阮曾媛琪：抗擊非典疫情的大學(xué)-社區(qū)伙伴關(guān)系模式——香港地區(qū)的經(jīng)驗分享
浦東社工協(xié)會
前言
各位好!
這篇文章記錄的是17年前面對SARS一疫時香港理工大學(xué)社會工作師生所做的一點點工作。當(dāng)時小學(xué)生們都不能上學(xué)要留在家中，我們估計他們會有一些負面的情緒。我們的社工同事聯(lián)同護理系的一些同事便組織了學(xué)生，利用我們社會調(diào)研中心的電話設(shè)施，培訓(xùn)我們的學(xué)生去為小朋友提供電話輔導(dǎo)服務(wù)，后來亦向獨居長者提供同樣的服務(wù)。我們發(fā)動了學(xué)生的積極性，他們在網(wǎng)上找了許多類似謎語、成語、名人故事、數(shù)學(xué)及科學(xué)題目、智力測驗等，編輯了一些可以在電話想與小朋友傾談及玩游戲的內(nèi)容，并提供一些情緒輔導(dǎo)服務(wù)。當(dāng)時我們與社會服務(wù)機構(gòu)合作，讓許多小學(xué)生給獨居長者提供了活潑的服務(wù)，使他們即使在疫情中間亦能開心及有意義地渡過。
這些服務(wù)只是按我們當(dāng)時的人力、物力及可操作性而發(fā)展出來的，當(dāng)然不一定完全適合現(xiàn)在的情況。建議我們及時了解當(dāng)前各地的服務(wù)需要，更加有效地動員人力物力，以創(chuàng)意的方法去發(fā)展適切的服務(wù)予我們的服務(wù)對象?，F(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達，相信能夠有更多的服務(wù)方法可以選擇。最重要是能夠以同理心去理解受影響人群和社區(qū)的需要，并以社會工作專業(yè)理念為基礎(chǔ)去發(fā)展服務(wù)。
大家共同努力，加油!
阮曾媛琪
香港理工大學(xué)前副校長
國際社會工作教育聯(lián)盟前主席
北京大學(xué)-香港理工大學(xué)中國社會工作研究中心榮譽顧問
2003年非典危機期間，香港理工大學(xué)醫(yī)療及社會科學(xué)院的500多名學(xué)生和教職員工參與了“抗非典項目”(Anti-SARS Project)。該項目是由大學(xué)和社區(qū)的共同努力開發(fā)，服務(wù)內(nèi)容包括：為SARS病患、醫(yī)務(wù)人員及兒童開通熱線;實施社區(qū)醫(yī)療教育計劃;向獨居老人致以友好電訪;收集對醫(yī)務(wù)人員的感謝卡;為教師和父母提供危機管理的咨詢和培訓(xùn)，并就SARS期間弱勢群體采取的應(yīng)對策略展開調(diào)查研究。這種多面向、跨學(xué)科的合作實踐不僅有助于減輕社區(qū)壓力，而且還增強了參與者的公民責(zé)任感以及他們作為社會服務(wù)人員的專業(yè)能力。
一、高校-社區(qū)伙伴關(guān)系與公民責(zé)任
世界各地的大學(xué)都有著社區(qū)參與和社會參與的悠久傳統(tǒng)。20世紀初美國的睦鄰組織運動是大學(xué)與社區(qū)合作的早期實例。Jane Addams和Ellen Gate Starr于1889年在芝加哥成立了霍爾館(Hull House)，芝加哥大學(xué)的教職工和學(xué)生采用了睦鄰組織運動的理念，即關(guān)注和參與社區(qū)生活，促進社區(qū)發(fā)展和社會改革。他們還將自己的經(jīng)驗整合到大學(xué)課程中。根據(jù)這種模式，社會參與在解決緊迫的社會、政治、經(jīng)濟和道德方面的社會弊端中發(fā)揮了積極作用，成為了高等教育不可或缺的一部分。
從教育的角度看，通過大學(xué)與社區(qū)合作進行的社會參與不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感，而且可以增強他們的專業(yè)能力，促進個人發(fā)展。關(guān)于職業(yè)與公共生活之間的聯(lián)系。
建立高校-社區(qū)之間伙伴關(guān)系的教育模式不容易實現(xiàn)，但如果能夠有效實施，它將對專業(yè)教育產(chǎn)生積極影響。對于當(dāng)今的社會服務(wù)專業(yè)人員而言，能夠與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)中的其他專業(yè)人員和利益相關(guān)者合作是一項尤為重要的技能。
二、抗擊SARS中高校-社區(qū)伙伴關(guān)系模式實踐
在非典爆發(fā)之初，包括高校師生在內(nèi)的公眾一開始都扮演著觀察者的角色，他們希望醫(yī)務(wù)人員能夠運用他們的專業(yè)知識來處理危機。然而，隨著危機加劇，整個社會都受到疫情的限制時，高校意識到自己肩負的社會責(zé)任，并開始與香港社會各界攜手應(yīng)對這場危機。高校-社區(qū)伙伴關(guān)系模式主要分為三種類型：高校-社區(qū)伙伴關(guān)系、跨學(xué)科伙伴關(guān)系和師生伙伴關(guān)系。
1. 高校-社區(qū)伙伴關(guān)系
在決定啟動抗非典項目后，我們的團隊立即選擇當(dāng)?shù)氐囊患姨幱谖C之中的醫(yī)院(瑪嘉烈醫(yī)院)成為主要的合作伙伴，這里的醫(yī)務(wù)人員處于超負荷工作狀態(tài)，因此迫切需要我們的支持。醫(yī)院中的非典患者的家屬以及醫(yī)務(wù)人員的家屬是我們主要的服務(wù)對象，因為他們最無助、最恐懼，并且得不到現(xiàn)有社會服務(wù)的支持。因此，我們希望通過我們的介入可以減輕醫(yī)務(wù)人員的焦慮和工作負擔(dān)，以便他們能全身心投入到救治病人中。
為了提供有效的支持服務(wù)，項目團隊與瑪嘉烈醫(yī)院所在的葵青區(qū)社會組織建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟。目的是在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立支持服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以提高目標群體獲取服務(wù)的可及性和持續(xù)性，并希望這些社會組織在非典危機后仍能夠繼續(xù)為當(dāng)?shù)靥峁┓?wù)。幾天之內(nèi)，我們得到葵青區(qū)眾多社會組織的支持，他們愿意為我們的服務(wù)對象提供緊急支援服務(wù)。這些服務(wù)包括照顧兒童和老人、家政服務(wù)、家庭作業(yè)輔導(dǎo)和電話咨詢等。我們還與香港其他社會組織建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以為非葵青區(qū)的服務(wù)對象提供服務(wù)，以及彌補葵青區(qū)沒有的其他服務(wù)，例如為醫(yī)護人員及非典患者親屬提供臨時居所及緊急庇護所。
2. 跨學(xué)科伙伴關(guān)系
團隊運用整體分析的方法發(fā)現(xiàn)非典疫情帶來的危機是多層面的，對香港的醫(yī)療、環(huán)境、經(jīng)濟和社會狀況等均造成了顯著的沖擊。因此，危機的解決將不僅僅取決于醫(yī)學(xué)方面的專業(yè)知識，而是有必要建立一個由醫(yī)生、護士、社會工作者、心理學(xué)家、教師和其他人類服務(wù)專業(yè)人員組成的跨學(xué)科團隊。香港理工大學(xué)應(yīng)用社會科學(xué)系和護理學(xué)院在本項目中展開了合作，由社會工作和護理專業(yè)的學(xué)生和教職員工組成志愿者隊伍，瑪嘉烈醫(yī)院和社會組織參與其中并提供了醫(yī)療服務(wù)和社工服務(wù)方面額外的專業(yè)知識和資源。事實證明，這一跨學(xué)科合作伙伴關(guān)系在實現(xiàn)目標方面非常高效，并在項目里為團隊提供獨特性和競爭優(yōu)勢。
3. 師生伙伴關(guān)系
團隊很看重學(xué)生與教職人員在項目中的合作伙伴關(guān)系。團隊相信，大學(xué)中的所有成員都對減輕非典疫情帶來的痛苦負有強烈的社會責(zé)任。雖然學(xué)生在專業(yè)技能方面缺乏一定的能力和經(jīng)驗，但是因為雙方都是為了公益而奉獻自己，因而學(xué)生應(yīng)該被其師長們視為平等位置上的伙伴。所有參與抗非典項目的學(xué)生和教職人員都是以志愿者的身份招募進來，并被給予均等的機會來提出建議，以及參與影響項目推行和發(fā)展的決策。
三、項目內(nèi)容
不到三天的時間，抗非典項目的跨學(xué)科團隊就成立了，團隊招募和培訓(xùn)了來自護理學(xué)院和應(yīng)用社會科學(xué)系的500名學(xué)生、校友和教職員工。此外十個社區(qū)組織以及瑪嘉烈醫(yī)院也被征募參與其中。在第四天，抗非典熱線開通，這也是學(xué)生和教職員工籌劃和實施的第一個項目計劃。最初，抗非典熱線的設(shè)置是為減輕社區(qū)的壓力。隨著疾病死亡率的急劇上升，疫情失去了控制，每個香港市民都受到了嚴重的影響。為應(yīng)對這種情況，該團隊根據(jù)社區(qū)的需求修改和擴展了其服務(wù)計劃，服務(wù)的簡要介紹如下：
1. 抗非典熱線
作為初始項目，抗非典熱線從2003年4月至5月間的六周時間內(nèi)，于每日早上9點到晚上9點運行。對于香港的所有來電者，熱線提供情感支持，健康資訊和社會服務(wù)轉(zhuǎn)介服務(wù)。項目招募和培訓(xùn)了144名學(xué)生和30名教師，他們共為455個來電者提供了服務(wù)，其中48個來電者由社區(qū)組織轉(zhuǎn)介。2003年5月中旬，該熱線最終被轉(zhuǎn)交給某家庭服務(wù)機構(gòu)運行。
2.兒童熱線
隨著危機加劇，香港特別行政區(qū)政府教育部門教育和人力資源局決定關(guān)閉所有學(xué)校，以遏制疾病在學(xué)校的傳播幾率。應(yīng)對這種情況，一些學(xué)生志愿者和教職人員創(chuàng)造性地開通了兒童熱線，以滿足那些被迫留在家中的兒童的需求。通過對4到12歲的兒童來電者教學(xué)一些有趣的活動，使得他們能夠保護自己并減少焦慮感。兒童熱線在三周內(nèi)接到了4127個電話，隨著大學(xué)復(fù)課，該熱線也被轉(zhuǎn)交給了社區(qū)組織。
3.社區(qū)大使計劃
這項為期三天的密集活動在各個公共交通車站舉行。50名學(xué)生和教師通過展板和演示向12000名公眾提供了有關(guān)SARS的信息。
4.患者咨詢熱線
當(dāng)瑪嘉烈醫(yī)院被指定為收治SARS病人的傳染病核心醫(yī)院時，我們在醫(yī)院建立了一條熱線電話，以處理大量來自患者、家屬和工作人員的咨詢。在兩個月內(nèi)，共有320名教職人員和學(xué)生參與處理了13500項咨詢。
5. SARS肺炎篩查服務(wù)
護理學(xué)院的280名學(xué)生和教職人員在葵青區(qū)的社區(qū)診所提供了針對SARS的篩查服務(wù)和非緊急門診服務(wù)。這些服務(wù)有助于減少患者數(shù)量，從而減輕了瑪嘉烈醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的工作負擔(dān)。
6.獨居老人的關(guān)懷電訪
許多獨居老人沒能獲取到關(guān)于該疾病的信息，但他們是最容易受害的脆弱群體。學(xué)校通過與兩間社區(qū)機構(gòu)進行合作，取得了高危長者的名單，然后培訓(xùn)了30名學(xué)生，為葵青區(qū)1650名年老體弱的居家老人提供有關(guān)SARS的信息與情感支持。
7.萬福之樹
這是對某抗擊SARS關(guān)注小組在全港發(fā)起的“手牽手，心連心活動”的響應(yīng)計劃。學(xué)校派出50名學(xué)生和教職人員在香港不同地區(qū)收集市民們在彩色卡片上寫下的祝福和簽名，共計一萬張。這些帶有香港市民溫暖留言的卡片被放置在香港醫(yī)院管理局總部的一棵大樹上，專門獻給香港所有的醫(yī)務(wù)人員。
四、關(guān)于大學(xué)--社區(qū)合作模式的思考
香港理工大學(xué)發(fā)起的抗非典項目結(jié)束時，研究者對該項目的學(xué)生、教職人員以及非政府機構(gòu)組織代表進行了深入訪談。研究發(fā)現(xiàn)，以大學(xué)-社區(qū)的伙伴模式為基礎(chǔ)的合作實踐，不僅有效緩解了非典期間的社區(qū)壓力，同時增強了學(xué)生與教職人員的公民責(zé)任意識，提高了其專業(yè)能力和專業(yè)使命感，并進一步提升了大學(xué)與非政府機構(gòu)之間的合作伙伴關(guān)系。
五、結(jié)論
非典疫情帶來了恐懼，痛苦和死亡，但它也能夠促進社會凝聚力。在這場危機中，個人和組織、專業(yè)人士和志愿者、學(xué)生和教師，共同攜手重振公民責(zé)任感。香港理工大學(xué)的抗擊非典項目(Anti-SARS)是大學(xué)-社區(qū)伙伴關(guān)系模式的一個實現(xiàn)。危機面前，大學(xué)社區(qū)不是被動地做出反應(yīng)，而是將其變成了實現(xiàn)社會責(zé)任的機會。在抗擊非典的各種行動中，社會工作教師的積極倡議為減輕社區(qū)壓力和促進當(dāng)?shù)氐纳鐣哿ψ龀隽素暙I。本次實踐經(jīng)驗不僅增強了學(xué)生和教師的專業(yè)能力，而且創(chuàng)造了一種新的參與式學(xué)習(xí)與教學(xué)的模式，使得教師和學(xué)生能夠作為一個團隊，將自身的專業(yè)知識和技能應(yīng)用于社會問題的解決中，并增強其提供專業(yè)實踐的價值感。大學(xué)與機構(gòu)之間的合作通過教育、研究和專業(yè)服務(wù)滿足了社區(qū)需求，最大程度地發(fā)揮了各方力量，并幫助提升有需要者的生活質(zhì)量。
編譯自：Yuen-Tsang, A. W. K., & Tsien-Wong, T. B. K. (2004). Universities and civic responsibility: An actualisation of the university-community partnership model through the Anti-SARS Project in Hong Kong. Asia Pacific Journal of Social Work and Development, 14(1), 19-32.
社會學(xué)系社會工作碩士生丁睿、劉圓圓、謝怡、王堃、厲麗、高達文、蔡信建、林倩瑩、張語珊、宋立琴、林瑞英、門帥琦、姜嘉蕙、曹桂祥、陳雪梅參與本次翻譯，鄧鎖、劉冬妮、楊潔負責(zé)校訂。
文章來源：北京大學(xué)中國社會工作研究中心
END
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