(原標(biāo)題:6月起深圳土地供應(yīng)再“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”:除7種情形外均由區(qū)政府審批)
(深圳特區(qū)報(bào)記者 崔霞)繼去年3月深圳棚改“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”正式施行后,深圳將再對(duì)土地供應(yīng)“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”。最新一期《市政府公報(bào)》近日發(fā)布《市政府關(guān)于規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)調(diào)整的決定》,從6月1日起,除7種情形外,其余土地供應(yīng)方案都將下放至區(qū)政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu),下同)負(fù)責(zé)審批,此舉將進(jìn)一步優(yōu)化我市規(guī)劃和自然資源行政職權(quán)配置,有利于加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)化審批流程,保障和拓展城市發(fā)展空間。
記者了解到,“深化規(guī)劃國(guó)土體制機(jī)制改革”是深圳推進(jìn)全面深化改革的重要內(nèi)容,深圳近年來(lái)多次將原本由市政府行使的職權(quán)調(diào)整下放至各區(qū),2017年發(fā)布《深圳市政府關(guān)于深化規(guī)劃國(guó)土體制機(jī)制改革的決定》,2018年再對(duì)棚戶區(qū)改造工作職權(quán)進(jìn)行調(diào)整,以強(qiáng)化全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各區(qū)屬地責(zé)任。
根據(jù)本次出臺(tái)的《決定》,未來(lái)除了居住用地(不含通過(guò)城市更新、棚戶區(qū)改造方式出讓的居住用地)、作價(jià)出資用地、市投市建項(xiàng)目用地、以劃撥或者協(xié)議方式供應(yīng)的只租不售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和科研項(xiàng)目用地、未完善征(轉(zhuǎn))地補(bǔ)償手續(xù)用地流轉(zhuǎn)方案、置換用地和占用國(guó)有儲(chǔ)備土地總面積3000平方米及以上的留用土地、征地返還用地、安置房用地這7種情形的土地供應(yīng)方案,仍由市規(guī)劃和自然資源部門審核后報(bào)市政府審批外,其他土地供應(yīng)方案都將由區(qū)政府負(fù)責(zé)審批,市規(guī)劃和自然資源部門每半年將各區(qū)政府審批情況匯總后報(bào)市政府。
區(qū)政府及其職能部門將負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)政府審批的建設(shè)用地批后監(jiān)管,具體包括:建設(shè)用地開工竣工管理;閑置土地的調(diào)查、認(rèn)定和處置;征繳地價(jià)款及利息、滯納金;土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管以及市政府決定的其他事項(xiàng)。
同時(shí),原由市政府行使的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用實(shí)施方案審批職權(quán),也將調(diào)整至區(qū)政府行使,但國(guó)家和省級(jí)單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)用除外。臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑的審批(含臨時(shí)用地規(guī)劃許可證辦理、臨時(shí)用地合同簽訂、土地復(fù)墾管理和臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理等),探礦權(quán)人與采礦權(quán)人之間勘查作業(yè)區(qū)范圍和礦區(qū)范圍爭(zhēng)議的裁決等職權(quán),也將由區(qū)政府及其職能部門行使。
據(jù)悉,市規(guī)劃和自然資源部門派出機(jī)構(gòu)將以自己名義履行轄區(qū)內(nèi)屬于規(guī)劃和自然資源部門承擔(dān)的國(guó)土空間規(guī)劃、土地、海洋、漁業(yè)、林業(yè)、測(cè)繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政許可、行政確認(rèn)等行政管理職能和測(cè)繪、地名、地質(zhì)環(huán)境及礦產(chǎn)資源的行政處罰、行政檢查等行政執(zhí)法職權(quán)?!稕Q定》要求市規(guī)劃和自然資源部門加強(qiáng)對(duì)承接部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),密切跟蹤調(diào)整事項(xiàng)實(shí)施情況,通過(guò)日常檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)整事項(xiàng)的監(jiān)管。
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