【原標(biāo)題：大清豐又多一個(gè)“示范縣”稱(chēng)號(hào),快看是什么稱(chēng)號(hào)】財(cái)金網(wǎng)消息 4月13日，省交通運(yùn)輸廳下發(fā)文件，清豐縣被命名為“2018年度全省‘四好農(nóng)村路’示范縣”。全省共有14個(gè)縣（區(qū)）獲此殊榮，清豐縣是濮陽(yáng)市唯一被命名的縣（區(qū)）。

近年來(lái)，清豐縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村公路重要指示精神，堅(jiān)持按照“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推進(jìn)實(shí)施縣鄉(xiāng)公路改造、危橋改造、建制村通硬化路和安全生命防護(hù)工程，農(nóng)村公路由“線(xiàn)”成“網(wǎng)”、由“窄”變“寬”、由“通”向“好”三項(xiàng)指標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展，“四好農(nóng)村路”建設(shè)已逐步成為清豐引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升百姓出行品質(zhì)的重要支撐和保障。至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1080公里。其中，縣道11條191公里，鄉(xiāng)道55條375公里，村道461條514公里，公路好路率達(dá)80%以上。

一、立足“六個(gè)強(qiáng)化”抓建設(shè)

科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)推進(jìn)。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視。清豐縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作，成立了以縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、交通等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣工作指揮部。制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確各部門(mén)責(zé)任，層層夯實(shí)責(zé)任，形成“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。

二是強(qiáng)化資金投入。拓寬籌資渠道，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，建立長(zhǎng)效多元化籌措機(jī)制，加大養(yǎng)護(hù)資金的投入力度，縣級(jí)財(cái)政按照本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的1.5%列支養(yǎng)護(hù)資金，實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，累計(jì)投入12.8億元資金用于全縣農(nóng)村公路建設(shè)。

三是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、縣政府建立了“政府負(fù)責(zé)、交通承辦、部門(mén)配合、社會(huì)支持、群眾參與”的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并進(jìn)行觀摩評(píng)比，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極行動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，沿線(xiàn)群眾共同參與，形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)凝心聚力建設(shè)農(nóng)村公路的濃厚氛圍。

四是強(qiáng)化科學(xué)謀劃。結(jié)合縣域?qū)嶋H，多措并舉，科學(xué)實(shí)施，積極編制了2018-2020年全縣農(nóng)村公路三年行動(dòng)計(jì)劃。按照規(guī)劃，到2020年底，全縣將完成農(nóng)村公路新改建628公里，將形成“五縱四橫”的縣鄉(xiāng)公路主框架，全縣的交通運(yùn)輸條件將得到全面提升。

五是強(qiáng)化行業(yè)引領(lǐng)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以縣鄉(xiāng)道提升改造、村道窄路面加寬和聯(lián)網(wǎng)路、斷頭路建設(shè)為重點(diǎn)，著力互通互聯(lián)，構(gòu)建便民利民、聯(lián)網(wǎng)成片的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，修建了以孟德路、單拐大道等公路為代表的扶貧旅游公路，充分發(fā)揮了交通先行的優(yōu)勢(shì)條件，強(qiáng)化了農(nóng)村公路的引領(lǐng)作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。

六是強(qiáng)化交通扶貧。扶貧先扶路，切實(shí)改善民生，助推脫貧攻堅(jiān)步伐，輻射帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全縣503個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)了“村村通”公路，53個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)通”硬化路工程，農(nóng)村公路已成為帶領(lǐng)群眾脫貧的致富路、黨群干部的連心路。

二、發(fā)揮“四個(gè)健全”抓管理

一是健全管理機(jī)制。積極成立了“清豐縣順民路橋養(yǎng)護(hù)有限責(zé)任公司”，具體負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)公路的管養(yǎng)工作。按照省級(jí) “四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建要求，高標(biāo)準(zhǔn)建成了兩個(gè)“管養(yǎng)中心”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)養(yǎng)護(hù)站、村村建設(shè)養(yǎng)護(hù)室，建立了縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)全覆蓋、無(wú)死角，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)體制。創(chuàng)新分解養(yǎng)護(hù)管理職能，吸收建檔立卡貧困戶(hù)和低收入群眾參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。

二是健全安保機(jī)制。實(shí)施安保工程推進(jìn)機(jī)制，規(guī)劃了縣鄉(xiāng)村安全標(biāo)線(xiàn)及振蕩線(xiàn)526公里，栽設(shè)安全標(biāo)示標(biāo)牌656塊，設(shè)置警示樁2100余根、道路安全宣傳牌130余塊。實(shí)施路宅、路田分家工作，安裝安全防護(hù)欄80公里，確保農(nóng)村公路安全暢通。

三是健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，整合交通執(zhí)法、交警、商務(wù)、農(nóng)機(jī)等聯(lián)動(dòng)職能，在主要縣鄉(xiāng)道路設(shè)置限超限高設(shè)備，禁止超限超載車(chē)輛在農(nóng)村公路上行駛，依法查處占用、污染、損壞路產(chǎn)、路權(quán)的違法行為。

四是健全監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格遵守廉潔自律要求，建立健全了交通、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制，積極開(kāi)展交通扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，認(rèn)真落實(shí)“七公開(kāi)”和“三員”管理制度，明確了業(yè)主代表負(fù)責(zé)制；認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢和業(yè)主監(jiān)管”的四級(jí)質(zhì)量保證體系和三階段質(zhì)量驗(yàn)收制度，著力打造“陽(yáng)光工程”、“廉潔工程”。

三、突出“六個(gè)創(chuàng)新”抓養(yǎng)護(hù)

一是創(chuàng)新管理模式。對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行分級(jí)細(xì)化，責(zé)任到人，分片管理，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行考評(píng)成績(jī)與工資掛鉤，運(yùn)行獎(jiǎng)懲模式。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。為提高養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)技能，我們通過(guò)開(kāi)展集中授課與現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)相結(jié)合等多種形式，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，使養(yǎng)護(hù)人員的整體素質(zhì)明顯提高。

三是創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)舉措。為增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)硬件實(shí)力，多渠道增加養(yǎng)護(hù)資金投入，引進(jìn)先進(jìn)養(yǎng)護(hù)設(shè)備，推動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)化、機(jī)械化、信息化并舉，加快推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)步伐。四是創(chuàng)新綠化效果。堅(jiān)持“有路必栽樹(shù)，修路必植綠”的原則，因地制宜栽植灌木、喬木等景觀樹(shù)，對(duì)重點(diǎn)路段路肩邊溝外40米進(jìn)行全方位綠化，共計(jì)栽植樹(shù)木7萬(wàn)余株，形成了“一路一景、喬灌結(jié)合、三季有花、四季常青”的綠化景觀效果。

五是創(chuàng)新示范引領(lǐng)。以開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省市“文明示范路”和市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為引領(lǐng)，創(chuàng)建省級(jí)“文明示范路”52.8 公里，市級(jí)“文明示范路”12公里，打造雙廟鄉(xiāng)和瓦屋頭鎮(zhèn)兩個(gè)市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極參與的良好氛圍，建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)示范路，全縣農(nóng)村養(yǎng)護(hù)水平全面提高。

六是創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)發(fā)展理念，形成了農(nóng)村公路管理所→管養(yǎng)中心→養(yǎng)護(hù)站→養(yǎng)護(hù)員四級(jí)養(yǎng)護(hù)管理模式，實(shí)現(xiàn)了公路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)格化管理，促使農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。

四、構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”抓運(yùn)營(yíng)

發(fā)揮交通服務(wù)運(yùn)輸最大化，方便群眾出行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是構(gòu)建客運(yùn)平臺(tái)。投資8693萬(wàn)元新建清豐縣汽車(chē)客運(yùn)站，形成縣城有一級(jí)站一個(gè)，二級(jí)站一個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)有三級(jí)和四級(jí)客運(yùn)站的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化平臺(tái)。全縣所有行政村，開(kāi)通了以線(xiàn)路班車(chē)、預(yù)約班車(chē)、趕集班車(chē)等方式實(shí)現(xiàn)了村村通客車(chē)，設(shè)立客運(yùn)數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)，實(shí)名制購(gòu)票、信息、公交一卡通。縣城公交客運(yùn)與城鄉(xiāng)客運(yùn)無(wú)縫對(duì)接，客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

二是構(gòu)建候車(chē)平臺(tái)。在農(nóng)村公路主要路口和節(jié)點(diǎn)設(shè)置驛站、港灣式停靠點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口設(shè)立“招呼亭”，著力建設(shè)集候車(chē)、休息等綜合服務(wù)于一體的交通驛站，為城鄉(xiāng)居民提供了快捷、安全、舒適的出行條件。

三是構(gòu)建暢通旅游服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)打造紅色旅游線(xiàn)路——“單拐大道”，以交通帶動(dòng)旅游發(fā)展，打造以我縣AAAA級(jí)紅色經(jīng)典景區(qū)“冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館 ”為中心，沙格寨、紅色驛站、梅莊旅游線(xiàn)路；“易園、曹園、南園、廉園、中華孝道文化園” 的生態(tài)、廉政、文化孝道旅游線(xiàn)路，服務(wù)旅游發(fā)展。

四是構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的交通大平臺(tái)。在修建開(kāi)州路北延、孟德路的基礎(chǔ)上，新修（清豐至濮陽(yáng)）文明路，構(gòu)建了清豐內(nèi)通外聯(lián)的交通大平臺(tái)，促進(jìn)食用菌、家具等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶及農(nóng)業(yè)示范園區(qū)走向發(fā)展“快車(chē)道”，從而促進(jìn)了人員、物資流通，服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了群眾生活水平。

五是構(gòu)建物流平臺(tái)。大力開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成縣有物流中心，鄉(xiāng)有物流站，村有物流點(diǎn)的運(yùn)輸快速通道，使農(nóng)產(chǎn)品上行的渠道更加暢通，有效帶動(dòng)家具產(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源提質(zhì)增效，助力貧困群眾脫貧致富。