83 歲老黨員，每年堅(jiān)持上交 1000 元特殊黨費(fèi);在全市首創(chuàng)小區(qū)管家理事會(huì)，集中研究討論小區(qū)治理，解決居民實(shí)際問(wèn)題 …… 蜀山區(qū)五里墩街道加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建，完善基層治理，充分挖掘和整合街道社區(qū)資源，構(gòu)筑區(qū)域化黨建工作新格局，實(shí)現(xiàn) " 小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū) " 治理目標(biāo)。

故事 1

老黨員連續(xù)四年繳納特殊黨費(fèi)

在五里墩街道家家景園社區(qū)，有一位老黨員，每年都要上交一筆特殊黨費(fèi)，社區(qū)在職及居民黨員無(wú)所不知。

這位老黨員名叫孫道恒，今年已經(jīng) 83 歲，1954 年 12 月參軍， 1956 年 6 月在部隊(duì)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。1959 年，他從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)至甘肅省玉門(mén)石油管理局煉油廠工作，1994 年退休后返回家鄉(xiāng)落戶(hù)在合肥，自 2016 年起，每年他都堅(jiān)持上交 1000 元特殊黨費(fèi)。

在五里墩街道家家景園社區(qū)，類(lèi)似的模范黨員案例還有不少。

孔軍是這里的一位私營(yíng)企業(yè)主，同時(shí)也是 " 同行龍居 " 志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。自 2008 年，孔軍在五里墩街道創(chuàng)建公司開(kāi)店以來(lái)，就一直秉持著誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和貼心服務(wù)的理念，始終不忘回報(bào)社會(huì)，牢記自己黨員的身份和責(zé)任，多年來(lái)，孔軍個(gè)人累計(jì)為轄區(qū)困難家庭捐款捐物 6 萬(wàn)元多元。

治理者說(shuō)——

" 以群眾需求為導(dǎo)向，積極發(fā)掘先進(jìn)，使模范作用示范化，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。"

黨建 + 模范

" 小巷明星 " 示范結(jié)碩果

五里墩街道創(chuàng)新基層黨員教育管理方式，通過(guò)開(kāi)展 " 星級(jí)黨員 " 評(píng)選、為黨員集體慶祝 " 政治生日 " 等活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

該街道的團(tuán)安村社區(qū)以 " 小巷黨建 " 引領(lǐng)社區(qū)綜合治理，開(kāi)展社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，以群眾需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮在職黨員中的先鋒模范、居民領(lǐng)頭人在公民道德建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

2019 年 4 月 11 日，五里墩街道團(tuán)安村社區(qū)黨委在安徽省氣象局舉行五里墩街道團(tuán)安村社區(qū) " 小巷民星 " 推介會(huì)。 " 退休不褪色 " 的老黨員高海根，醫(yī)者仁心、做居民健康 " 守護(hù)神 " 的羅時(shí)昱，十年來(lái)組織 4000 余人義務(wù)獻(xiàn)血的 " 草根文化 " 引路人褚俊雷，居民自治的領(lǐng)頭羊劉義銀，群眾貼心解憂(yōu)人張建軍，人老心不老、以 " 居民的事就是我的事 " 為座右銘的社區(qū)熱心人許觀金 …… 一批小巷民星由此誕生。

" 五星級(jí)志愿者 "、" 最美家庭 "、" 小巷民星 "、" 社區(qū)領(lǐng)袖 " 評(píng)選，成立 " 商家志愿聯(lián)盟 "，在此過(guò)程中，一批先鋒模范人物和居民帶頭人被發(fā)掘出來(lái)，他們?cè)诰用裰衅鸬搅撕芎玫氖痉兑I(lǐng)作用，解決了社區(qū)文明建設(shè)中的一批熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

未來(lái)，街道社區(qū)將動(dòng)員和邀請(qǐng)這些先鋒模范人物、居民帶頭人及 " 兩代表一委員 " 擔(dān)任網(wǎng)格員，參與社區(qū)治理，推動(dòng)群眾自治。

在 " 兩代表一委員 " 的年度工作計(jì)劃中，還將在小區(qū)建立代表委員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，變代表委員坐站接訪(fǎng)為入?yún)^(qū)接訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研;聯(lián)合政協(xié)委員奚兵打造合肥首家以律師個(gè)人命名、扎根在基層的公益性法律服務(wù)平臺(tái)—— " 奚兵律師工作室 "，以法治思維、法治方式化解涉法涉訴案件和社會(huì)矛盾，把矛盾化解在萌芽階段，化解在基層。

故事 2

有困難就找小區(qū)管家理事會(huì)

" 小區(qū)里面的網(wǎng)球場(chǎng)是給大家活動(dòng)的地方，大家都在里面曬被子，那這個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)就名不符實(shí)了，物業(yè)應(yīng)該來(lái)管理一下。" 在蜀山區(qū)五里墩街道中央美域小區(qū)物業(yè)辦公室里，召開(kāi)了一場(chǎng)小區(qū)管家理事會(huì)，業(yè)主代表、理事會(huì)成員宮小民提出了小區(qū)網(wǎng)球場(chǎng)的管理問(wèn)題。

參加此次會(huì)議的都是新成立的小區(qū)管家理事會(huì)成員，包括：在職黨員、人大代表、物業(yè)工作人員以及 5 位業(yè)主。這是小區(qū)管家理事會(huì)成立后第一次會(huì)議，5 位業(yè)主代表紛紛發(fā)言反映小區(qū)各類(lèi)問(wèn)題。

針對(duì)業(yè)主代表提出的問(wèn)題，龍居社區(qū)負(fù)責(zé)人和物業(yè)負(fù)責(zé)人表示立刻著手解決。" 對(duì)業(yè)主反映的問(wèn)題，能解決的我們當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，并給出解決時(shí)限。" 負(fù)責(zé)人表示。

前不久，中央美域小區(qū)部分業(yè)主反映園區(qū)車(chē)棚和充電樁較少，導(dǎo)致很多業(yè)主將電動(dòng)車(chē)推回家充電，希望物業(yè)在單元樓附近多加幾個(gè)車(chē)棚和充電樁。物業(yè)將此情況反饋到小區(qū)管家理事會(huì)，理事會(huì)成員提出了解決方案，在園區(qū)增加 2 個(gè)車(chē)棚及充電樁，并增加了一處地庫(kù)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放處，方便業(yè)主，此舉得到了小區(qū)業(yè)主的一致好評(píng)。

治理者說(shuō)——

" 社區(qū)治理水平與每個(gè)居民的切身利益息息相關(guān)。‘小區(qū)管家理事會(huì)制度’，暢通了民意訴求渠道，促進(jìn)了居民矛盾化解。社區(qū)服務(wù)由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，實(shí)現(xiàn)‘小事不出小區(qū)，大事不出社區(qū)’的治理目標(biāo)。"

黨建 + 睦鄰

群策群力促和諧

長(zhǎng)期以來(lái)，蜀山區(qū)五里墩街道搭建議事平臺(tái)，促進(jìn)社區(qū)治理多樣化，群策群力促進(jìn)社區(qū)居民和諧化。

其中，龍居社區(qū)聯(lián)合社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)、小區(qū)物業(yè)、熱心居民等在全市首創(chuàng)小區(qū)管家理事會(huì)，多渠道廣泛收集居民的意見(jiàn)建議，集中研究討論小區(qū)治理;家家景園社區(qū)成立 " 社區(qū)守護(hù) " 等五支微調(diào)解隊(duì)，各調(diào)解隊(duì)發(fā)揮特長(zhǎng)，針對(duì)不同糾紛，協(xié)助社區(qū)處理物業(yè)管理、鄰里糾紛等方面的問(wèn)題;陳村路社區(qū)在物業(yè)聯(lián)席會(huì)上對(duì)小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，督促物業(yè)公司及時(shí)整改;團(tuán)安村社區(qū)搭建 " 小巷議事會(huì) " 居民議事平臺(tái)，引導(dǎo)黨員群眾群策群力，自覺(jué)投身社區(qū)建設(shè);清溪路社區(qū)在黨員較多的中鐵青秀城小區(qū)試點(diǎn)成立網(wǎng)格黨支部，引導(dǎo)居民黨員參與社區(qū)治理;青陽(yáng)路社區(qū)以睦鄰黨建為統(tǒng)領(lǐng)，成立 " 睦鄰黨建服務(wù)站 "，招募熱心黨員和志愿者成為 " 睦鄰紅管家 "，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨委引導(dǎo)下的居民自治，在家家景園一期老舊小區(qū)改造過(guò)程中積極征求小區(qū)居民意見(jiàn)建議，使得改造項(xiàng)目圓滿(mǎn)完成，受到群眾的一致好評(píng)。

故事 3

社區(qū)里的 " 紅色口述史 "

在五里墩街道青陽(yáng)路社區(qū)，有一個(gè)國(guó)家級(jí)的 " 紅色口述史 " 項(xiàng)目，這是青陽(yáng)路社區(qū)整合轄區(qū)紅色資源，與合肥市軍休三所、四所、核工業(yè) 221 退管局合肥管理處共同開(kāi)展的。

在該項(xiàng)目中，深入挖掘解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝等戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史事跡，并記錄老戰(zhàn)士的珍貴影像，挖掘整理他們的革命故事，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。

整個(gè) " 紅色口述史 " 項(xiàng)目分為 4 個(gè)專(zhuān)題：崢嶸歲月、紅色記憶、榮耀勛章和主題教育。目前，" 紅色口述史 " 項(xiàng)目已開(kāi)展活動(dòng) 16 場(chǎng)，采訪(fǎng)錄制了 10 期，受教育黨員群眾 1600 余人次。接下來(lái)，該項(xiàng)目還將結(jié)合著名戰(zhàn)爭(zhēng)專(zhuān)題資料，圍繞重大歷史事件開(kāi)展征集，撰寫(xiě)記錄，突出人物專(zhuān)訪(fǎng)，編印《社區(qū)德育檔案館——紅色口述史資料集》。

在五里墩街道清溪路社區(qū)，該社區(qū)則聯(lián)合中鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)華東有限公司合肥事業(yè)部黨支部，以創(chuàng)新社區(qū)黨建共建模式為突破口，依托中鐵青秀城小區(qū)試點(diǎn)推行 " 庭院黨建 " 項(xiàng)目，以 " 黨、清、民、益、安、康 "(即黨建驛站、清風(fēng)驛站、居民驛站、公益驛站、平安驛站、健康驛站)為主題，打造宣傳與服務(wù)陣地，先后開(kāi)展 " 庭院黨課 "、" 廉進(jìn)清溪 潔潤(rùn)庭院 " 等主題活動(dòng) 50 余次，受眾人數(shù) 2000 余人次。

治理者說(shuō)——

" 發(fā)掘轄區(qū)資源，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位共治共建的積極性，開(kāi)展區(qū)域共建，建立社區(qū)大黨委，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)雙向、共駐共建的目標(biāo)，架起了街道、轄區(qū)單位及居民之間的溝通橋梁。"

黨建 + 聯(lián)席

" 先鋒匯 " 實(shí)現(xiàn) " 共建共治共享 "

五里墩街道以 " 先鋒匯 " 作為區(qū)域黨建品牌，建立街道、社區(qū)兩級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)實(shí)現(xiàn)共建議事，組建先鋒宣講團(tuán)實(shí)現(xiàn)宣講說(shuō)事，開(kāi)展先鋒聯(lián)萬(wàn)家實(shí)現(xiàn)黨員聽(tīng)事，推薦評(píng)選社區(qū)領(lǐng)袖實(shí)現(xiàn)參與干事，構(gòu)建 " 共建共治共享 " 的大黨建格局。

通過(guò)組織各單位與社區(qū)黨組織簽訂協(xié)議，建立需求清單、資源清單、項(xiàng)目清單;通過(guò)季度調(diào)度、年度評(píng)比的方式促進(jìn)區(qū)域共建，確保每個(gè)結(jié)對(duì)單位都能在社區(qū)落地一個(gè)項(xiàng)目，給居民帶來(lái)真正的實(shí)惠和便利。

在街道舉辦的區(qū)域黨建項(xiàng)目推介會(huì)暨 " 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會(huì)啟動(dòng)儀式上，共有 71 家共建單位認(rèn)領(lǐng)黨建項(xiàng)目 35 個(gè)，并成立了五里墩街道 " 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會(huì)，醞釀通過(guò)了《" 先鋒匯 " 黨建聯(lián)席會(huì)章程》等文件。