即墨區(qū)藍村鎮(zhèn)王演莊社區(qū)黨委位于藍村鎮(zhèn)南部,即墨國際陸港核心區(qū),轄8個村莊,1個居委會,共有村民4115戶、13755人,黨員477名。社區(qū)黨委成立以來,堅持“黨建引領(lǐng)、兩區(qū)共建、產(chǎn)居融合、治理有效”發(fā)展模式,推動基層黨建向縱深發(fā)展,引領(lǐng)社區(qū)各項產(chǎn)業(yè)蓬勃興起,社會治理更加規(guī)范有效,宜業(yè)宜居、村美人和的王演莊社區(qū)正成為即墨西部黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。
王演莊社區(qū)黨群服務(wù)中心
堅持黨建引領(lǐng),推動基層組織建設(shè)縱深發(fā)展
將黨建引領(lǐng)作為各項工作的總抓手,通過理順工作機制、完善工作體制、創(chuàng)新工作方法,不斷強化基層黨組織建設(shè),使基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力顯著增強。
理順社區(qū)黨委運行機制。社區(qū)黨委下設(shè)村居黨組織、產(chǎn)業(yè)黨組織、社會組織黨組織、社區(qū)自治組織、社區(qū)服務(wù)組織,由社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,并與4個事業(yè)單位黨組織建立共建關(guān)系,實現(xiàn)社區(qū)黨委組織管理體系全覆蓋。社區(qū)黨委建立了工作例會制度,每周定期召開會議,對社區(qū)各項工作進行研究部署。
完善社區(qū)黨委工作職能。研究制定社區(qū)黨委權(quán)力清單、工作職能、辦事流程等規(guī)章制度,明確了社區(qū)黨委強化基層黨建、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強村務(wù)管理、提供便民服務(wù)和深化社會治理5項職能;推動民生服務(wù)權(quán)力事項下放,將鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他事項等20項內(nèi)容全部納入服務(wù)清單,進一步細化分為119小項,其中直辦類事項42項,代辦類事項58項,為群眾提供“一站式”和全程代辦服務(wù)。
創(chuàng)新社區(qū)黨建工作方法。
建立社區(qū)黨建“1+3+5”工作體系。“1”是建強基層黨支部這一堅強堡壘。“3”是鍛造支部書記、黨員、后備干部三支隊伍,抓住支部書記“關(guān)鍵少數(shù)”,實施頭雁工程,每月考核評比;落實“藍城新鋒”黨員量化積分考評辦法,對普通黨員亮尺樹標、據(jù)實考評;“三推雙考”選拔優(yōu)秀青年,“導師制”培養(yǎng)后備干部。“5”是開展主題黨日凝聚黨心、黨建考核提升工作、評議考察約束干部、強弱幫扶補齊短板、職能延伸服務(wù)群眾五項活動,擴大黨的活動覆蓋,增強黨組織凝聚力。
開展“七個一”主題黨日。開展了重溫一次入黨誓詞,學一篇系列講話,議一件發(fā)展實事,學一節(jié)黨章黨規(guī),改一個存在問題,學一個先進典型,做一次志愿服務(wù)主題黨日活動,通過黨建工作抓實抓細,基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力全面提升,支部活動參會率達到90%以上。
推進“兩區(qū)共建”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
王演莊社區(qū)南接城陽區(qū),北靠膠州、平度,毗鄰高速路口,地理區(qū)位優(yōu)越。社區(qū)黨委按照社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)共建”思路,布局打造“一區(qū)四園”經(jīng)濟長廊,“一區(qū)”即社區(qū)黨委;“四園”即軌道交通產(chǎn)業(yè)園、綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、陸港新零售產(chǎn)業(yè)園,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
王演莊社區(qū)“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局
大力推動征遷調(diào)地,確保項目快速落地。社區(qū)黨委充分發(fā)揮黨員干部主力軍作用,成立黨員攻堅小組,堅持“先拆矛盾后拆房屋”“群眾工作群眾做”“典型引路快突破”,分頭到村民家中做工作。僅用3個月就完成了涉及26家企業(yè)征遷、645戶農(nóng)戶3765畝土地流轉(zhuǎn)和1112座墳?zāi)拱徇w工作,為城際軌道交通配套基地項目順利開工打下堅實基礎(chǔ)。
實行管家式服務(wù),優(yōu)化服務(wù)模式。社區(qū)黨委專門成立了黨建引領(lǐng)“一區(qū)四園”工作領(lǐng)導小組,在四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)分別設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨支部,黨組織和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點工程同步建設(shè),充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。領(lǐng)導小組實施每天晨例會、日巡查制度,社區(qū)干部、專職企業(yè)巡查員每日走訪重點項目和村莊,現(xiàn)場辦公,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的問題,為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
精準規(guī)劃布局,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,打造現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照“沿河環(huán)湖”和“2+8+N”的發(fā)展思路,全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑區(qū),形成草莓、大棗、無花果等全方位、多類別布局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強化鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)支撐。在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,建設(shè)軌道交通配套產(chǎn)業(yè)園和綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園,與青島地鐵、中車集團合作,全面啟動城軌配套基地建設(shè),引進杭蕭鋼構(gòu)公司等龍頭企業(yè),打通做活整個產(chǎn)業(yè)鏈條。在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,打造陸港新零售產(chǎn)業(yè)園,引進上海百聯(lián)股份公司,完善園區(qū)商業(yè)配套,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
優(yōu)化民生服務(wù),打造產(chǎn)居融合社區(qū)
堅持民生優(yōu)先,持續(xù)加大投入,著力打造生態(tài)宜居、服務(wù)高效、富民增收、產(chǎn)居融合的新型社區(qū)。
完善服務(wù)配套。社區(qū)黨委配置“兩室三廳兩中心”,為每個村莊配備“智能公章機”,在全區(qū)首推“互聯(lián)網(wǎng)+”村莊公章管理服務(wù)模式,群眾蓋章“一次辦好”,工作經(jīng)驗被《人民日報》頭版刊發(fā),同時入選山東省改革經(jīng)典案例。加強社區(qū)黨委與鎮(zhèn)部門(站所)工作聯(lián)動,對需由鎮(zhèn)部門(站所)幫助解決的問題,社區(qū)黨委列出“吹哨”清單,報鎮(zhèn)有關(guān)部門(站所),由鎮(zhèn)有關(guān)部門(站所)作為責任主體研究解決。
打造宜居環(huán)境。把改善生態(tài)環(huán)境、推動生態(tài)振興作為社區(qū)黨委的重要任務(wù)來抓,圍繞古官道、三泉河、毛氏祠堂等歷史遺存,保護性開發(fā)、高標準修復,形成社區(qū)獨具一格的古官道文化和古村落文化;投資近700余萬元,對社區(qū)村莊主道路鋪設(shè)瀝青,整治村莊環(huán)境,栽植綠化樹木3000余棵。投資3000余萬元建起黨建廣場、景觀湖、文化活動中心、休閑公園等,搭建群眾文化活動場所。以農(nóng)民為主要成員,成立“紅葉詩社”,發(fā)展社員48人,累計創(chuàng)作詩歌2000余首,被評為中華詩詞學會詩教先進單位。社區(qū)4個村莊被評為美麗鄉(xiāng)村精品示范村、3個村莊被評為美麗鄉(xiāng)村達標村,逐步形成了“魅力三泉河、詩意王演莊”的獨特文化標簽。
拓寬增收渠道。社區(qū)黨委統(tǒng)籌轄區(qū)村莊資源,整合土地、項目、人才、人力等各類資源,構(gòu)建“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“生產(chǎn)基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,帶動農(nóng)民就地增收致富、就地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、村集體經(jīng)濟同步壯大。目前,正在進行的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),每年吸收100余名周邊村民就近就業(yè);四個園區(qū)全部建成后,預(yù)計將提供5000余個工作崗位。社區(qū)黨委有計劃地組織農(nóng)民進行免費培訓,聯(lián)系雪達集團、中青杭蕭公司等企業(yè)采取先簽訂用工協(xié)議,再培訓上崗的“訂單式”培訓方式,使勞動力培訓后可直接上崗,形成了“培訓一個居民、安置一個崗位、致富一個家庭、轉(zhuǎn)變一個身份”的農(nóng)民就業(yè)安居新模式。
創(chuàng)新社會治理,營造和諧穩(wěn)定環(huán)境
適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢,不斷整合資源,創(chuàng)新機制,強化源頭治理,使社區(qū)管理更加精準精細高效。
推行“黨建+網(wǎng)格化”社會治理體系。成立社區(qū)綜治中心,整合社區(qū)治安防控、民間調(diào)解等資源,完善社區(qū)網(wǎng)格化治理體系,組織黨員中心戶、黨員網(wǎng)格員走街串戶訪民情、聽民意、解民憂,把不穩(wěn)定因素化解在萌芽階段。建立社區(qū)矛盾調(diào)解委員會和事務(wù)咨詢委員會,加強鄰里矛盾調(diào)解力度,成功化解鄰里糾紛、信訪矛盾200余起,答復群眾事務(wù)咨詢600余件,有力維護了社會穩(wěn)定。
建立退役軍人服務(wù)中心。社區(qū)成立了以展現(xiàn)退役軍人成長歷程、激發(fā)退役軍人榮譽感的“軍人之家”,為退役軍人提供政策咨詢、反映訴求、幫扶解困等系列服務(wù)。將村莊退役軍人黨員劃分不同的黨小組,選拔任命退役軍人黨員擔任黨小組組長,定期組織開展活動,通過“黨建+退役軍人服務(wù)”管理的模式,促使退役軍人退伍不褪色,積極投身村莊各項事業(yè)發(fā)展中。
推進基層法庭進社區(qū)活動。社區(qū)黨委聯(lián)合藍村法庭,定期進社區(qū)普法宣傳,講授群眾身邊的法律知識。成立普法調(diào)解中心,組織村老鄉(xiāng)賢、人民陪審員、基層法官等,對贍養(yǎng)老人、鄰里矛盾、經(jīng)濟糾紛等案件開展判前調(diào)解,有效化解社會矛盾,促進社會和諧。去年以來,藍村法庭受理案件80余件,比2017年173件下降了53.7%。