束玨婷介紹，入世20多年來，我國的自貿“朋友圈”不斷擴大，自貿協(xié)定內容日益豐富，水平不斷提升，立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自貿區(qū)網絡初步形成。截至目前，我國已與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿協(xié)定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿伙伴的貿易額占外貿總額35%左右。

“下一步，我們將從‘擴圍、提質、增效’三方面發(fā)力，推進實施自貿區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯通國內國際兩個市場兩種資源，為更高水平對外開放提供機制性保障，服務構建新發(fā)展格局。”束玨婷表示。

其中，擴圍是指進一步擴大范圍。積極推進加入CPTPP進程，與協(xié)定成員國開展磋商，保持密切溝通;全面推進加入DEPA談判，力爭盡早正式加入;繼續(xù)推進與海合會、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威及中日韓等自貿協(xié)定談判和中國-東盟自貿區(qū)3.0版等升級進程，與更多有意愿的貿易伙伴商簽自貿協(xié)定，共同推動區(qū)域經濟一體化和貿易投資自由化便利化。

對于其中提到的海合會，浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創(chuàng)新研究中心聯席主任、研究員盤和林向北京商報記者介紹，它是新興的需求市場。“這幾年海合會國家想要擺脫能源依賴，所以發(fā)展多元經濟，對于中國來說，一方面可以通過消費品來進入海灣市場，尤其是主要的能源國家，以消費品換取能源進口，另一方面可以幫助海灣國家來完善產業(yè)鏈，進行產業(yè)上的合作，利用海合會國家的資本等要素資源。”

此外，盤和林指出，以色列在數字農業(yè)、高新技術上有一定的優(yōu)勢，經濟上也有一定的傳統(tǒng)商業(yè)影響力，所以通過以色列可以進行技術合作，為我國突破產業(yè)鏈關鍵技術難點尋求突破，而與中日韓自貿區(qū)可以進行產業(yè)鏈合作。

“當然中日韓之間很多產業(yè)存在重疊，也存在競爭，也存在產業(yè)互補。”盤和林稱，“通過推進此類國家自貿談判，我國將進一步降低外部貿易壁壘，降低貿易競爭性，提升貿易便利性，并在技術和產業(yè)上形成多國之間的協(xié)同，補足產業(yè)鏈關鍵技術節(jié)點和薄弱點。”

提水平增實效

我國還將繼續(xù)為自貿區(qū)發(fā)展提質、增效。束玨婷介紹，其中，增效是指進一步增強實效，以RCEP生效實施為契機，加大對自貿協(xié)定的宣介、推廣、培訓，提升自貿協(xié)定綜合利用率，讓協(xié)定更好更快惠及企業(yè)和人民。

而提質則是指進一步提升水平。進一步提高貨物貿易零關稅比例，放寬服務貿易和投資市場準入，積極參與數字經濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判，推動建設更高水平開放型經濟新體制。

數字經濟、環(huán)境保護等新規(guī)則議題談判為何被特別指出?盤和林介紹，當前環(huán)境保護并非局限于環(huán)境保護，也包括新能源電力和新能源汽車在內。“這些產業(yè)是我國優(yōu)勢產業(yè)，我國是新能源電力光伏組件的主要制造國家。”盤和林稱，“而在數字經濟方面，當前，數字經濟產值已經占我國GDP的四成，已經成為我國支柱產業(yè)，所以，環(huán)境保護、數字經濟背后的產業(yè)對于我國經濟未來發(fā)展至關重要。”

推動新規(guī)則議題談判既是我國的需求，也是世界各國的需求。盤和林表示，一方面，環(huán)境保護需要全球協(xié)同。“環(huán)境保護存在外部效應，單靠個別國家推進環(huán)境保護是不現實的。”

另一方面，盤和林稱，在數字經濟中，關于數字貿易壁壘和數據安全問題比較突出。“而壁壘涉及多方各國，所以這些領域都需要各國聯手建立新規(guī)則，通過協(xié)商來解決問題。”

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