支持政策頻出，給民營經(jīng)濟(jì)更多的陽光雨露。“通化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍空前濃厚，環(huán)境不斷優(yōu)化，讓我們投資者真切感受到這里民營經(jīng)濟(jì)迎來了健康成長的春天。”在總投資10億元遠(yuǎn)拓通化(訊鵬)生物制藥有限公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工地，法人代表孔麗麗欣喜地說。

急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想。通化市委、市政府以改革創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神，在破解民營經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)問題上的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)了一系列政策措施，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

破解融資難題是首要任務(wù)。破除融資障礙，通化市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)若干措施》，積極搭建新型政銀企合作平臺(tái)，與臺(tái)州共建“九平臺(tái)一基地”，推動(dòng)臺(tái)州資本與通化產(chǎn)業(yè)和“五轉(zhuǎn)”行動(dòng)對(duì)接合作。大力發(fā)展金融創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道，通化與省建行、省農(nóng)行簽署了合作協(xié)議，圍繞“五轉(zhuǎn)”開發(fā)出22款金融產(chǎn)品。市稅務(wù)局與金融機(jī)構(gòu)開發(fā)了“稅易貸”“繳稅貸”“吉稅貸”等系列金融產(chǎn)品。2018年，共為全市102戶小微企業(yè)貸款10239萬元，服務(wù)中小微企業(yè)新增貸款余額56.36億元。同時(shí)，做大“助保金池”融資擔(dān)保規(guī)模，預(yù)計(jì)3年內(nèi)市本級(jí)投入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金達(dá)1億元，可為中小微企業(yè)提供10億元的增信擔(dān)保。二道江區(qū)積極推進(jìn)通化恒通投資控股集團(tuán)有限公司建立“五轉(zhuǎn)”平臺(tái)，充分發(fā)揮其10億元擔(dān)保授信額度優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)貸款提供反擔(dān)保，拓寬企業(yè)融資渠道。

強(qiáng)化財(cái)稅支持是有力保障。該市積極整合財(cái)政支持各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持有前景、有潛力的民營企業(yè)發(fā)展壯大。出臺(tái)《進(jìn)一步做好降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作的實(shí)施意見》，落實(shí)續(xù)貸政策、降低企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)、清理金融服務(wù)性收費(fèi)為企業(yè)降低大量成本。針對(duì)民營上市公司面臨的股權(quán)質(zhì)押流動(dòng)性問題，發(fā)起設(shè)立50億元紓困基金。2018年，市縣兩級(jí)政府支持“五轉(zhuǎn)”行動(dòng)累計(jì)投入9.01億元。稅務(wù)部門落實(shí)助力“五轉(zhuǎn)”稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)為納稅人減(免)稅、留抵退稅合計(jì)20.2億元。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是重要引擎。強(qiáng)化科技引領(lǐng)，山城大力支持民營企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等各類研發(fā)機(jī)構(gòu)，組建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，推進(jìn)與“十四校三所一院”的深度合作，鼓勵(lì)民營企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)研發(fā)投入，加快研發(fā)和培育一批有市場競爭力的名牌產(chǎn)品。2018年，全市新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)8戶、國家科技型中小企業(yè)19戶、省科技小巨人企業(yè)14戶;49個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃，9項(xiàng)創(chuàng)新成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)是有力抓手。通化市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作的實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》等文件，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商“152”工程，抽調(diào)100名后備干部充實(shí)到招商引資一線，對(duì)213項(xiàng)工作任務(wù)明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。制定出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)年及工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年兩個(gè)工作方案和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目、達(dá)產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目、招商引資重大項(xiàng)目等“8張清單”。計(jì)劃今年上半年新建項(xiàng)目開工率、續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工率要分別達(dá)80%和90%。東昌區(qū)全面強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代服務(wù)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為突破口，加大招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)力度，讓更多項(xiàng)目落地，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開枝散葉。

人才引進(jìn)和培育是關(guān)鍵支撐。把通化打造成人才集聚之地、人才向往之地，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于激發(fā)人才活力服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》和高層次人才引進(jìn)、學(xué)子歸巢等7個(gè)實(shí)施方案，選派112名重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)服務(wù)，保留編制在企業(yè)掛職3年，期滿后個(gè)人選擇返回事業(yè)單位或在企業(yè)發(fā)展。2018年，全市引進(jìn)“985”“211”本科生146人、碩士生83人，超過前6年的總和。同時(shí)，注重企業(yè)家和企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)通化市首屆企業(yè)家節(jié)評(píng)選出的5位功勛企業(yè)家、10位杰出企業(yè)家和納稅前50戶重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行了表彰，讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上有效益、社會(huì)上有地位、政治上有榮譽(yù)，營造尊重企業(yè)家、包容企業(yè)家、善待企業(yè)家濃厚氛圍。