廣州的企業(yè)碳賬戶(hù)體系建設(shè)，將按下加速鍵。

9月19日，廣州市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州市金融局”）聯(lián)合人行廣州分行營(yíng)業(yè)管理部、廣州市工業(yè)和信息化局、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣州供電局，共同出臺(tái)了《關(guān)于金融支持企業(yè)碳賬戶(hù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），擬聯(lián)合各方，共同推動(dòng)碳賬戶(hù)體系建設(shè)，助力金融業(yè)積極探索依托于碳賬戶(hù)體系的綠色金融創(chuàng)新。

(相關(guān)資料圖)

廣州市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，此次出臺(tái)《意見(jiàn)》，旨在結(jié)合前期試點(diǎn)工作情況，由四部門(mén)進(jìn)一步提出指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施，對(duì)企業(yè)碳賬戶(hù)進(jìn)行復(fù)制推廣，推動(dòng)深化廣州市綠色金融改革創(chuàng)新工作，加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，引導(dǎo)金融資源支持企業(yè)碳賬戶(hù)體系建設(shè)。

此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將為金融支持完善碳賬戶(hù)體系建設(shè)提供明確可行的指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)碳賬戶(hù)體系的完善也將進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融的快速發(fā)展。

探索開(kāi)發(fā)企業(yè)專(zhuān)屬穗碳“二維碼”

作為綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，企業(yè)碳排放核算評(píng)價(jià)體系和碳信用報(bào)告編制的推動(dòng)工作被重點(diǎn)納入《意見(jiàn)》中。

《意見(jiàn)》提出，要探索建立企業(yè)碳賬戶(hù)和碳信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。以企業(yè)統(tǒng)一信用代碼作為企業(yè)碳賬戶(hù)的識(shí)別標(biāo)識(shí)，探索建立承載企業(yè)行業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等的碳賬戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立數(shù)據(jù)格式和規(guī)范。依托企業(yè)征信機(jī)構(gòu)建立企業(yè)碳信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范格式，按照標(biāo)準(zhǔn)化、可校驗(yàn)、可溯源原則出具企業(yè)碳信用報(bào)告。探索將企業(yè)產(chǎn)品碳標(biāo)簽及其他綠色低碳評(píng)價(jià)信息納入碳賬戶(hù)及碳信用報(bào)告。

據(jù)廣州銀行電子結(jié)算中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，碳信用報(bào)告編制，是將碳排放數(shù)據(jù)和評(píng)級(jí)結(jié)果加載形成標(biāo)準(zhǔn)化碳信用報(bào)告，同時(shí)打造“允許多種碳賬戶(hù)形式、統(tǒng)一規(guī)范碳信用報(bào)告”的“N+1”碳信用體系建設(shè)模式。編制碳信用報(bào)告需要綜合考慮各類(lèi)碳賬戶(hù)信息的共性和特性，形成通用并兼有擴(kuò)展性的碳信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。

在推進(jìn)碳信用報(bào)告使用中，做好需求和供給高質(zhì)量對(duì)接，能更好發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘信用、信用賦能金融的作用。在需求側(cè)貼近金融機(jī)構(gòu)對(duì)企融資場(chǎng)景，優(yōu)化處理流程和接口服務(wù)；在供給側(cè)滿(mǎn)足數(shù)據(jù)采集、使用等合法合規(guī)性要求的同時(shí)，提高碳賬戶(hù)信息提供方有效數(shù)據(jù)供給。

而在建立企業(yè)碳排放核算評(píng)價(jià)體系方面，《意見(jiàn)》也指出，要鼓勵(lì)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)碳賬戶(hù)體系建設(shè)。依托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家、省、市及行業(yè)有關(guān)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“穗碳計(jì)算器”小程序和“穗碳”平臺(tái)對(duì)企業(yè)碳排放測(cè)算的技術(shù)支撐。研究編制企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索對(duì)企業(yè)碳排放表現(xiàn)給予A（深綠）、B（淺綠）、C（白）、D（淺紅）、E（深紅）標(biāo)識(shí)。

據(jù)悉，為解決企業(yè)碳排放核算計(jì)量難等問(wèn)題，此前市工業(yè)和信息化局聯(lián)合廣州供電局率先開(kāi)發(fā)“穗碳計(jì)算器”小程序，搭建“穗碳”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，運(yùn)用科技手段和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，探索構(gòu)建企業(yè)碳賬戶(hù)體系，并引入賽寶認(rèn)證等第三方碳核查機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)，形成企業(yè)“碳排放”畫(huà)像?！八胩肌贝髷?shù)據(jù)平臺(tái)依托企業(yè)行業(yè)信息、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、碳排放數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)等，創(chuàng)新能源和碳排放測(cè)算管理方式，統(tǒng)一科學(xué)算法模型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的追蹤溯源，將進(jìn)一步推動(dòng)廣州市加速綠色低碳發(fā)展。

根據(jù)《意見(jiàn)》，碳穗平臺(tái)將在原來(lái)電力、煤炭、天然氣等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)、用電數(shù)據(jù)、能源類(lèi)發(fā)票數(shù)據(jù)、稅務(wù)發(fā)票信息數(shù)據(jù)和工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)等共享。進(jìn)一步豐富“穗碳”平臺(tái)數(shù)據(jù)來(lái)源，為金融機(jī)構(gòu)提供更全面的客戶(hù)綠色畫(huà)像。

而《意見(jiàn)》提出的“探索開(kāi)發(fā)企業(yè)“穗碳碼”，通過(guò)二維碼形式集成展現(xiàn)企業(yè)碳賬戶(hù)相關(guān)信息?！币矠榻鹑跈C(jī)構(gòu)針對(duì)企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估提供了一種可能的創(chuàng)新形式。

可以預(yù)見(jiàn)的是，未來(lái)，在“穗碳”平臺(tái)數(shù)據(jù)不斷豐富，碳評(píng)價(jià)體系逐漸完善的前提下，企業(yè)或許可以實(shí)現(xiàn)“掃綠碼放貸”。

推動(dòng)企業(yè)碳賬戶(hù)向全市復(fù)制推廣

花都金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者介紹，作為廣州市首個(gè)上線(xiàn)碳賬戶(hù)的試點(diǎn)區(qū)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已在探索結(jié)合企業(yè)碳賬戶(hù)貼標(biāo)結(jié)果，將貸款利率與碳賬戶(hù)直接掛鉤。截至目前，花都區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已為數(shù)家企業(yè)發(fā)放與碳賬戶(hù)掛鉤貸款，為企業(yè)提供了優(yōu)惠貸款利率，最低為3.25%。而基于企業(yè)碳賬戶(hù)，區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的綠色分行也在加快推動(dòng)將評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)接至銀行內(nèi)部企業(yè)評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新推出專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳高效發(fā)展。

鑒于試點(diǎn)情況良好，為打好碳金融這張廣州對(duì)“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)牌”，在大灣區(qū)做出示范帶頭作用，廣州市擬將企業(yè)碳賬戶(hù)向全市復(fù)制推廣。

《意見(jiàn)》提出，“支持企業(yè)碳賬戶(hù)向全市復(fù)制推廣，在花都區(qū)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，支持“穗碳計(jì)算器”小程序向全市企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織試點(diǎn)推廣應(yīng)用。支持各區(qū)工業(yè)和信息化、金融工作部門(mén)結(jié)合各區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)組織企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)碳賬戶(hù)，通過(guò)政策宣傳和產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)、網(wǎng)站公眾號(hào)等渠道加大企業(yè)碳賬戶(hù)宣傳力度?！?/p>

為此，廣州市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人也向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者透露，下一步，“穗碳”平臺(tái)將深度介入工業(yè)綠色發(fā)展工作，支持清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，導(dǎo)出企業(yè)碳排放報(bào)告，解決工業(yè)企業(yè)碳排放測(cè)算難題。后續(xù)將進(jìn)一步拓展功能，聯(lián)動(dòng)企業(yè)、碳核查機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和政府部門(mén)，對(duì)接綠色金融需求，助力金融機(jī)構(gòu)識(shí)別綠色項(xiàng)目和綠色企業(yè)。

而作為政策支持，廣州還將推動(dòng)企業(yè)碳賬戶(hù)、碳信用報(bào)告等信息向人民銀行及再貸款、再貼現(xiàn)政策承辦銀行開(kāi)放查詢(xún)通道，實(shí)現(xiàn)信息共享。積極發(fā)揮再貸款、再貼現(xiàn)和碳減排支持工具等貨幣政策工具對(duì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的支持力度。

同時(shí)，廣州還將率先推動(dòng)將企業(yè)碳信用情況納入企業(yè)信用體系，探索將“穗碳”平臺(tái)數(shù)據(jù)與“信用中國(guó)”平臺(tái)對(duì)接，將企業(yè)碳信用情況納入企業(yè)信用體系，為金融機(jī)構(gòu)提供更多風(fēng)控參考數(shù)據(jù)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)碳信用情況在金融機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用。

而作為配套，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)廣州市普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制合作銀行基于企業(yè)碳信用報(bào)告等發(fā)放綠色普惠貸款。

為此，作為廣州普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制聯(lián)合受托管理機(jī)構(gòu)，廣東金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，受托管理機(jī)構(gòu)將積極落實(shí)主管部門(mén)的指導(dǎo)意見(jiàn)，一是對(duì)于提供企業(yè)碳信用報(bào)告的合作銀行申報(bào)材料項(xiàng)目，在同等條件下加快補(bǔ)償申請(qǐng)的審批；二是在合作銀行年度考評(píng)方面，將結(jié)合落實(shí)運(yùn)用碳信用報(bào)告等促進(jìn)綠色普惠貸款的情況提出加分建議，鼓勵(lì)引導(dǎo)合作銀行發(fā)揮普惠機(jī)制作用，加大對(duì)綠色金融的支持。

廣州市金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，為向全市推廣碳賬戶(hù)，下一步的重點(diǎn)工作是引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)應(yīng)用“穗碳計(jì)算器”小程序開(kāi)展碳排放測(cè)算，并重點(diǎn)在金融、電力系統(tǒng)中進(jìn)行橫向、縱向宣傳推廣，同時(shí)基于綠色金融、綠色電力工作需求，推動(dòng)與其他地區(qū)的合作推廣。此外，也將積極探索向交通、建筑、能源、商務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行推廣。

（實(shí)習(xí)生馬瑩瑩對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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