垃圾分類關(guān)乎著生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展大局。長安區(qū)五臺(tái)街道運(yùn)用多種群眾喜聞樂見的形式積極推廣垃圾分類工作，以實(shí)現(xiàn)垃圾分類減量化、資源化和無害化為總體目標(biāo)，以爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村生活垃圾示范街道為抓手，持續(xù)打造清潔衛(wèi)生的宜居環(huán)境和鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。

西堯村的垃圾分類監(jiān)督員楊改珍根據(jù)流程清理自家垃圾。(圖片均由記者 張曦 攝)

力所能及的就是實(shí)行垃圾分類

五臺(tái)街道位于秦嶺北麓南五臺(tái)山腳下，自然風(fēng)景優(yōu)美，人居環(huán)境良好，轄區(qū)總面積162.9平方公里。全街道轄10個(gè)行政村、一個(gè)社區(qū)，13000余人，西安市重要的輸水工程“引乾濟(jì)石”輸水隧洞、石砭峪水庫均位于五臺(tái)境內(nèi)。

“生態(tài)環(huán)境好，社區(qū)相對(duì)集中，并且是重要水利工程所在地。搞好垃圾分類，不斷改善生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)政治任務(wù)。”五臺(tái)街道辦主任伍媛媛表示，按照長安區(qū)“三園建設(shè)”要求，五臺(tái)街道以建設(shè)花園街道為目標(biāo)，持續(xù)開展人居環(huán)境整治提升工作，同時(shí)推進(jìn)垃圾分類工作。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和居民生活水平提高，農(nóng)村垃圾處理一直是我國城鄉(xiāng)發(fā)展中的難題。在她看來，現(xiàn)在各地普遍推行的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”農(nóng)村生活垃圾治理體系基本上解決了農(nóng)村垃圾清運(yùn)問題，但并沒有真正解決垃圾的危害，“把大量農(nóng)村垃圾集中堆到一個(gè)地方處理畢竟不是一勞永逸的辦法。”

資料顯示，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化后，國內(nèi)的多個(gè)區(qū)縣級(jí)填埋場(chǎng)的垃圾處理量增加了3倍左右，對(duì)原有垃圾處理設(shè)施造成了非常大的壓力。農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量仍在不斷增長，作為臭味和滲濾液主要來源的濕垃圾成了填埋場(chǎng)的重要污染源。

“垃圾混合填埋帶來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和垃圾處理終端的現(xiàn)實(shí)壓力已經(jīng)很緊迫了。”伍媛媛認(rèn)為，要減少這種風(fēng)險(xiǎn)和壓力，鄉(xiāng)村最迫切的、也是力所能及的事情就是實(shí)行垃圾分類。

垃圾分類，首先要搞好宣傳，提升群眾積極性。

7月初，長安區(qū)首個(gè)垃圾分類主題公園亮相五臺(tái)街道西甘村，用舊石材砌成的石桌石凳讓群眾有了歇腳的地方，用舊磨盤鋪成的路將各個(gè)節(jié)點(diǎn)串聯(lián)起來。用廢舊礦泉水瓶拼接而成的宣傳標(biāo)語和可愛的石榴娃分別介紹了四種垃圾分類辦法，一目了然的圖例讓群眾在游玩的過程中學(xué)習(xí)到相關(guān)知識(shí)，更好參與到資源利用、垃圾分類和野生動(dòng)植物保護(hù)等工作中。

垃圾分類培訓(xùn)先行，五臺(tái)街道舉辦機(jī)關(guān)干部、保潔員、網(wǎng)格員等垃圾分類講座，通過集中和分組的培訓(xùn)講解方式，講解垃圾分類收集處置的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)他們開展垃圾分類工作的責(zé)任感。街道辦組建的垃圾分類宣傳小分隊(duì)對(duì)轄區(qū)10個(gè)村逐村進(jìn)行垃圾分類培訓(xùn)和實(shí)際演練，詳細(xì)講解生活垃圾如何分類、分類后如何處理等相關(guān)問題，引導(dǎo)群眾分類投放可回收物、廚余垃圾、其他垃圾和有害垃圾，讓群眾自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣。

工作人員介紹垃圾分類專用垃圾桶的功能與處理流程。

鄉(xiāng)村開展分類有一定先天優(yōu)勢(shì)

五臺(tái)街道的垃圾分類宣傳深入持久而且接地氣。在西甘村、西堯村的宣傳點(diǎn)上，分類垃圾桶一字?jǐn)[開，街道工作隊(duì)進(jìn)行了垃圾分類有獎(jiǎng)知識(shí)問答、垃圾現(xiàn)場(chǎng)分類講解和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，答題正確者或分類正確者將領(lǐng)取一份精美小禮物作為獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于答題不正確的，工作人員也會(huì)耐心解釋和熱心解答，指導(dǎo)他們正確分類和操作。這種寓教于樂的趣味活動(dòng)吸引了眾多村民參與。一位參與活動(dòng)的群眾表示：“能不能得到獎(jiǎng)品不重要，重要的是我從中又學(xué)到了不少垃圾分類的小知識(shí)。”

“廚余垃圾有幾種，瓜果皮殼剩飯菜。集中收集可堆肥，能行……”針對(duì)夏季群眾納涼活動(dòng)多，由街道機(jī)關(guān)干部自創(chuàng)的《垃圾分類三句半》，以簡(jiǎn)潔的內(nèi)容，風(fēng)趣的語言，生動(dòng)的表演，向廣大群眾宣講了垃圾分類知識(shí)，用地道的陜西方言，讓群眾在歡快的氣氛中了解、掌握垃圾分類技巧，得到了在場(chǎng)群眾的陣陣掌聲。

各村委會(huì)也行動(dòng)起來，在顯著位置張貼垃圾分類倡議書，宣傳垃圾分類的意義、處置方法和操作流程等，激發(fā)村民參與垃圾分類的積極性和主動(dòng)性，并要求村干部、保潔員、網(wǎng)格員、小組長、群眾代表等人做好垃圾分類的參與者、監(jiān)督者、宣傳者，讓垃圾分類深入人心。

分類開始了，但如何分好還面臨種種挑戰(zhàn)。

農(nóng)村對(duì)可回收垃圾都很清楚，有毒有害的量很少，主要是廚余和其他垃圾。尤其是廚余垃圾，占比較大。西堯村黨支部書記張生說，過去村里一到夏季，廚余垃圾量大又不好處理，周末游客多的時(shí)候幾戶農(nóng)家樂的廚余垃圾產(chǎn)量就占到全村三分之一，垃圾桶附近經(jīng)常是臭氣熏天，蚊蠅亂飛。

垃圾分類開始后，西堯村采取垃圾堆肥的方式。農(nóng)村廚余垃圾經(jīng)干濕分離后，放入堆肥房。堆肥房全名是“智能高效除臭堆肥房”，針對(duì)北方農(nóng)村產(chǎn)生量占45%的廚余垃圾，改進(jìn)其建設(shè)成本高、運(yùn)營成本高、不適合北方農(nóng)村氣候等缺陷，該堆肥房用12天時(shí)間將廚余垃圾堆成可利用的有機(jī)化肥。

“我的感覺是垃圾分類開始可能有點(diǎn)麻煩，但做一段時(shí)間成效明顯。一是總量減少了，二是廚余垃圾干濕分離污染少了，村里沒臭味了。”西堯村農(nóng)家樂經(jīng)營戶趙波說，我們進(jìn)行垃圾分類攢積分，然后可以用積分換回堆好的肥料再利用。

在他看來，農(nóng)村背靠土地，具備讓廚余垃圾等有機(jī)物堆肥回田和農(nóng)業(yè)種植有機(jī)結(jié)合的絕佳條件。另外，農(nóng)村居住密度較小、熟人社會(huì)的特點(diǎn)，讓入戶宣傳教育垃圾分類和糾正錯(cuò)誤分類行為都比較容易，“這都是城市開展垃圾分類不具備的先天優(yōu)勢(shì)。”

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

無死角推進(jìn)垃圾分類

垃圾分類啟動(dòng)初期，工作人員要跟著垃圾分類收運(yùn)車輛，挨家挨戶當(dāng)面教村民如何分類，糾正投放錯(cuò)誤。這個(gè)過程頗為考驗(yàn)村干部的耐性與溝通能力。“一些居民覺得，垃圾分類是閑得沒事干。”五臺(tái)街道副主任范釗說，碰到不理解的家庭，他就跟村干部到村民家里聊家常，再教他們?nèi)绾畏诸悺?/p>

“宣傳只能讓大家動(dòng)手做起來，但要長期做，就要有一套有效的監(jiān)管體系和考核體系。”對(duì)在農(nóng)村推廣垃圾分類，范釗有兩個(gè)心得：一是營造濃厚的氛圍;二是要調(diào)動(dòng)群眾積極性，群眾熱情不高，那這是進(jìn)行不下去的。

五臺(tái)街道正在嘗試建立有效體系，先后制定了《五臺(tái)街道清潔鄉(xiāng)村實(shí)施方案》《五臺(tái)街道花園鄉(xiāng)村建設(shè)方案》和《五臺(tái)街道農(nóng)村生活垃圾分類工作實(shí)施方案》等文件，積極實(shí)施“戶分類、村收集、街轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”垃圾處理新模式，探索建立農(nóng)村生活垃圾處理方式，建立長效運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化村莊保潔隊(duì)伍建設(shè)。

同時(shí)，實(shí)施“獎(jiǎng)懲并舉”激勵(lì)群眾“真分類”。各行政村設(shè)立紅黑榜，實(shí)行周評(píng)、月評(píng)、季評(píng)，公示垃圾分類示范戶和后進(jìn)戶，對(duì)先進(jìn)戶進(jìn)行綠植或生活用品獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)戶由監(jiān)督員進(jìn)行一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶;建立積分制度，對(duì)各戶垃圾分類情況日檢查積分。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)村民真分類、分真類，促進(jìn)垃圾分類家家參與、戶戶精準(zhǔn)。

在具體管理上，五臺(tái)街道充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)、村民自治作用，推行街長制、中心戶長制，廣領(lǐng)域、無死角推進(jìn)垃圾分類工作。各村由群眾評(píng)選德高望重、敢說敢管的村民擔(dān)任垃圾分類義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)戶內(nèi)、村內(nèi)垃圾分類進(jìn)行督查、矯正、評(píng)選，形成每個(gè)村每條街巷由一名村干部包抓、一名保潔員具體負(fù)責(zé)、一名監(jiān)督員監(jiān)督檢查，具體負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生日常保潔和垃圾分類到位情況，對(duì)分類不精準(zhǔn)的家庭上門提醒、督促整改到位，形成了村干部包街、黨員聯(lián)戶、監(jiān)督員分區(qū)、保潔員分段、群眾參與的良性機(jī)制。

“這是個(gè)循序漸進(jìn)的過程。”范釗說，第一步邁出去，積極調(diào)動(dòng)群眾，引導(dǎo)群眾，保持群眾的積極性，在逐步完善、改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)垃圾真分類、分真類，是這項(xiàng)工作能持續(xù)開展下去的根本保證。(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 龐樂 西安報(bào)業(yè)全媒體實(shí)習(xí)生 張婧軒)

編輯：安之

審核：初墨