【原標題：69樂園：旅游發(fā)展開創(chuàng)新思路 保護利用革命文物】財金網消息 不久前，中宣部、財政部、文化和旅游部、國家文物局聯合發(fā)布《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）》，包括井岡山、原中央蘇區(qū)、湘鄂西等15個片區(qū)。這些片區(qū)基本上都是紅色旅游資源富集地區(qū)，如何利用好政策春風，傳承紅色基因，發(fā)展紅色旅游，帶動當地老百姓脫貧致富，是當地經濟社會發(fā)展的重要課題。

1借力政策東風

2018年7月，中辦、國辦出臺《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》，對新時代革命文物工作作出全面部署。此后，各相關部門加強協(xié)作，立即見諸行動。中宣部、文化和旅游部舉辦了全國紅色故事講解員大賽，活動以“講好紅色故事、傳承紅色基因、弘揚革命精神”為主題。國家文物局基本摸清了全國革命文物家底。據統(tǒng)計，全國有不可移動革命文物近3.5萬處、可移動革命文物100萬余件/套、革命博物館800余家。

“公布革命文物保護利用的片區(qū)分縣名單，是我們推進革命文物保護利用工程的第一步。”國家文物局副局長顧玉才表示，公布名單以后，國家文物局將以15個片區(qū)為“主戰(zhàn)場”，統(tǒng)籌推進革命文物整體規(guī)劃、連片保護和統(tǒng)籌展示。

對此，貴州師范大學國際旅游文化學院院長殷紅梅說，名單的適時推出，有利于革命文物資源整理、保護、展示及利用，在弘揚民族精神、加強青少年思想道德教育、建設社會主義先進文化、促進革命老區(qū)經濟社會發(fā)展、提高群眾生活水平等方面具有重要意義。

中國旅游研究院韓元軍博士認為，革命文物與紅色旅游緊密相連。適時推出革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）以及后續(xù)支持措施，將有效滿足大眾旅游時代紅色旅游事業(yè)強起來、產業(yè)旺起來和革命文物活起來等多重功能，將更好推動紅色老區(qū)向全域旅游目的地轉型升級。

“我縣被列入湘鄂川黔片區(qū)及湘鄂西片區(qū)，這為發(fā)展紅色旅游、助推老區(qū)人民脫貧致富注入了新動力。”湖南湘西永順縣文化旅游廣電局黨組書記張長青表示，革命文物是珍貴記憶和遺產，是對廣大人民群眾進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育最直觀、最生動、最形象的教材，是紅色旅游發(fā)展的重要資源。

2發(fā)揮獨特作用

國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊表示：“紅色旅游對當地經濟社會發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、革命老區(qū)發(fā)展具有獨特意義和作用，我們在這方面要著力推進。我們鼓勵支持革命文物保護利用片區(qū)做好紅色旅游總體策劃、總體統(tǒng)籌，設計一些依托革命文物資源的紅色旅游精品線路。”

圍繞如何更好保護革命文物資源，幫助革命老區(qū)農民脫貧致富，發(fā)揮紅色旅游獨特作用，殷紅梅表示，要緊密結合發(fā)展紅色旅游，完成革命文物資源保護規(guī)劃、維修方案的編制，加強革命博物館、紀念館、陳列室建設，加大革命文物創(chuàng)意產品開發(fā)，并與鄉(xiāng)村旅游、節(jié)慶文化旅游、山地旅游等相結合，推出研學旅行項目和精品旅游線路，打造“紅色水鄉(xiāng)”“紅色苗鄉(xiāng)”“紅色酒鄉(xiāng)”“紅色侗鄉(xiāng)”“紅色彝鄉(xiāng)”等旅游品牌，提升紅色旅游服務質量。

巔峰智業(yè)旅游景區(qū)設計院院長杜學認為，革命文物保護利用片區(qū)相對來說也是交通閉塞、經濟落后、深度貧困地區(qū)。通過大力發(fā)展紅色旅游，促進交通等基礎設施、流通條件、商業(yè)環(huán)境、就業(yè)機會改善，可以更高效率地與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結合，使當地獨特的民俗風情和綠水青山轉化為經濟發(fā)展的優(yōu)勢和效益，促進經濟社會發(fā)展和民生福祉改善。

結合當地紅色旅游發(fā)展實踐，張長青認為要做好兩方面工作，一是充分發(fā)揮好紅色旅游的宣傳教育作用，提高文物保護意識。通過發(fā)展紅色旅游，促進保護和利用革命歷史文化遺產，讓更多人了解中國共產黨和中國人民的革命歷史和奮斗歷程，重新認識革命歷史文化遺產的價值，培育全民保護革命文物的法制意識和行動意識。二是充分發(fā)揮好紅色旅游的經濟效益，帶動群眾脫貧致富。發(fā)展紅色旅游，圍繞“吃住行游購娛”六要素，開發(fā)紅軍糧、紅軍酒、紅軍茶等“紅色+”特色產業(yè)，不僅可以促進革命老區(qū)基礎設施建設，還能優(yōu)化老區(qū)產業(yè)結構，有效帶動老區(qū)人民脫貧致富。

3保護利用并重

“保護和利用是一個矛盾統(tǒng)一體。把握好保護和利用的度，是貫徹落實《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》和《革命文物保護利用片區(qū)分縣名單（第一批）》有關精神和政策的關鍵。”杜學認為，保護是前提，是革命文物永續(xù)利用的基本保障；利用則是保護的目的，革命文物的價值在于永久傳承和不斷發(fā)揚光大。

韓元軍表示，革命文物在保護的同時，要做好活化利用，就是為人民所用，為地方經濟社會發(fā)展和人民致富提供重要支撐，這靠政府財政的單方面支持是不夠的，必須通過發(fā)展紅色旅游，帶動多重業(yè)態(tài)發(fā)展。

殷紅梅建議，在保護工作中，一要避免因規(guī)劃滯后，致使部分革命文物資源低水平或無序開發(fā)，造成對紅色遺產的損害；二要避免片面考慮旅游需要的修復建設，使部分革命文物資源的真實性、完整性受到不同程度的影響；三要避免紅色旅游中低俗、庸俗、惡俗現象。

張長青說，要做好以下幾方面工作，一是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好紅色旅游景區(qū)建設；二是堅持保護為主，推動紅色旅游發(fā)展；三是突出社會效益，實現社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，帶動老區(qū)人民脫貧致富。