濱州日報(bào)/濱州網(wǎng)訊優(yōu)良的營商環(huán)境對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，以政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型賦能營商環(huán)境，有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。近年來，濱州市堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”來抓，牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境服務(wù)品牌，全力打造親商愛商的“服務(wù)高地”、興商富商的“政策洼地”和安商穩(wěn)商的“投資寶地”，尤其在技術(shù)革新、信息共享、平臺支撐等數(shù)字賦能方面探索出了一些新思路、新方案、新路徑、新模式，有力助推全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

(資料圖)

堅(jiān)持多維賦能，跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

電子印章激發(fā)“新動能”。濱州市深化推動電子印章在全國政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域先行先試，與公安部第三研究所合作成立“電子印章應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，積極探索電子簽章在遠(yuǎn)程服務(wù)中的應(yīng)用，大力破解審批服務(wù)在指導(dǎo)、踏勘、評審環(huán)節(jié)的數(shù)字賦能難題，全國首創(chuàng)“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)+電子簽章”應(yīng)用模式，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、企業(yè)、政府電子簽章簽名互信互認(rèn)，電子表單線上“一鍵推送”。

中介超市釋放“新勢能”。濱州網(wǎng)上“中介超市”創(chuàng)新性融合“淘寶”“超市”管理理念，全國首創(chuàng)“均價(jià)比選”、省內(nèi)首創(chuàng)“自主談判”“邀請談判”項(xiàng)目選取方式，1-2個(gè)工作日即可完成項(xiàng)目選取，項(xiàng)目最高節(jié)支率達(dá)87.5%，平均節(jié)支率為30%。建立全國首個(gè)跨省中介“城市聯(lián)盟”，與15省37市89縣市區(qū)簽訂合作協(xié)議，建立起競爭公平、管理規(guī)范、監(jiān)督有力、誠實(shí)守信、運(yùn)行有序的中介服務(wù)市場秩序。

電子地圖增添“新內(nèi)能”。濱州市集成市、縣、鎮(zhèn)（街道）三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合全市91個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、事項(xiàng)辦理要素，創(chuàng)新推出基層便民服務(wù)“百事通”地圖，兼具導(dǎo)航、掌上查、智能評、云上辦等功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從政府的“供給側(cè)”向企業(yè)群眾的“需求側(cè)”深層次改革創(chuàng)新，有效推動了基層政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“就近辦”“快辦”“易辦”“好辦”的轉(zhuǎn)變，形成了出行、辦事于一體的智慧掌上政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

堅(jiān)持全域提升，亮出投資環(huán)境“吸引力”

并聯(lián)審批改革“提標(biāo)準(zhǔn)”。濱州市重構(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批事項(xiàng)流程，推動市縣一體化工改系統(tǒng)與移動終端設(shè)備互聯(lián)互通，暢通跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同服務(wù)管理。探索出臺全國首部工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批地方法規(guī)，發(fā)布實(shí)施全省首部并聯(lián)審批運(yùn)行規(guī)范，線上線下同頻共振，構(gòu)建“多元、動態(tài)、精準(zhǔn)”的工程建設(shè)項(xiàng)目全方位并聯(lián)審批事項(xiàng)流程，累計(jì)減少企業(yè)申請要素43%，壓減申報(bào)材料67%，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。2022年，濱州市并聯(lián)審批辦件率85.43%，列全省第1位。

施工圖審流程“提質(zhì)量”。 濱州市自主研發(fā)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審圖系統(tǒng)，實(shí)施“數(shù)字化審圖”，在線完成施工圖審查全部環(huán)節(jié)，讓數(shù)據(jù)多跑路，建設(shè)單位“零跑腿”，將辦事流程由“串聯(lián)”革新為“并聯(lián)”，平均各項(xiàng)目壓減辦事時(shí)間兩個(gè)月以上，啟用專門為施工圖審查服務(wù)的客服中心和呼叫中心，實(shí)現(xiàn)“12小時(shí)×360天”即時(shí)應(yīng)答，將技術(shù)服務(wù)前伸至方案階段、后延至交付階段，在全省施工圖審查領(lǐng)域打造出了政府放心、企業(yè)滿意的“圖審模式”。

公共資源交易“提效率”。濱州市搭建公共資源交易“融e辦”融資保函服務(wù)平臺，打造“融資+保函+金融超市”綜合服務(wù)體系，啟用移動電子保函“掌上辦”模式，為企業(yè)提供“純信用、無押金”線上融資貸款和電子保函服務(wù)。實(shí)行“降費(fèi)”“免費(fèi)”雙舉措，在全國率先推出電子保函“中標(biāo)即退費(fèi)”惠企政策。

堅(jiān)持固本強(qiáng)基，打出法治監(jiān)管“組合拳”

實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測“有精度”。 濱州市搭建全省首個(gè)獲得自主知識產(chǎn)權(quán)的審判態(tài)勢感知平臺，于今年3月份正式投入使用。平臺自動采集、計(jì)算各質(zhì)效指標(biāo)數(shù)據(jù)，從案件循環(huán)健康度、審判效率、審判質(zhì)量和效果、單項(xiàng)審判四個(gè)基本模塊線上集成展示，將采集到的每日數(shù)據(jù)自動制作成折線圖，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)效指標(biāo)趨勢的可視化展示和跨法院（轄區(qū)）對比，便于判斷營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)處于上升期、平穩(wěn)期、滑落期，或觀察是否存在異常波動，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)測。

解決企業(yè)困境“有深度”。濱州市上線“鳳棲梧”重整投融資平臺，面向全國吸納有意向的投資人，在引入資本“沙里淘金”的同時(shí)，為困境企業(yè)解決投融資難提供新的選擇。成立困境企業(yè)投資人庫，通過信息化方式建立困境企業(yè)和投資人互聯(lián)互通、信息共享的長效合作機(jī)制，解決困境企業(yè)苦于缺乏外部資金支持、投資人信息不對稱不敢投資的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

電子執(zhí)法辦案“有力度”。濱州市高標(biāo)準(zhǔn)成立電子數(shù)據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建集處理、傳輸、查詢和存儲功能的數(shù)字化、信息化電子檔案數(shù)據(jù)庫。在全國市場監(jiān)管系統(tǒng)率先出臺《電子數(shù)據(jù)收集提取與審核認(rèn)定暫行規(guī)定》，探索完善集現(xiàn)場勘察取證、在線取證、存儲介質(zhì)扣押封存、電子數(shù)據(jù)檢查分析、審核判定等為一體的連貫式執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)了由過去傳統(tǒng)、單一的執(zhí)法手段向系統(tǒng)化、規(guī)范化、科技化的轉(zhuǎn)變。濱州已入選成為全國市場監(jiān)管執(zhí)法辦案電子數(shù)據(jù)取證兩個(gè)先行試點(diǎn)城市之一。

堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)出惠企利民“新碩果”

惠企服務(wù)平臺“凝合力”。濱州市大力實(shí)施成就企業(yè)家夢想行動，搭建“企業(yè)家夢想網(wǎng)上直報(bào)平臺”，實(shí)現(xiàn)夢想即時(shí)激發(fā)、廣泛收集、快速響應(yīng)、專人專辦、歸口統(tǒng)計(jì)的全流程閉環(huán)服務(wù)“高速通道”。自今年平臺搭建以來，先后推動項(xiàng)目建設(shè)、證照辦理、貸款融資等15項(xiàng)“夢想”高效落地，累計(jì)為企業(yè)爭取各類資金近2億元。迭代升級“惠企通服務(wù)平臺”，建立政策和企業(yè)通用指標(biāo)體系，對企業(yè)和政策“雙畫像”，實(shí)現(xiàn)“一企一碼”精準(zhǔn)推送，累計(jì)兌現(xiàn)獎補(bǔ)政策399項(xiàng)，其中資金類獎補(bǔ)涉及金額1.32億元。

線上智能辦稅“添動力”。濱州市拓展在線遠(yuǎn)程辦稅平臺支撐，創(chuàng)新推出“智能辦稅一點(diǎn)通”幫辦問辦“碼上辦”辦稅繳費(fèi)新模式，將新辦納稅人套餐、發(fā)票申領(lǐng)等15項(xiàng)業(yè)務(wù)移上“云端”，平均辦理業(yè)務(wù)時(shí)長壓縮在5分鐘以內(nèi)，將辦理頻率較高的30項(xiàng)自然人業(yè)務(wù)、65項(xiàng)企業(yè)業(yè)務(wù)、36項(xiàng)熱點(diǎn)稅費(fèi)政策生成“二維碼”，實(shí)現(xiàn)納稅人“碼上辦”。目前，濱州全市“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)占比達(dá)到99.57%，位居全省第1位。

無證便民管理“激活力”。濱州市深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，依托無證明系統(tǒng)，持續(xù)擴(kuò)大“無證明辦事”的適用范圍，提升電子證照和電子印章支撐水平。市無證明系統(tǒng)已對接市電子證照系統(tǒng)、市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)平臺等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)104項(xiàng)證照證明信息共享共用，已接入市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)上公積金等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，1500余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦理事項(xiàng)所需證照均已關(guān)聯(lián)免提交電子證照。目前，濱州市的刷臉“零證”辦電、“水電氣暖信視”共享營業(yè)廳、旅館“多元信息化入住”等省級社會化領(lǐng)域試點(diǎn)工作已全部完成。

當(dāng)下的濱州“五度宜人”，營商環(huán)境有溫度、人才政策有溫度、科創(chuàng)服務(wù)有溫度、民生保障有溫度、干部作為有溫度，打造一流營商環(huán)境、擦亮“濱周到”服務(wù)品牌已成為全市上下的共識共為。下一步，濱州全市上下將凝心推動營商環(huán)境“大提升”，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境“金字招牌”，奮力為新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)濱州力量、展現(xiàn)濱州擔(dān)當(dāng)。

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