深圳傳聞已久的大學區(qū)制終于出方案了。

近日，深圳市教育局聯(lián)合多個部門印發(fā)《深圳市公辦中小學集團化辦學實施方案》(以下簡稱《方案》)提出，2022至2025年，深圳市將培育80個優(yōu)質公辦中小學教育集團，集團化辦學覆蓋全市所有新建義務教育學校。

南都·灣財社記者注意到，最早在2015年1月，深圳市教育局就發(fā)布了《關于深圳市義務教育招生工作的指導意見》，探索試行大學區(qū)招生制度。到2021年8月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會建設條例(草案征求意見稿)》中再次提及推行大學區(qū)招生和辦學模式，隨后引起了社會的廣泛關注。

盡管彼時大學區(qū)制并未完全落地，但受到二手房指導價等因素的共同影響下，深圳部分學區(qū)房卻出現(xiàn)了業(yè)主信心不足、掛牌價下調的消息。

隨著大學區(qū)制的再進一步，深圳的學區(qū)房會受到影響嗎?

選址命名不能與房地產(chǎn)掛鉤

需要注意的是，在規(guī)范集團選址命名方面，《方案》指出，各市直屬學校集團化辦學選址，應經(jīng)主管教育行政部門同意后，優(yōu)先考慮保障房和街道大學區(qū)，不能與任何小區(qū)捆綁，不能與任何房地產(chǎn)掛鉤。禁止以房地產(chǎn)開發(fā)商命名學校，杜絕與商業(yè)利益掛鉤。

而在辦學機制上，《方案》還強調推動集團內部教師交流制度化。各集團要出臺集團教師管理辦法，加強集團內教師統(tǒng)一管理、輪崗交流和考核評價;鼓勵集團成員校之間符合條件的教師以交流或調入的方式輪崗交流任職。另外在強化集團干部培養(yǎng)方面還提出，將1-2年的交流輪崗工作經(jīng)歷作為提任校級干部的重要因素。

該《方案》公開后，業(yè)內人士和學區(qū)房的業(yè)主普遍認為會對學區(qū)房造成影響。家住在福田的蘆先生向記者表示，和父母住的小區(qū)有荔園小學、深實驗的雙學位，原本不考慮置換準備等到以后有孩子讀書用，但隨著去年大學區(qū)和雙減的消息出來，小區(qū)的掛牌房源已經(jīng)有價無市。

“目前深圳的中小學采用的是積分制，一旦采取大學區(qū)制，房子和學位的關系就沒那么緊密了，對于學區(qū)房炒作應該是一個很大的打擊?，F(xiàn)在已經(jīng)在和父母商量是否賣掉老房子換個新房子了。”蘆先生說道，“但感覺很難賣出去。”

學區(qū)房成交受影響量價齊跌

南都灣財社記者整理發(fā)現(xiàn)，今年1月，龍華區(qū)教育局發(fā)布了關于2022年秋季新開辦公辦學校招生范圍的公示，其中提到電腦派位學區(qū);同月，羅湖則提出按照大學區(qū)原則，新辦學校不單獨劃分地段，盡可能與原地段學?；蛳噜弻W校組成大學區(qū)。

深圳教育資源分布不均的問題在逐步解決的同時，以往因為名校效應被炒得火熱的學區(qū)房也普遍受到了影響。

在價格方面，據(jù)樂有家研究中心統(tǒng)計的《2021年1月-2022年3月上旬的深圳六大名校片區(qū)價格變化》中可以看到，包括羅湖深中、龍華深高北在內的名校片區(qū)成交價和掛牌價均有所下調。其中，福田百花成交價跌幅最高達到21%，掛牌價跌幅最高的為羅湖深中片區(qū)，跌幅達到10%。

另在成交方面，據(jù)南方日報報道，百花片區(qū)國城花園、南天二花園、金茂禮都等百花片區(qū)學位熱點小區(qū)自2021年至今一年半內均無成交記錄。

2021年5月，記者走訪百花片區(qū)時從中介處了解到，國城花園44平方米的一房業(yè)主報價是1500萬元。目前，國城花園44平方米的1室1廳，業(yè)主掛牌總價在1350萬，單價為30.68萬;43平的1室0廳，業(yè)主掛牌總價1250萬，單價28.71萬。這一年間，該戶型整體掛牌降價大概在200萬左右。

但降價促成交的現(xiàn)象并不普遍。蘆先生在采訪中告訴記者，盡管其居住的小區(qū)內房源不好成交，但鮮少有業(yè)主降價促成交。“一方面可能是他們不缺錢不急著賣，另一方面是掛牌價低了其他業(yè)主有意見，不能因為你這一套拉低我們整個小區(qū)的房價。”

記者在Q房網(wǎng)顯示的房源信息中看到，截至5月18日，該網(wǎng)站百花片區(qū)掛牌二手房源為64套，其中僅有3套房源業(yè)主下調了掛牌價，降幅最高的為南天一花園的87平房源，近期業(yè)主降價300萬。

降低名校學區(qū)房的峰值效應

那么隨著深圳大學區(qū)改革的到來，對學區(qū)房是否會帶來更大的影響?網(wǎng)友熱議的“學區(qū)房時代終結”的話題又能否成真。

對于集團化辦學帶來的影響，教育部教育發(fā)展研究中心綜合研究部副主任張家勇在接受記者采訪時表示，深圳市戶籍人口占比偏低，長期以來服務于常住人口的教育公共服務缺口較大，近年來市委、市政府加大了大中小學建設力度，公辦學校集團化辦學，有利于促進學區(qū)內義務教育均衡發(fā)展，降低名校學區(qū)房的峰值效應。

但這并不意味著學區(qū)房的消失。張家勇指出，“必須清醒地看到，名校的形成有教育政策傾斜原因，還有學區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)質教師隊伍和生源、科學的辦學理念、創(chuàng)新的教育管理等多重因素，校級之間的差異還是會存在的。在這個意義上說，學區(qū)房不會消失。”

曾任職杭州余杭教育科學研究所的陶華坤認為，大學區(qū)制能夠降低學區(qū)房的熱度，集團化辦學則是避免學區(qū)房價格暴漲的有效方法。“大學區(qū)化、集團化”辦學，聚焦的重點是區(qū)域內教育內涵發(fā)展水平整體提升，大學區(qū)制度意味著一套商品房可以對應多所學校，房子和學位的對應關系會被打破。

關鍵詞： 深圳大學區(qū)制方案 《深圳市公辦中小學集團化辦學實施方案》 新建義務教育學校 名校學區(qū)房的峰值效應降低