種種跡象表明，我國的人口形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻了。導(dǎo)致這一結(jié)果的根本原因是，現(xiàn)在的年輕人都不愿結(jié)婚，更不愿多生孩子了。

首先，2022年3月8日，北京商報(bào)報(bào)道，全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東透露了一組數(shù)據(jù)：2021年底，我國90后約有1.7億人，而登記結(jié)婚的不到1000萬對(duì)，大多數(shù)已到了最佳適婚年齡的90后還是單身。無怪乎任澤平會(huì)說，生育不能指望90后，他們這代人現(xiàn)在連婚都不愿意結(jié)了，更何況多生孩子?；诖?，熊思東建議將婚戀教育設(shè)為大學(xué)必修課;

其次，3月14日，江蘇省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告顯示，2021年江蘇省近7成受過高等教育的女性只生一孩。報(bào)告稱具有較高文化程度的女性傾向于少生孩子;

再者，中青網(wǎng)調(diào)查報(bào)告也顯示，約五分之一的未育青年對(duì)生育持有矛盾心態(tài)。受訪者普遍的心態(tài)是：“我要生孩子也只生一個(gè)，我們想給他提供最好的保障”;

第四，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017-2021年，我國出生人口“5連跌”。其中2021年出生人口創(chuàng)60年以來新低，全年出生人口只有1062萬人，出生率更是降到7.5‰，且連續(xù)2年跌破1%。梁建章計(jì)算，如果以2016年出生人口1786萬為基數(shù)，過去5年我國少生了1957萬人。

事實(shí)上，不少專家都預(yù)測(cè)，2022年我國很可能就會(huì)步入人口負(fù)增長階段。屆時(shí)由人口所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足、人口結(jié)構(gòu)失衡、勞動(dòng)力短缺等一系列問題，也會(huì)如約而至。七普數(shù)據(jù)顯示，我國的勞動(dòng)年齡人口占比不但首次下降，而且降幅較大(-5.98%)，這無疑將對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長帶來挑戰(zhàn)。

不要覺得“人口負(fù)增長”是天方夜譚，基于2021年7.5‰的出生率，和2021年全國65歲及以上人口高達(dá)13.5%來看，這很可能是這一兩年即將要發(fā)生的事實(shí)。4月27日，第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)道，截止到目前全國有26個(gè)省份發(fā)布了2021年的出生人口相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，26個(gè)省份中，有10個(gè)省份人口出現(xiàn)自然負(fù)增長。

人口負(fù)增長同時(shí)意味著，我國自商周朝起一直建立的“全球第一人口大國”的地位將被取代。有人可能已經(jīng)注意到了，今年3月以來，就有消息指出，印度的總?cè)丝谝呀?jīng)超過中國了，中國的人口告別全球第一了。雖然這是印度醫(yī)療資訊網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，不具有官方性質(zhì)，即不被認(rèn)可，但專家們普遍認(rèn)為，印度總?cè)丝诔^中國是遲早的事情，因?yàn)橛《鹊某錾嗜匀槐３衷?%以上。

實(shí)際上，自2016年起，國家就注意到了這個(gè)問題，而且一直在絞盡腦汁“催生”：2016年全面放開二孩，2021年5月31日，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。但結(jié)果都不盡如人意，二孩、三孩催生均宣告“無果”，尤其是三孩政策雖然推出時(shí)間很短，但效果已經(jīng)證實(shí)不佳——機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告顯示，三孩政策推出后，年輕人的生育意愿不增反降。以常州為例，從收回的結(jié)果來看，三孩生育政策推出，大部分居民并無再生育一個(gè)孩子的打算，僅有4.29%的居民對(duì)再育一個(gè)孩子意愿強(qiáng)烈。

到底是什么原因?qū)е履贻p人生育意愿低?從常州調(diào)查報(bào)告匯總的數(shù)據(jù)來看，身體條件、經(jīng)濟(jì)條件、家庭因素、社會(huì)因素、生育觀念都是居民顧慮的范圍：

1、經(jīng)濟(jì)條件因素方面，居民主要對(duì)購房成本、教育成本、育兒成本均有較多考慮。其中購房成本是大頭，超過80%的人表示，“高房價(jià)降低了自己的生育意愿”;

2、家庭因素方面，96.14%的居民考慮育兒時(shí)間精力，58.8%的居民考慮家庭關(guān)系，47.21%的居民考慮現(xiàn)有子女意愿，33.48%的居民考慮長輩意愿;

3、社會(huì)因素方面，59.66%的居民認(rèn)為不婚晚婚的流行會(huì)影響三孩政策，56.65%的居民認(rèn)為女性職場(chǎng)歧視會(huì)影響三孩政策;

4、生育觀念方面，已經(jīng)徹底從“多生孩子好”向“少生優(yōu)生”轉(zhuǎn)變。尤其是女性，普遍認(rèn)為，生育不能只看重?cái)?shù)量，而更應(yīng)該關(guān)注質(zhì)量——近7成的受訪女性表示，最多只生一個(gè)孩子，會(huì)努力給還更好的環(huán)境和保障。

如果把影響生育的4大因素進(jìn)行排序，毫無疑問排在第一的是住房。事實(shí)上，任澤平也認(rèn)為，住房、教育、醫(yī)療等直接成本高是抑制生育行為的“三座大山”，而重中之重就是住房：2004~2020年，房貸收入比從17%增至55%，現(xiàn)在的生育主力，都被高房價(jià)、高房貸壓得喘不過來氣，根本沒有精力、時(shí)間、財(cái)力多生孩子。

此外，兩份數(shù)據(jù)顯示，高房價(jià)、高昂的住房成本，嚴(yán)重抑制了生育：1、中國人民大學(xué)的研究顯示，房價(jià)對(duì)生育孩子的概率有著顯著的負(fù)影響，房價(jià)每上漲1000元，生育一孩的概率將降低1.8%～2.9%，生育二孩的概率將降低2.4%～8.8%;2、張啟迪研究發(fā)現(xiàn)：在房價(jià)增長最快的地區(qū)，生育率下降最嚴(yán)重。25-29歲的育齡婦女中，房價(jià)每上漲10%，人口出生率便會(huì)下降1.5%。

看到這里，大家應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了關(guān)鍵所在，現(xiàn)在擺在我們面前的問題是：“保樓市”，還是“保三孩”?前者關(guān)乎土地財(cái)政、上下游行業(yè)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，關(guān)乎絕大多數(shù)人的就業(yè)崗位，絕大多數(shù)人的家庭資產(chǎn);后者關(guān)乎生產(chǎn)力的提升、經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展、減輕老齡化的負(fù)擔(dān)，關(guān)乎一個(gè)社會(huì)的存續(xù)興衰。

其實(shí)結(jié)論已經(jīng)很明顯了：保三孩。為什么這么說?首先，人口的基數(shù)意味著潛在的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能，是長期不可回避的問題。人口是儲(chǔ)蓄的來源，儲(chǔ)蓄才能轉(zhuǎn)化為投資，投資才可以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。相比之下，雖然房地產(chǎn)關(guān)聯(lián)甚廣，但這些終究都是短期路徑依賴。所以，站在更高的位置來看，保三孩比保房地產(chǎn)更重要。

其次，當(dāng)二孩、三孩政策催生“無果”后，為了鼓勵(lì)生育，為了應(yīng)對(duì)老齡化，更為了延緩“人口負(fù)增長”，我們看到國家終于向住房“出手”了，這是過去四十年，我們不曾看到過的景象。國家向住房“出手”，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一、棚改沒了，但與此同時(shí)保障房、舊改替補(bǔ)上場(chǎng)。城市更新新老模式的切換，不單單是形式的轉(zhuǎn)變。這背后更是房地產(chǎn)支撐、居民住房保障、房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立。棚改確實(shí)對(duì)房地產(chǎn)的發(fā)展，甚至是房價(jià)的上漲都有很強(qiáng)的支撐，但這終究不能長久。房地產(chǎn)大局要穩(wěn)，要回歸健康理性，舊改、保障房才是合理的長久發(fā)展之道。

尤其是保障房市場(chǎng)的大力發(fā)展，對(duì)于城市新青年、新市民來說，能夠很好地解決居住問題，同時(shí)不會(huì)背負(fù)沉重的房貸負(fù)擔(dān)。這就為年輕人后續(xù)的戀愛、結(jié)婚、生子進(jìn)行了鋪墊?？梢哉f，國家為了鼓勵(lì)生育，煞費(fèi)苦心了。

截止到目前，2022年全國已有20余個(gè)省份在民生和社會(huì)保障中部署房地產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”，大力發(fā)展保障性住房。住建部也宣布，2022年全年要建設(shè)籌集保障性租賃住房240萬套;

二、下猛藥調(diào)控樓市，抑制房價(jià)上漲，幫助更多的年輕人實(shí)現(xiàn)“買房夢(mèng)”。這一點(diǎn)是有目共睹的，而且自2021年下半年以來，已經(jīng)取得了不少成績：房地產(chǎn)杠桿大幅降低、全國熱點(diǎn)城市房價(jià)過快上漲局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)、居民部門對(duì)房地產(chǎn)的投資預(yù)期大大降低。

尤其是房價(jià)真的降了，這意味著居民的買房成本大幅降低了：國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年一季度，全國商品房銷售價(jià)格降到了9522元/平，同比2021年下降了10.3%。此外，2022年以來，全國有100多個(gè)城市銀行自主下調(diào)了房貸利率，下調(diào)幅度在20-60個(gè)基點(diǎn)。以購買100萬的房子計(jì)算，可以幫助買房人節(jié)省至少10萬元的成本。這些節(jié)省下來的成本，對(duì)于提高生育自然也會(huì)起到一定的幫助;

三、住房和生育政策掛鉤，包括但不限于多生孩子公積金貸款額度高、多生孩子購房優(yōu)惠多、多生孩子購房補(bǔ)貼多、多生孩子可以獲得額外的購房資格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，過去13個(gè)月，全國有超過20個(gè)城市出臺(tái)了住房和生育關(guān)聯(lián)的政策：

比如全國第一個(gè)發(fā)放真金白銀鼓勵(lì)生育的城市甘肅臨澤，新政明確規(guī)定，對(duì)生育二孩、三孩的戶籍常住家庭，在縣城區(qū)購買商品房時(shí)給予4萬元的補(bǔ)助，在各中心集鎮(zhèn)購買商品房時(shí)給予3萬元的補(bǔ)助;

再比如江蘇南通海安市發(fā)布的“生育”政策規(guī)定：海安市常住居民中子女未滿18周歲(截止2022年2月28日)的二孩、三孩家庭，在市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)上二孩家庭給予每平方米200元、三孩家庭400元的支持;

我們?cè)谌ツ甑自A(yù)測(cè)，2022年可能會(huì)有一二線城市出臺(tái)生育二孩、三孩的家庭，在限購區(qū)域額外獲得一個(gè)購房名額的政策。沒想到，真的被我們一語中的了：4月25日，二線城市無錫市衛(wèi)健委發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)改善生育二個(gè)孩子及以上家庭居住條件的通知》提出：生育二個(gè)孩子及以上本市戶籍居民家庭，可以在限購區(qū)域新增購買一套商品住房。

房子對(duì)于普羅大眾來說應(yīng)該是生活必需品，可現(xiàn)在硬生生被弄成了奢侈品。面對(duì)動(dòng)輒兩三百萬的一套“天價(jià)房”，大多數(shù)人可能勞碌一生也湊不夠一套房子的首付，而房子又和婚姻、生子、教育、醫(yī)療等社會(huì)資源強(qiáng)關(guān)聯(lián)，所以不將房價(jià)降下來，生育率大概率不會(huì)有根本提升。

國家終于向住房“出手”了，未來生育率能否提高，還有待驗(yàn)證，但理論上來說，肯定是有效果的，畢竟房子占據(jù)了大多數(shù)家庭70%以上的薪資收入。房子的問題解決了，年輕人才有生育的基礎(chǔ)，只有在這個(gè)基礎(chǔ)之上，才能談提升生育率的事情。如果做不到這點(diǎn)，一味地指責(zé)年輕人“躺平”，其實(shí)是一件不負(fù)責(zé)任的行為。

關(guān)鍵詞： 江蘇省統(tǒng)計(jì)局 樓市政策 人口負(fù)增長 全球第一人口大國