“掐指一算，我們家從學(xué)孔鎮(zhèn)林河村搬遷到蒼龍街道鳳凰小區(qū)已經(jīng)一年零兩個(gè)月了。這些日子，一家五口雖然離開了祖祖輩輩賴以生存的故土，但在新的環(huán)境中，不僅很快的就適應(yīng)了這里的生活，而且政府還幫助找到了新的就業(yè)崗位，真是既安了居又樂了業(yè)，全家打心眼的感謝各級黨委和政府的好政策!”移民搬遷戶夏長芝見到記者采訪時(shí)激動不已。

  2017年，仁懷市在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中，針對一些長期生活在深山區(qū)、石山區(qū)的農(nóng)戶生存與發(fā)展都十分艱難的實(shí)際，分別在該市建立幾個(gè)易地扶貧安置點(diǎn)，將貧困群眾搬遷到生存和發(fā)展環(huán)境都比較好的地方，蒼龍街道鳳凰小區(qū)就是其中的一個(gè)安置點(diǎn)。

  據(jù)了解，這個(gè)安置點(diǎn)的易地移民搬遷戶來自該市的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，725戶3039人。如何讓這批特殊群體在特殊的環(huán)境里盡快適應(yīng)新的生活，適應(yīng)新的發(fā)展，蒼龍街道將脫貧攻堅(jiān)易地移民后的幫扶作為第一民生工程抓緊抓實(shí)。同時(shí)，著力創(chuàng)新安置點(diǎn)的公共管理和服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的目標(biāo)。

  “蒼龍街道鳳凰小區(qū)這個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，能夠成為一大亮點(diǎn)，關(guān)鍵在于街道黨工委緊緊圍繞保障、改善民生后續(xù)發(fā)展，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、群團(tuán)推進(jìn);文化氛圍去標(biāo)簽化、市民服務(wù)均等化、移民特需個(gè)性化;抓培訓(xùn)促民強(qiáng)、抓服務(wù)促民生、抓產(chǎn)業(yè)促民富、抓治理促民安的‘一領(lǐng)三化四抓四促’小區(qū)公共服務(wù)新模式。同時(shí)，在精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)發(fā)展上下功夫。”黨工委書記曹偉說。

  堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群團(tuán)推進(jìn)、站點(diǎn)主抓、社會主幫、群眾參與，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。780戶3039人一入住，街道黨工委根據(jù)該小區(qū)現(xiàn)有黨員27人、群眾移民黨員24人的情況，立即成立了龍井社區(qū)鳳凰小區(qū)黨支部，設(shè)置黨建辦公室，新時(shí)代市民講習(xí)所，同時(shí)將職工之建、婦女之家和黨員活動室融合打造成為黨群之家，并配套了衛(wèi)生服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、四點(diǎn)半樂園和綜治工作站等公共服務(wù)陣地。

  小區(qū)志愿者服務(wù)站聯(lián)合仁懷市婦聯(lián)、仁懷志愿者協(xié)會、仁懷義工、仁懷保安公司、爽凈公司等志愿團(tuán)隊(duì)，集中了80名志愿者開展家政志愿服務(wù)活動。

  以樓棟為單元，推薦選舉各樓棟的樓長，形成了社區(qū)(小區(qū))、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”和黨組織、自治組織、社會組織、小區(qū)物業(yè)和居民參與的“五位一體”管理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)共建共管共享。

  “這些易地扶貧搬遷戶剛?cè)腭v鳳凰小區(qū)安置點(diǎn)，當(dāng)有人問起他們是哪里的人時(shí)，大多數(shù)都會說我是某某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。然而，一年之后，只要再問起時(shí)，便改口說我們是鳳凰小區(qū)的。這一細(xì)微變化說明他們已經(jīng)開始融入到了新環(huán)境了。”龍井社區(qū)主任張貴琴說。

  如何讓安置點(diǎn)做到文化氛圍去標(biāo)簽化、市民氛圍均等化、移民特需個(gè)性化?蒼龍街道對于鳳凰小區(qū)注重營造文化氛圍的正面引導(dǎo)，不簡單強(qiáng)化“貧困”、“移民”等標(biāo)簽。

  為使小區(qū)群眾逐步市民化、普通化，最終全面融入城市生活，社區(qū)干部不斷給予他們積極向上的心里暗示，以居住在鳳凰小區(qū)為榮。

  在市民服務(wù)均等化方面，社區(qū)為了讓移民群眾平等享有市民權(quán)利，在小區(qū)內(nèi)成立了“鳳凰之家”，配套完善了居家養(yǎng)老服務(wù)站、四點(diǎn)半樂園、閱覽室、棋牌室、老年人日間照料中心、圖書室等社區(qū)服務(wù)功能。

  與此同時(shí)，社區(qū)還將供水、供電、通訊、廣播電視、燃?xì)夤艿?、公共交通等均按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和配置。

  780戶移民入駐鳳凰小區(qū)以來，構(gòu)成了一個(gè)十分特殊的群體，在移民特需個(gè)性化方面，如何讓移民群眾的特殊困難得到靶向解決，社區(qū)及時(shí)在小區(qū)配套建設(shè)了衛(wèi)生服務(wù)站，向移民群眾提供醫(yī)療服務(wù)，開辟了就業(yè)服務(wù)窗口，同時(shí)還設(shè)置了情緒疏導(dǎo)室(聊天室)，由醫(yī)生和義工開展心里疏導(dǎo)。

  “街道辦和社區(qū)的干部對我們這些移民群眾考慮得太周到了，我們需要什么服務(wù)真是應(yīng)有盡有。一次我領(lǐng)了一個(gè)數(shù)字電視的機(jī)頂盒，在回家的途中不小心搞丟了，小區(qū)黨支部的張書記知道后，就馬上聯(lián)系廣電網(wǎng)絡(luò)公司，重新給我購買了一個(gè)，還親自送上門來，當(dāng)時(shí)我激動得不得了。這個(gè)事情我一直記在心里，永遠(yuǎn)都忘記不了。”移民搬遷戶祝先平老人說。

  如何真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”的目標(biāo)，蒼龍街道出臺抓培訓(xùn)，促民強(qiáng);抓服務(wù)，促民生;抓產(chǎn)業(yè)，促民富;抓治理，促民安的“四抓四促”舉措，讓3039位移民群眾既安居又樂業(yè)。

  于此，鳳凰小區(qū)配套建設(shè)了新時(shí)代市民講習(xí)所和市民培訓(xùn)學(xué)院，建成100人的培訓(xùn)場所1個(gè)、30人的培訓(xùn)場所2個(gè)，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)、市民習(xí)慣養(yǎng)成、易地扶貧政策等培訓(xùn)，截至目前，已經(jīng)組織培訓(xùn)20多次，1000多人參與培訓(xùn)。其中的家政服務(wù)、電工、廚師等專業(yè)受到移民群眾的歡迎。夏長芝麻通過參加編制培訓(xùn)后，自己接貨到家里加工，然后交給編制廠，每一個(gè)月都一定的收入。

  蒼龍街道堅(jiān)持“群眾自愿、無縫對接”的原則，建立信息資源共享機(jī)制，重點(diǎn)解決好“三就”和“三保”以及戶籍管理等基礎(chǔ)性工作;堅(jiān)持“搬入為主、搬出為輔”的原則，建立搬遷對象“1+1”的責(zé)任體系，重點(diǎn)解決好生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定脫貧的問題;堅(jiān)持“以站為家、便民利民”的原則，建立綜合服務(wù)站的各類管理制度，方便群眾按章辦事，提高工作效率。

  據(jù)了解，鳳凰小區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)貴州欣榮服飾有限公司、中國酒都農(nóng)創(chuàng)孵化園等10余個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可解決400人就業(yè)。目前，已經(jīng)解決了100多人就業(yè)。同時(shí)，市人社局還聯(lián)合爽凈公司、保安公司等60余慶家企業(yè)，按照“產(chǎn)業(yè)+”的要求，提供就業(yè)崗位1200多個(gè)，開展春風(fēng)行動現(xiàn)場招聘會一次，解決52人就業(yè)。

  “蒼龍街道堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化，著力構(gòu)建定網(wǎng)格、定人員、定責(zé)任、定機(jī)制的‘四定’社會治理模式。并將人防、物防、技防有機(jī)整合，共建、共管、共享，打造平安示范小區(qū)。”曹偉說。