【原標題：養(yǎng)老金2035年耗盡?人社部回應,還透露這些重要信息】財金網(wǎng)消息 今天上午，人力資源和社會保障部召開2019年一季度新聞發(fā)布會，針對2035年養(yǎng)老保險金將要用光這一說法進行回應，并透露了全國社?；鸬确矫娴闹匾畔?。

人社部最新回應

據(jù)中國網(wǎng)報道，在今天召開的2019年第一季度新聞發(fā)布會上，有記者提問，“有研究機構發(fā)表報告稱，2035年養(yǎng)老保險金將要用光，請問人社部怎么評價?”

對此，人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋回應稱，對于養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展問題，中央高度重視，未雨綢繆，已經(jīng)制定了一系列積極的、綜合的、科學的應對措施，完全能夠保證養(yǎng)老金的長期按時足額發(fā)放，完全能夠保證制度的健康平穩(wěn)運行。

這一疑問起源有最近發(fā)布的《中國養(yǎng)老金精算報告2019-2050》，報告中有這樣的內(nèi)容：2019年養(yǎng)老金累計結(jié)余為4.26萬億元，此后持續(xù)增長，到2027年達到峰值6.99萬億元，然后開始下降，到2035年耗盡累計結(jié)余。

聶明雋表示，可以從以下幾方面加深了解：

一是通過實施降低社保費率綜合政策，做大養(yǎng)老保險的“蛋糕”，形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。4月10號國務院印發(fā)了《降低社會保險費率綜合方案》，其中有兩項重要政策，第一是降低養(yǎng)老保險的單位繳費比例，第二是調(diào)整個人繳費基數(shù)的上下限。這兩項政策的實施，不僅減輕了企業(yè)的社保負擔，還降低了參保繳費的門檻，有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性，將更多職工納入到養(yǎng)老保險制度中來，形成良性循環(huán)。

二是通過實施基金中央調(diào)劑制度，均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老保險負擔，幫助困難地區(qū)確保發(fā)放。當前企業(yè)養(yǎng)老保險的運行總體是平穩(wěn)的，基金當期收大于支，滾存結(jié)余不斷增加。2018年末，企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余達到了4.78萬億元，有比較強的保障能力。但是客觀地說，結(jié)構性矛盾比較突出，地區(qū)之間很不平衡，不僅養(yǎng)老保險單位繳費比例不統(tǒng)一，基金結(jié)余差異也非常大。

三是不斷增加戰(zhàn)略儲備基金，今后還將繼續(xù)做大做強。從本世紀初開始，國家就建立了戰(zhàn)略儲備基金，通過采取多種措施，基金規(guī)模不斷擴大。目前，全國社?；鹨延?萬億左右的戰(zhàn)略儲備，而且劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金的工作已經(jīng)啟動，今后還將繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)力度。

四是各級財政對基本養(yǎng)老保險的資金投入是逐年增加的。今年中央財政安排企業(yè)養(yǎng)老保險的預算資金達到了5285億元，同比增長9.4%，地方財政也相應做出了資金安排。

五是養(yǎng)老保險其他改革正在穩(wěn)步推進，制度內(nèi)在的激勵約束機制正在進一步健全，我們將會同有關部門采取綜合措施，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險基金投資運營、加大基金中央調(diào)劑力度、不斷提高統(tǒng)籌層次、加強基金監(jiān)管等，同時不斷加強制度的自身建設，使制度內(nèi)在的多繳多得、長繳多得的激勵約束機制更加健全。

9省份啟動居民養(yǎng)老金投資

發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅介紹了今年一季度社會保障工作進展情況。

一是社會保險覆蓋范圍進一步擴大，基金運行總體平穩(wěn)。截至3月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別為9.41億人、1.97億人、2.39億人;一季度，三項社會保險基金總收入1.48萬億元，同比增長8.5%，總支出1.22萬億元，同比增長14.4%。

二是社會保障制度進一步完善。印發(fā)降低社會保險費率綜合方案，通過降低養(yǎng)老保險單位繳費比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)和工傷保險費率、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策等措施，確保企業(yè)社保繳費負擔有實質(zhì)性下降，預計2019年全年可減少社保繳費3000多億元。

三是基金投資運營和監(jiān)督管理工作進一步推進。人社部會同相關部門，明確了2019年和2020年啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金委托投資的省(區(qū)、市)名單。截至一季度末，17個委托省(區(qū)、市)簽署的8580億元委托投資合同中已有6248.69億元到賬投資運營。繼續(xù)推動職業(yè)年金基金市場化運營工作，進一步加強年金市場監(jiān)管。

對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的投資運營，人社部明確，從2018年起，各省(區(qū)、市)按年分批啟動，到2020年底全面實施居民養(yǎng)老基金委托投資工作。截至2018年底，上海市、湖北省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省等9省(區(qū)、市)已經(jīng)啟動實施，圓滿完成當年目標任務。

根據(jù)各地基金結(jié)余、支付能力、基礎條件等情況，并結(jié)合各地意愿，人社部、財政部研究確定了2019年啟動居民養(yǎng)老基金委托投資工作省份名單。河北省、吉林省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、河南省、廣東省、青海省9省將在調(diào)查摸底、資金測算等工作基礎上，明確委托投資額度并向省政府提交具體實施計劃，并在2019年底前與全國社會保障基金理事會簽署委托投資合同。

四是社會保險管理服務水平進一步提升。截至3月底，全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到12.5億人，覆蓋全國總?cè)丝诘?9.6%。積極推進電子社會保障卡應用，目前已在350多個地區(qū)實現(xiàn)申領。

對于下一步工作安排，盧愛紅表示，繼續(xù)提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例，今年中央調(diào)劑比例提高到3.5%，預計全年中央調(diào)劑基金規(guī)模將達到6000多億元。

一季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人

新聞發(fā)布會公布1-3月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，同比基本持平，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，開局良好。

人社部表示，一季度，就業(yè)主要指標運行均在合理區(qū)間。1-3月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)324萬人，完成了全年目標任務的29%。3月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.2%，一季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.67%，均低于預期控制目標。

同時，勞動力市場有回旋余地。一季度，100個城市公共就業(yè)服務機構市場求人倍率是1.28，同比、環(huán)比均有所上升，這表明市場崗位數(shù)量略多于求職人數(shù)。

重點群體的就業(yè)也保持平穩(wěn)。3月末外出務工農(nóng)村勞動力總量是1.77億人，同比增加了210萬人。1-3月份，失業(yè)人員再就業(yè)117萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)39萬人，均快于時序進度。

將研究新舉措制定專門行政法規(guī) 根治欠薪問題

盧愛紅表示，人社部推動國有企業(yè)工資決定機制改革落實落地，勞動人事爭議案件調(diào)解仲裁效能提升。人社部會同相關部門，在全國范圍開展以仲裁專遞方式郵寄勞動人事爭議仲裁文書，并在北京等7省市開展網(wǎng)上調(diào)解試點。

人社部組織開展2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法行動，共查處欠薪違法案件3.21萬件，向社會公布重大欠薪違法行為1211件，共為45.6萬名農(nóng)民工追發(fā)工資待遇68.3億元。就2018年全年而言，各級人社部門勞動保障監(jiān)察機構查處的工資類違法案件數(shù)、涉及的人數(shù)和追發(fā)的工資待遇數(shù)，同比是“三下降”的，分別下降了39.4%、45.3%和35.8%。

第一季度，人社部向國家發(fā)改委全國信用信息平臺推送2019年第一批30條拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，4月23日，人社部公布了第二批拖欠農(nóng)名工工資“黑名單”，組織開展2018年度省級政府治欠保支工作考核，落實屬地監(jiān)管責任。

盧愛紅說，下一步，人社部將全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，繼續(xù)以工程建設領域為重點，抓好治欠保支政策措施的貫徹落實，并加大重大勞動保障違法行為社會公布力度。人社部推動各地落實欠薪“黑名單”管理制度，完善聯(lián)合懲戒機制。

人社部還將深入研究根治欠薪問題的新舉措，制定專門行政法規(guī)，并繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力。