近年來,我縣主動(dòng)適應(yīng)新形勢,多點(diǎn)發(fā)力打好政策“組合拳”,充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,落實(shí)減稅降費(fèi)政策,推進(jìn)財(cái)政金融互動(dòng),優(yōu)化營商環(huán)境,支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高政治站位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),建立聯(lián)系幫扶機(jī)制,開展“四送一服”和“一對一”服務(wù)。通過召開民營企業(yè)代表座談會(huì)、走訪企業(yè)、發(fā)放問卷調(diào)查等形式,積極把相關(guān)稅費(fèi)政策打包送給企業(yè),向企業(yè)宣傳稅費(fèi)優(yōu)惠政策,讓企業(yè)少跑路。財(cái)政部門進(jìn)一步發(fā)揮“三重一創(chuàng)”“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等政策引導(dǎo)作用,為企業(yè)爭取各項(xiàng)扶持資金,全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
建立健全創(chuàng)新幫扶制度體系相繼出臺(tái)《定遠(yuǎn)縣進(jìn)一步鼓勵(lì)培育“四上”企業(yè)發(fā)展暫行規(guī)定》《定遠(yuǎn)縣加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣若干意見(試行)》《定遠(yuǎn)縣鼓勵(lì)和支持企業(yè)上市融資若干政策暫行辦法(修訂版)》等一系列鼓勵(lì)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策文件,積極支持民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,提質(zhì)提效、做大做強(qiáng)。一是對首次入規(guī)的工業(yè)企業(yè),縣財(cái)政一次性補(bǔ)助20萬元,老企業(yè)返規(guī)的補(bǔ)助2萬元。對產(chǎn)值首次達(dá)到1億元、5億元、10億元、30億元以上的企業(yè)分別補(bǔ)助5萬元至50萬元。每年評選出“十快企業(yè)”,分別補(bǔ)助5萬元至20萬元。對新認(rèn)定為國家級、省級新產(chǎn)品的,每項(xiàng)分別給予5萬元至10萬元一次性補(bǔ)助。新認(rèn)定為“安徽工業(yè)精品”的,每個(gè)產(chǎn)品給予一次8萬元補(bǔ)助。新評定為“安徽省質(zhì)量獎(jiǎng)”的,給予一次10萬元補(bǔ)助。對獲得中國馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)、滁州市知名商標(biāo)的企業(yè),每項(xiàng)分別給予最高30萬元一次性補(bǔ)助;對獲得中國名牌、安徽省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè),每項(xiàng)分別給予30萬元、5萬元的一次性補(bǔ)助。對新認(rèn)定為國家級、省級、市級工業(yè)和信息“兩化融合”示范企業(yè)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、專精特新企業(yè)的,分別給予50萬元、20萬元、5萬元的一次性補(bǔ)助;對當(dāng)年被認(rèn)定為國家級、省級工業(yè)和信息化融合貫標(biāo)試點(diǎn)的企業(yè)分別給予30萬元、10萬元的補(bǔ)助。二是鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。企業(yè)上市輔導(dǎo)備案經(jīng)安徽證監(jiān)局受理的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;企業(yè)上市申報(bào)材料經(jīng)證券會(huì)受理的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;企業(yè)成功上市的獎(jiǎng)勵(lì)600萬元;企業(yè)異地借殼、買殼上市,將公司注冊地遷回我縣境內(nèi)并在我縣納稅的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。企業(yè)通過具有主辦券商資格的中介機(jī)構(gòu)完成股份制改造的,三板獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,四板獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;企業(yè)在新三板掛牌的,獎(jiǎng)勵(lì)150萬元;對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、中小企業(yè)私募債或其他債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)直接融資的,按發(fā)行額度的3%,給予最高不超過100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。三是開展“專精特新”引領(lǐng)示范活動(dòng)。爭取省專項(xiàng)資金支持“專精特新”中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,組織實(shí)施一批“專精特新”技術(shù)改造項(xiàng)目,促進(jìn)縣商業(yè)銀行與“專精特新”企業(yè)的項(xiàng)目對接;鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持“專精特新”中小企業(yè)采取信用貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉單質(zhì)押、稅融通等多種方式融資;鼓勵(lì)符合條件的“專精特新”中小企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。四是開展平臺(tái)建設(shè)提升活動(dòng)。推進(jìn)中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)園、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育認(rèn)定省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地1家、省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)1家以上。推動(dòng)縣經(jīng)開區(qū)、鹽化工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園創(chuàng)辦專業(yè)性、綜合性孵化器,建立孵化器運(yùn)營績效評價(jià)機(jī)制,提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。五是開展民企合作促進(jìn)活動(dòng)。組織縣經(jīng)開區(qū)、鹽化工業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展與全國知名民營企業(yè)合作活動(dòng),落實(shí)一批重大合作簽約項(xiàng)目,組織企業(yè)參加“安徽省與全國知名民營企業(yè)加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推進(jìn)會(huì)”,力爭全年新增5億元以上民企合作項(xiàng)目4個(gè)以上。組織民營企業(yè)加強(qiáng)與中央企業(yè)、省屬企業(yè)、國有企業(yè)合作對接,促進(jìn)本地民營企業(yè)發(fā)展混合所有制。組織民營企業(yè)參加廣州廣交會(huì)、上海工博會(huì)、廣州中博會(huì)、合肥家電博覽會(huì)、貴州酒博會(huì)、上海合肥農(nóng)交會(huì)等國內(nèi)重點(diǎn)展會(huì)。六是開展法律宣傳進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。加大法律進(jìn)企業(yè)和法治宣傳力度,及時(shí)為企業(yè)提供法律引導(dǎo)、規(guī)范和保障等一系列服務(wù),幫助企業(yè)樹立法律意識(shí)。張橋鎮(zhèn)金鑫米業(yè)有限公司是我縣的一家民營企業(yè),縣法院主動(dòng)定期送法上門,主動(dòng)提供法律宣傳、法律咨詢及法律服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)合法有效地簽訂用工合同、買賣合同等,提高企業(yè)預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的能力,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
加大財(cái)政資金投入設(shè)立專項(xiàng)基金、專項(xiàng)資金支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,財(cái)政安排縣本級工業(yè)強(qiáng)縣2000萬元專項(xiàng)資金,設(shè)立不低于5億元的支柱產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,重點(diǎn)支持高端制造、智能制造、精品制造、綠色制造等先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)。
強(qiáng)化金融服務(wù)能力財(cái)政部門和金融、稅務(wù)部門通力配合,充分運(yùn)用“4321”政銀擔(dān)、稅融通、續(xù)貸過橋資金等政策,加大對民營企業(yè)資金支持,切實(shí)解決民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體融資難、融資貴問題。截至2018年11月底,全縣融資擔(dān)保在保責(zé)任余額134筆、49387.42萬元,業(yè)務(wù)放大倍數(shù)3.37倍。
規(guī)范開展涉企收費(fèi)減負(fù)活動(dòng)縣財(cái)政、物價(jià)部門定期開展清理規(guī)范涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、涉企收費(fèi)清單落實(shí)情況調(diào)查等活動(dòng),取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目,降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。截至2018年9月底,縣級涉企收費(fèi)清單總項(xiàng)目數(shù)由164項(xiàng)下降到54項(xiàng),減負(fù)金額達(dá)900萬元。
營造公平競爭環(huán)境在政府與社會(huì)資本合作中不給民營經(jīng)濟(jì)設(shè)門檻,支持民營經(jīng)濟(jì)介入全縣重點(diǎn)工程建設(shè)。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的民營企業(yè)參與總投資30.58億元的全縣重點(diǎn)工程——江巷水庫PPP項(xiàng)目;積極開展政府購買服務(wù)方式,支持社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承接公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療等公共領(lǐng)域服務(wù)。(韓永兵)