沖刺實現(xiàn)“雙碳”目標再“加碼”。8月23日，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓介紹，在綜合考慮申報地方工作基礎、實施意愿和推廣示范效果等因素的基礎上，確定了23個地方入選氣候投融資試點，力爭通過3-5年的努力，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，形成可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。

劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門支持和指導試點地方建立各相關部門間的工作協(xié)調(diào)機制，積極培育具有顯著氣候效益的重點項目，加強對碳排放數(shù)據(jù)質量的監(jiān)管，積極搭建國際交流與合作平臺。同時定期組織對試點工作進展和成效進行總結評估，及時梳理試點工作的先進經(jīng)驗和好的做法，力爭通過3-5年的努力，探索一批氣候投融資發(fā)展模式，形成可復制、可推廣的成功經(jīng)驗，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。

何為氣候投融資?根據(jù)《通知》的定義，為實現(xiàn)國家自主貢獻目標和低碳發(fā)展目標，引導和促進更多資金投向應對氣候變化領域的投資和融資活動，是綠色金融的重要組成部分。

廈門大學中國能源政策研究院助理教授吳微表示，此前資本市場上就存在綠色金融、綠色信貸、綠色債券等通過金融工具促進綠色發(fā)展的手段。此次公布氣候投融資的試點，未來可能會獲得針對氣候投融資方面政策的支持。

“雙碳”目標下，氣候投融資成為新的賽道，而氣候投融資的實現(xiàn)，也與全國統(tǒng)一碳市場的建立緊密相關。

2021年7月16日，全國碳排放權交易市場正式上線，市場中交易產(chǎn)品的“主角”是碳配額，即政府分配給熱電企業(yè)等重點排放單位的溫室氣體排放限額。減排工作做得好的單位，可以在碳市場上出售自己的剩余配額，而排放超限的單位就得花錢購買配額。

由此，碳排放權配額可以直接上市交易轉化成“真金白銀”，也便具有了融資質押物的屬性。“企業(yè)通過CCER(國家核證自愿減排量)來實現(xiàn)收益變現(xiàn)可能會需要較長時間，而通過氣候投融資將配額的潛在收益權作為抵押品去獲得融資，豐富了企業(yè)的融資手段，也更加快速。”吳微說。

融資手段的豐富對企業(yè)來說至關重要，資金不足已成為推進“雙碳”工作的一大瓶頸。“要實現(xiàn)碳中和，我們需要巨大的資金投入。目前仍然存在巨大資金缺口，所以在這個階段，氣候投融資在整個碳中和變革中占據(jù)重要地位。”國家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏說。

吳微表示，目前大部分的低碳技術在發(fā)展初期可能面臨著發(fā)展成本較高、投資的回收期較長的問題，以風電項目為例，一個風電項目可能要一二十年時間才能夠收回投資成本。這種情況下，企業(yè)到金融市場上以市場利率進行借貸的話，可能少有企業(yè)愿意投資。通過氣候投融資的手段，可以幫助企業(yè)獲得合適利率的信貸，可以更好地促進低碳技術的投資和應用。

氣候投融資還有助于解決碳交易市場流動性不足的問題。目前全國碳交易市場的成交量還不高，主要以大宗商品交易為主，愿意為綠色低碳項目融資提供低利率的投資者也比較少，整個市場的流動性比較低。“通過金融手段以及合適的市場機制，有望吸引更多投資者進入碳交易中，給整個市場提供流動性。”吳微說。

關鍵詞： 雙碳目標 氣候投資 氣候投融資 低碳發(fā)展