發(fā)展動力決定發(fā)展的速度、效能和可持續(xù)性。中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年高速增長, 現(xiàn)在已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段, 資源要素和生態(tài)環(huán)境的約束日益增強。在這樣的背景下, 過去依靠的要素投入、投資規(guī)模、簡單引進技術設備等傳統(tǒng)發(fā)展路徑已難以繼續(xù)維持, 原來支撐經(jīng)濟增長的動力開始減退, 迫切需要解決新的增長動力問題。習近平總書記多次指出, 創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力, 要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上, 為發(fā)展打造新引擎。貫徹新發(fā)展理念, 必須強化創(chuàng)新驅(qū)動, 以創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能、改造提升傳統(tǒng)動能, 實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。隨著新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革的興起, 只有抓住機遇, 提升創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新水平, 才能在激烈的國際競爭中贏得主動和優(yōu)勢。實現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變, 必然要求深化“放管服”改革, 營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境, 發(fā)揮創(chuàng)新的引領作用, 為高質(zhì)量發(fā)展提供新的動力支撐。

近年來, 我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略, 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃興起, 創(chuàng)新意識、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新能力不斷提升, 一些領域的科技發(fā)展水平已走在世界前列, 但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比, 還存在不少短板, 在創(chuàng)新發(fā)展的體制環(huán)境、激勵機制、創(chuàng)新成本、科技成果轉(zhuǎn)化等方面還有薄弱環(huán)節(jié), 如自主創(chuàng)新能力不強, 科技對經(jīng)濟增長貢獻率低于發(fā)達國家, 一些關鍵核心技術受制于人, 重要產(chǎn)業(yè)技術對外依存度超過50%。解決這些問題和短板, 需要深入推進“放管服”改革, 破除各種束縛創(chuàng)新發(fā)展的障礙, 加快新舊動能轉(zhuǎn)換。