縱觀世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)性競賽已經(jīng)啟幕，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革制高點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，是為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力的不二選擇。

“‘五轉(zhuǎn)’政策推動企業(yè)效益顯著提升，醫(yī)藥高新區(qū)五轉(zhuǎn)辦和各職能部門結(jié)合服務(wù)業(yè)從業(yè)人員超50人即可升級為規(guī)上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將我們確定為年度服務(wù)業(yè)‘小升規(guī)’重點企業(yè)，幫助我們整理了申報材料，去年年末我們順利升規(guī)。”吉林易逸通企業(yè)服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人劉國海告訴記者，過去企業(yè)主要從事為小微企業(yè)代辦會計核算、行政審批、咨詢調(diào)查等業(yè)務(wù)。去年5月，全市實施“五轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略后，在高新區(qū)各部門的共同推動下，企業(yè)在通化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園有了500平方米辦公區(qū)域，聯(lián)合成立了醫(yī)藥高新區(qū)“五轉(zhuǎn)”工作服務(wù)平臺，以“線上+線下”的方式將政府審批、企業(yè)服務(wù)有機(jī)融合，通過專業(yè)顧問的一對一服務(wù)，形成創(chuàng)業(yè)全過程閉環(huán)一站式服務(wù)模式，有了“政企同框、一門辦理”“企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)無憂”的鮮明特色，日均服務(wù)企業(yè)數(shù)量從原來12家，現(xiàn)已增加到47家，迅速發(fā)展成了從業(yè)人員超50人、固定客戶超1000戶的規(guī)模以上商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

一年來，通化市委、市政府堅定扛起民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，大力實施“五轉(zhuǎn)”，以擴(kuò)大市場主體總量和提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，培育生成成千上萬個小老板，同時，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、個體工商戶“枝繁葉茂”的良好局面。

鼓勵支持“創(chuàng)生個”。支持農(nóng)民、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等各類群體創(chuàng)業(yè)發(fā)展，面向各類有創(chuàng)業(yè)意愿者免費提供多層次、全過程、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。給予大學(xué)生和就業(yè)困難人員首次創(chuàng)業(yè)5000元補(bǔ)貼，為創(chuàng)業(yè)者提供最高20萬元、3年全額貼息的擔(dān)保貸款。集安市依托職業(yè)教育中心，加強(qiáng)與省內(nèi)22所高校開展合作辦學(xué)，培育更多小老板，快速推進(jìn)“五轉(zhuǎn)”。

引導(dǎo)扶持“個變企”。在“減”上下功夫，個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對年應(yīng)納稅所得額低于100萬元的小微企業(yè)，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對涉企行政審批事項實施“證照分離”改革，推進(jìn)“照后減證”，為企業(yè)“減證照、壓許可”。在“服”上下功夫，推進(jìn)登記注冊各環(huán)節(jié)無縫銜接，開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)辦結(jié)。“個變企”企業(yè)允許“一址多照”和“一照多址”，極大簡化了住所登記。輝南縣持續(xù)深化“只跑一次”改革，推廣實施“下沉+”“逆跑動”“三百”計劃，提升服務(wù)質(zhì)量，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)主體活力。

全力推進(jìn)“小升規(guī)”。推動成長性好的小微企業(yè)升級為“四上”企業(yè)，對首次認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)和有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的現(xiàn)金獎勵;以企業(yè)入規(guī)當(dāng)年實繳稅金為基數(shù)，從下年起連續(xù)3年對其新增實繳稅金地方所得部分的50%給予返還。醫(yī)藥高新區(qū)落實“三百”計劃，推進(jìn)建新科技、天實制藥、康元生物等5戶全市制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)膨脹擴(kuò)張，加大對建新科技、萬通盛泰等企業(yè)的扶持力度，推動15個具有競爭優(yōu)勢的現(xiàn)有系列產(chǎn)品增產(chǎn)和5個新產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。

積極開展“規(guī)改股”。以“四上”企業(yè)為重點，建立一批產(chǎn)權(quán)明晰、決策民主、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)、法人治理結(jié)構(gòu)完善的現(xiàn)代企業(yè)，提升企業(yè)科學(xué)決策能力和規(guī)范運作水平。對企業(yè)完成“規(guī)改股”而產(chǎn)生稅賦等地方級收益，當(dāng)年全額返還給涉改企業(yè);企業(yè)完成股份制改造后按照中介合同費用及企業(yè)付款憑證給予50%的補(bǔ)助，最高不超過30萬元。通化縣采取“以商生商”“以商招商”等方式，支持企業(yè)通過資產(chǎn)、股份、股權(quán)的引進(jìn)重組，加快催化股份制改造。

大力推動“股上市”。加快推進(jìn)企業(yè)上市掛牌步伐，對在境內(nèi)外上市、新三板掛牌、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌的，分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元獎勵;上市公司首次募集資金80%以上投資在本市內(nèi)的，募集資金5億元(含)以上、1—5億元的，分別給予300萬元、200萬元補(bǔ)助，1億元(含)予以1%補(bǔ)助;對境內(nèi)外借殼上市(取得上市公司控制權(quán))，并將上市公司注冊地、納稅登記遷至本市的企業(yè)，給予1000萬元補(bǔ)助。柳河縣加大培育支持力度，加快柳俐糧油、中晟制藥等5戶企業(yè)股改進(jìn)程，為下一步上市創(chuàng)造條件。