【雙贏偉業(yè)】-違規(guī)征地記者采訪，街道辦副書記說：“不是紀(jì)委無權(quán)看?！?/h2>

文章來源：財(cái)金網(wǎng)　 發(fā)布時(shí)間： 2019-06-04 23:26:23　 責(zé)任編輯：cfenews.com

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近日，河北省魏縣魏州街道辦謝疃村群眾舉報(bào)，稱在沒有召開征地協(xié)商會(huì)議，和征地補(bǔ)償款金額也未與村民達(dá)成一致的情況下，2019年4月21日上午，街道辦和村委書記主任帶領(lǐng)一百余人將耕地和正在生長(zhǎng)的小麥?zhǔn)褂帽┝κ侄螌⑵湔魇?，村民前去問情況還被打傷。

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舉報(bào)人提供現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖

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征地時(shí)準(zhǔn)備好的醫(yī)生在現(xiàn)場(chǎng)救人

接到舉報(bào)后，本刊記者于2019年5月21日前往河北省魏縣魏州街道辦謝疃村了解情況，在村征地處記者看見被征收的土地被圍墻攔住，還有正在施工建設(shè)的挖掘機(jī)和三輪車，施工現(xiàn)場(chǎng)的牌子上寫著醫(yī)院建設(shè)中，耕地里的麥子被摧毀。22日上午記者來到魏州街道辦主任辦公室見到李副書記，李副書是包村負(fù)責(zé)人，也是征地其中帶隊(duì)一員。

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醫(yī)院征地建設(shè)中

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馬莊村改造施工建設(shè)中

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第一街區(qū)商業(yè)占地

李書記解釋說：“全村征地1千1百余畝，我們是根據(jù)河北省征地文件實(shí)行，將土地征收儲(chǔ)存起來。謝疃村全村土地被征收，有合法手續(xù)，不存在違規(guī)違法，沒有暴力征地更沒打人，村民舉報(bào)被打那位是老太太，當(dāng)時(shí)下雨，她自己摔倒的，沒有人去碰她，我們還要起訴她報(bào)警抓她誣陷我們。”

他說，現(xiàn)在占有的土地有四百余畝，縣城醫(yī)院建設(shè)用地，整體是三個(gè)自然村，征收面積270余畝，謝疃村征收的土地建設(shè)是第一街區(qū)商業(yè)用地200余畝，建設(shè)商場(chǎng)等?，F(xiàn)在正在施工的是馬莊村改造。至于補(bǔ)償款全村就7戶沒有補(bǔ)償?shù)轿?，是釘子戶，按照河北省文件征收每畝是7萬元，我們現(xiàn)在是每畝15萬元全部到位，商場(chǎng)建起后每戶必須給一間20平方的商鋪，自己做生意或者租出去都是收入，李書記還說每畝土地15萬元的補(bǔ)償款是由縣財(cái)政撥放到街道辦街道辦支付給村委會(huì)，由村委會(huì)在打到每戶的卡上，每畝土地15萬元存在銀行每年利息都7千多，足以村民開支。青苗補(bǔ)償款每畝1000元，都已補(bǔ)償?shù)轿?。醫(yī)院占地以后村民可以在醫(yī)院上班，只要是占用村民土地的每戶有一人在醫(yī)院上班，工資不低于兩千，還上三險(xiǎn)，這都是和醫(yī)院達(dá)成協(xié)議的。

記者說：“村民說征地沒有經(jīng)過村民同意就征收了?”李書記說：“都是通過村民同意的，開會(huì)還不止一次，每家每戶上門做工作,每戶上門做工作都沒下過55次以上，有的還上他們家去100多趟，村里還有公示，征地傳單每家每戶都送過。”

帶著這些問題，記者再次來到謝疃村了解情況。謝疃村村民說，所說的這些做法是根本沒有的事實(shí)，村里公示是有，貼在外面，下達(dá)通知有個(gè)幾戶，是放家門口就走了，基本就沒有給過。從來沒有開過會(huì)議更別說討論了，補(bǔ)償款根本不知道去向，村里比較困難的急需要錢看病啥的都沒有錢，從沒有給村民辦過什么卡。

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二十多戶村民都不知道征地補(bǔ)償款問題

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隨后記者來到魏縣自然資源局了解情況，辦公室劉主任接待記者說，領(lǐng)導(dǎo)都不在無法解釋，要等局長(zhǎng)回來發(fā)話才可以接待，讓記者留下聯(lián)系方式等局長(zhǎng)回來后，提供給記者相關(guān)手續(xù)。記者走后時(shí)隔多日記者撥打自然資源局辦公室電話始終無人接聽和占線中。

記者來到規(guī)劃局了解情況，規(guī)劃局負(fù)責(zé)規(guī)劃的負(fù)責(zé)人說：“醫(yī)院，馬莊改造是規(guī)劃了的，第一街區(qū)商業(yè)建設(shè)沒有規(guī)劃，現(xiàn)在正愁沒下家呢，現(xiàn)在等社會(huì)投資接單目前沒有規(guī)劃。”記者要求看其他相關(guān)規(guī)劃用地手續(xù)，但他一直說有但始終無法看到。

記者來到建設(shè)局辦公室，工作人員說：“謝疃村征地和醫(yī)院都沒有建設(shè)手續(xù)，醫(yī)院還沒建設(shè)吧，但是手續(xù)都還沒有報(bào)過來。”記者說，都已經(jīng)開始建設(shè)了，塔吊都安好了，正施工呢。她沒有回答。

無奈，記者只好到魏縣政府了解情況，魏縣政府辦公室負(fù)責(zé)人說，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)都不在，他電話再次聯(lián)系了魏州街道辦，魏州街道辦李副書記來到縣委值班辦公室說，你們記者想咋樣?記者說，不想咋樣，要求看到征地建設(shè)相關(guān)手續(xù)。他說，你懂不懂法啊，去找個(gè)律師咨詢一下征地還需要手續(xù)嗎?你們又不是紀(jì)檢委憑啥看啊，你們有啥權(quán)力看。記者說，每個(gè)公民都可以看，這是公開的不是國(guó)家機(jī)密。他說，我們沒占地。記者說，謝疃村的土地呢?他說，沒有占用，圍墻啥的是做的美化。李副書記還說，你們敢報(bào)我們就起訴你們，前幾班記者我們已經(jīng)起訴他們了。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步驟：

第一步 農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng)規(guī)劃。

第二步 確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行和編制建設(shè)項(xiàng)目可行性論證，向建設(shè)部門提交用地申請(qǐng)，建設(shè)部門審查符合的，頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的《選址意見書》。用地單位應(yīng)按規(guī)定繳納選址規(guī)費(fèi)。

第三步 用地單位持該《選址意見書》向同級(jí)國(guó)土資源局提出用地預(yù)審申請(qǐng)，由該國(guó)土資源局核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》。

第四步 用地單位憑《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書》向建設(shè)部門、環(huán)保局等辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)保許可等手續(xù)，并繳納各項(xiàng)審批費(fèi)用;

第五步 用地單位再持以上審批文件，向原預(yù)審的國(guó)土資源局提出項(xiàng)目用地的正式申請(qǐng)。

第六步 國(guó)土資源局根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經(jīng)各級(jí)人民政府審批。

第七步 由國(guó)土資源局具體負(fù)責(zé)對(duì)該農(nóng)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人進(jìn)行征用，簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，按征地程序辦理征地手續(xù)。

第八步 國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征地單位應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。

第九步 被征用單位交出土地后，該土地即成為國(guó)有土地，由國(guó)土資源局與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同(出讓供地)或向土地使用者核發(fā)劃撥決定書(劃撥供地)。用地單位按約定繳納出讓費(fèi)用。

第十步 簽訂出讓合同并按約定繳納費(fèi)用后，用地單位才真正獲得該土地的使用權(quán)，用地單位即可辦理建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)予以施工建設(shè)。

第十一步 如用地單位欲轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)，必須符合國(guó)家關(guān)于已出讓土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)定和《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的約定。轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)時(shí)，不得改變規(guī)定的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。以轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地后，轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)持《國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、轉(zhuǎn)讓地塊原建設(shè)用地規(guī)劃許可證向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。”被征收的土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃的征收土地，我國(guó)《土地管理法》規(guī)定:征地審批權(quán)和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)由國(guó)務(wù)院和省兩級(jí)政府審批，國(guó)務(wù)院對(duì)“基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的、其他土地超過七十公頃的”履行審批手續(xù)。我國(guó)土地征收程序分為四個(gè)階段：建設(shè)單位申請(qǐng)、擬定補(bǔ)償方案、政府核準(zhǔn)方案、撥付發(fā)證。根據(jù)《征用土地公告辦法》被征用土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，征用農(nóng)民集體所有土地的，征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組內(nèi)以書面形式公告。征用土地方案公告下列內(nèi)容：

一、征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;

二、被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;

四、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)。在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告。

征地補(bǔ)償安置、方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一、本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;

二、土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

三、安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;

四、地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

五、農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;

六、其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。土地征收補(bǔ)償方案公布以后，有關(guān)市、縣政府土地主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民對(duì)土地征收補(bǔ)償方案的意見和建議，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出。

河北省魏縣魏州街道辦謝疃村，全村700余戶，3000千余人，1100余畝土地被征收，現(xiàn)400百余畝已經(jīng)投入施工建設(shè)中，補(bǔ)償款和青苗費(fèi)，始終無著落，那么這些征地政策流程又是按照國(guó)家什么法律執(zhí)行的?國(guó)家一再強(qiáng)調(diào)不允許暴力征地，先補(bǔ)償后占地，而在魏縣謝疃村為何變成廢紙，是否都有合法相關(guān)手續(xù)?截止發(fā)稿記者都沒有看到相關(guān)材料。

來源：聚焦邯鄲

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