【原標(biāo)題：性學(xué)帝：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 探索自貿(mào)協(xié)同區(qū)建設(shè)】財(cái)金網(wǎng)消息 設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)

是黨中央為推進(jìn)新形勢(shì)下

改革開放提出的重大舉措，

以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——

臨港經(jīng)開區(qū)為平臺(tái)

探索自貿(mào)協(xié)同改革是宜賓主動(dòng)參與

四川自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

宜賓臨港新區(qū)。

2017年11月，省自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議審議通過宜賓參與四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革的工作計(jì)劃，以臨港經(jīng)開區(qū)為試點(diǎn)探索四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革。2018年7月，省自貿(mào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次全體會(huì)議審議通過四川自貿(mào)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)建設(shè)方案，正式在全省范圍內(nèi)開展自貿(mào)協(xié)同改革，臨港經(jīng)開區(qū)同步成為全省首個(gè)協(xié)同改革先行區(qū)。

目前，宜賓臨港經(jīng)開區(qū)已全面承接首批22項(xiàng)省級(jí)管理事權(quán)并高效運(yùn)行，并以此為契機(jī)推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面構(gòu)建一流營商環(huán)境。

試制度 全面承接首批22項(xiàng)省級(jí)管理事權(quán)

2018年8月，省政府正式下發(fā)《關(guān)于向宜賓臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)下放或委托部分省級(jí)管理事項(xiàng)的通知》，明確將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查、外商投資項(xiàng)目備案等22個(gè)省級(jí)管理事項(xiàng)下放或委托臨港經(jīng)開區(qū)管委會(huì)實(shí)施，并明確根據(jù)臨港經(jīng)開區(qū)協(xié)同改革需要，今后省政府下放或委托自貿(mào)區(qū)實(shí)施的省級(jí)管理權(quán)限同步適用于臨港經(jīng)開區(qū)，標(biāo)志著臨港經(jīng)開區(qū)作為自貿(mào)協(xié)同改革先行區(qū)已同步具備正式自貿(mào)區(qū)的省級(jí)管理權(quán)限。

宜賓大力探索自貿(mào)協(xié)同區(qū)建設(shè)。

目前，宜賓臨港經(jīng)開區(qū)已全面承接首批22項(xiàng)省級(jí)管理事權(quán)并高效運(yùn)行，并以此為契機(jī)推進(jìn)制度創(chuàng)新，全面構(gòu)建一流營商環(huán)境。已復(fù)制推廣國家層面自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)51項(xiàng)，全面試行宜賓協(xié)同區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單），深化“證照分離”改革并全面開展第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)改革。市級(jí)層面率先全國推行“全天候”政務(wù)服務(wù)，服務(wù)時(shí)間同比增加89%，累計(jì)辦理各類事項(xiàng)7萬余件。

北部灣港—宜賓集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列舉行首發(fā)儀式。

同時(shí)，宜賓還全面深化“放管服”改革，清理全市各類事項(xiàng)1.55萬項(xiàng)，其中“最多跑一次”事項(xiàng)1.39萬項(xiàng)，占比89.7%。已形成構(gòu)建內(nèi)地與沿海南向協(xié)同通道、開行“成都一宜賓一北部灣”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)往返班列，建設(shè)一站式企業(yè)服務(wù)中心、打造“終生保姆、貼身管家、私人定制”服務(wù)品牌，優(yōu)化出口退稅機(jī)制、建立智能終端產(chǎn)業(yè)出口退稅資金池，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、開行宜賓至深圳智能終端產(chǎn)業(yè)物流專線等15個(gè)制度創(chuàng)新成果。

謀發(fā)展 抓產(chǎn)業(yè)搭平臺(tái)打造開放體系

宜賓按照“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦智能終端、軌道交通、新能源汽車、新材料四大新興產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，推進(jìn)沿海沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作，全力招商、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)從無到有。

宜賓造新能源汽車。

智能終端產(chǎn)業(yè)，近兩年以平均6天簽約一家的速度進(jìn)駐118家企業(yè)，至2018年底已投產(chǎn)達(dá)71家，30余個(gè)手機(jī)品牌產(chǎn)品走向全國、走向世界；汽車產(chǎn)業(yè)，臨港造宜賓凱翼汽車、奇瑞新能源汽車于今年1月7日總裝下線，宜賓正式成為汽車整車制造城市；軌道交通產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地投入生產(chǎn)，智能快運(yùn)系統(tǒng)T1線即將投入運(yùn)行，并對(duì)外推廣；新材料產(chǎn)業(yè)，天原鋰寶正極材料項(xiàng)目建成投產(chǎn)，正圍繞汽車、智能制造引進(jìn)新材料供應(yīng)鏈企業(yè)。

抓產(chǎn)業(yè)搭平臺(tái)打造開放體系。

2018年4月，宜賓綜合保稅區(qū)設(shè)立請(qǐng)示已由省政府呈報(bào)國務(wù)院，一期1萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成交付，首家入駐的港資集成電路封盤企業(yè)（昌鑫公司）預(yù)計(jì)今年5月投產(chǎn)運(yùn)營；2018年3月，經(jīng)交通運(yùn)輸部正式批復(fù)，宜賓港成為國家臨時(shí)開放水運(yùn)口岸，同時(shí)實(shí)施口岸提效工程，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間同比壓縮34.8%；保稅物流中心年貨物量12.6萬噸、集裝箱0.76萬標(biāo)箱，均位居全省第一。同時(shí)，宜賓還設(shè)立10億元企業(yè)出口退稅資金池。

宜賓至欽州集裝箱鐵路班列首發(fā)。（資料圖）

區(qū)域聯(lián)動(dòng)方面，宜賓港與上海港、南京港、重慶港等長江經(jīng)濟(jì)帶三大港口合資成立港航物流專業(yè)公司；攜手欽州防城港、遵義等南向開放城市，以通道建設(shè)為抓手，開行“宜賓一北部灣”“宜賓一欽州”集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)往返班列、“宜賓一憑祥”公路運(yùn)輸廣西專線，鼓勵(lì)企業(yè)抓緊籌建南向班列運(yùn)行公司；引進(jìn)成都蓉歐投資公司，建設(shè)長江上游成宜國際物流港項(xiàng)目；宜賓港與成都龍泉驛區(qū)共同申報(bào)的《中國西部汽車物流多式聯(lián)運(yùn)示范工程》成功獲得交通運(yùn)輸部審批同意，成為四川省唯一入圍全國第三批多式聯(lián)運(yùn)示范工程的項(xiàng)目；宜賓港進(jìn)港鐵路專線2018年底已開工建設(shè)。

明核心 打造自貿(mào)協(xié)同高地

目前，宜賓正在逐步完善自貿(mào)協(xié)同改革體制機(jī)制。參照省內(nèi)自貿(mào)區(qū)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，建立市級(jí)層面的磋商協(xié)調(diào)、部門協(xié)同和督查督辦機(jī)制，建立區(qū)級(jí)層面推動(dòng)工作落地見效的協(xié)同工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、責(zé)任明確、共同參與的工作機(jī)制，成立執(zhí)行層面的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)。下一步，宜賓將力爭在臨港經(jīng)開區(qū)設(shè)立自貿(mào)協(xié)同工作局，逐步配備各類專業(yè)人員開展具體工作，并重點(diǎn)深化與成都青白江、重慶等省內(nèi)外自貿(mào)區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人員交流方面合作。

宜賓港。

同時(shí)，宜賓還將高位推動(dòng)綜保區(qū)申建，探索建立“管委會(huì)+平臺(tái)公司”的綜保區(qū)運(yùn)營模式，以宜賓港集團(tuán)為平臺(tái)公司開展具體建設(shè)運(yùn)營工作，加快出臺(tái)綜保區(qū)招商政策，組建專業(yè)招商隊(duì)伍。做好國家臨時(shí)開放口岸續(xù)期工作，發(fā)揮好國家進(jìn)境糧食指定口岸功能，做好進(jìn)口木材、平行進(jìn)口車等專業(yè)口岸申報(bào)工作。積極爭取納入國家“十四五”口岸發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。

宜賓全景。

未來，宜賓將以升級(jí)自貿(mào)區(qū)為目標(biāo)，力爭將宜賓納入到擴(kuò)區(qū)打造范圍。