把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

兩年來，吉林省委、省政府堅(jiān)持用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全重任，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為建設(shè)現(xiàn)代化新吉林發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。

【資料圖】

2021年，吉林省糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)到807.84億斤，增長率居全國前十大產(chǎn)糧省第1位，凈增量居全國第2位，儲備調(diào)出量居全國第3位，單產(chǎn)居全國第4位，總產(chǎn)量居全國第5位，為維護(hù)國家糧食安全做出了吉林新貢獻(xiàn)。今年，糧食生產(chǎn)開局良好，適播期內(nèi)全部完成播種，玉米保苗率達(dá)到95.5%，比近五年平均水平高2.2個(gè)百分點(diǎn)，糧食作物長勢總體良好，為奪取全年糧食豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?

嚴(yán)守耕地紅線 確保播種面積穩(wěn)中有增

吉林省嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”，確保永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于發(fā)展糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)糧食播種計(jì)劃指導(dǎo)，優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，今年分解下達(dá)糧食播種面積8800萬畝、大豆播種面積464.5萬畝任務(wù)，分別比上年增加218萬畝和85.4萬畝，正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到800億斤以上。確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快推進(jìn)。突出糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)和松花江、遼河流域建設(shè)重點(diǎn)，用好中央補(bǔ)助資金，探索發(fā)行專項(xiàng)債券，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。今年，計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田550萬畝，總量達(dá)到4550萬畝，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)15萬畝。

強(qiáng)化科技支撐 推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)

重點(diǎn)推廣綠色高效技術(shù)58項(xiàng)、主導(dǎo)品種120個(gè)。主要農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)測土施肥、綠色防控、飛防作業(yè)全覆蓋，良種覆蓋率保持100%?；兽r(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負(fù)增長。培育農(nóng)業(yè)科技示范主體1000個(gè)以上。全程農(nóng)機(jī)化整省推進(jìn)。加大主要農(nóng)作物全程農(nóng)機(jī)化和丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化補(bǔ)短板支持力度，扶持產(chǎn)糧大縣新型經(jīng)營主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息化智能化建設(shè)，2021年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%。落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。突出干旱、洪澇、臺風(fēng)等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，加強(qiáng)中小河流治理、大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造和河湖聯(lián)通工程建設(shè)，抗旱播種能力達(dá)到2500萬畝，基本覆蓋西部易旱區(qū)。突出草地貪夜蛾等田間病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

吉林先后出臺10個(gè)方面30條《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》和11個(gè)方面38條《關(guān)于奪取全年農(nóng)業(yè)豐收的若干意見》，強(qiáng)化政策舉措，落實(shí)黨政同責(zé)，激發(fā)和調(diào)動黨政抓糧、農(nóng)民種糧、科技興糧的積極性。財(cái)政上強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)。實(shí)行產(chǎn)糧大縣國家、省級獎(jiǎng)勵(lì)疊加獎(jiǎng)補(bǔ)，對前10名產(chǎn)糧大縣給予資金和項(xiàng)目傾斜，對糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體給予大型拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具獎(jiǎng)勵(lì)，讓重農(nóng)抓糧不吃虧?？己松蠌?qiáng)責(zé)任。實(shí)施市州糧食安全責(zé)任制考核，并作為鄉(xiāng)村振興實(shí)績和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、縣域經(jīng)濟(jì)等考核評價(jià)重要指標(biāo)，督導(dǎo)地方黨委政府扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。

全面啟動黑土地保護(hù)工程

把黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民，是重中之重。吉林堅(jiān)持合理利用與嚴(yán)格保護(hù)并舉、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重，夯實(shí)黑土地這個(gè)保障糧食安全的根基。特別是今年以來，采取超常舉措，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，加大黑土地保護(hù)利用力度。截至目前，全省典型黑土區(qū)6900萬畝，耕地質(zhì)量平均達(dá)到4.19等，比2015年提高1個(gè)等級，糧食產(chǎn)量80%以上來自于黑土地。

擺上重要戰(zhàn)略位置。統(tǒng)籌謀劃。省委、省政府出臺10個(gè)方面38條《關(guān)于全面加強(qiáng)黑土地保護(hù)的實(shí)施意見》和《吉林省黑土地保護(hù)總體規(guī)劃(2021-2025年)》，確定2021年工作目標(biāo)、“十四五”時(shí)期總體目標(biāo)，明確農(nóng)田綜合整治等8項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施中部半濕潤區(qū)提質(zhì)增肥、東部濕潤區(qū)固土保肥、西部半干旱區(qū)改良培肥分區(qū)施策措施。高端推動。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由省委書記和省長任雙組長的糧食安全工作暨黑土地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立專門工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化智力支持，特聘4名中國工程院院士以及中省直有關(guān)科研單位專家，組建專家委員會，并修訂了《吉林省黑土地保護(hù)條例》，增強(qiáng)全社會保護(hù)意識。

探索吉林特色保護(hù)之路

吉林組織中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院及省內(nèi)有關(guān)專家，成立專家指導(dǎo)組，總結(jié)形成以秸稈覆蓋、免耕播種等全程機(jī)械化保護(hù)性耕作技術(shù)為核心的“梨樹模式”。大力實(shí)施保護(hù)性耕作。制定《吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動方案(2020-2025年)》，明確到2025年推廣4000萬畝。今年推廣3283萬畝，比上年增加408萬畝，穩(wěn)居全國第一位。應(yīng)用北斗衛(wèi)星技術(shù)，開發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智慧云平臺暨黑土地保護(hù)性耕作遠(yuǎn)程電子監(jiān)測系統(tǒng)，保護(hù)性耕作信息化遠(yuǎn)程電子監(jiān)測覆蓋37個(gè)縣份，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼優(yōu)先支持保護(hù)性耕作機(jī)具，免耕播種機(jī)保有量3.5萬臺。積極開展試點(diǎn)試驗(yàn)示范。在2015年以來連續(xù)6年試點(diǎn)520萬畝的基礎(chǔ)上，探索總結(jié)推廣黑土地保護(hù)利用10大技術(shù)模式。落實(shí)黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目245萬畝，比上年增加15萬畝。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)配套實(shí)施黑土地保護(hù)項(xiàng)目。

實(shí)施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)

去年初，吉林省委書記、省長率隊(duì)與中科院會商，達(dá)成實(shí)施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)共識，3月29日，省政府與中科院簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，拉開東北地區(qū)“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)序幕。創(chuàng)建示范基地。在梨樹等3個(gè)縣份各建1個(gè)萬畝黑土地保護(hù)利用核心示范基地，在30個(gè)縣份各建1個(gè)千畝輻射示范基地，重點(diǎn)開展科技創(chuàng)新成果示范推廣。集中開展攻關(guān)。加強(qiáng)跨學(xué)科、跨地區(qū)、跨部門協(xié)作，籌建國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室以及省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和東北黑土地研究院，連續(xù)舉辦東北黑土地保護(hù)國際論壇，設(shè)立80余個(gè)黑土地保護(hù)相關(guān)研究課題，實(shí)行任務(wù)發(fā)包、揭榜掛帥、驗(yàn)收集成、保護(hù)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，設(shè)立黑土地保護(hù)專項(xiàng)資金，啟動重大科技專項(xiàng)，集中開展技術(shù)攻關(guān)。

此外，吉林省委、省政府出臺4個(gè)方面18條《關(guān)于大力推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》，制定我省《關(guān)于落實(shí)國家種業(yè)振興行動的實(shí)施意見》，整合資源力量，實(shí)施五大行動，開展種源技術(shù)攻關(guān)，努力搶占種業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，為國家打好種業(yè)翻身仗作出吉林貢獻(xiàn)。截至目前，國家級育種創(chuàng)新中心發(fā)展到3個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)、育種科研團(tuán)隊(duì)53個(gè)、育繁推一體化企業(yè)7家，持有效生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種業(yè)企業(yè)335家，主要農(nóng)作物良種覆蓋率100%、對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率45%。

去年以來，組織開展第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，啟動實(shí)施第三次畜禽遺傳資源調(diào)查，對地方老品種、特色農(nóng)作物種質(zhì)資源應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保，對古老、特色、珍稀、野生近緣植物資源開展搶救性收集，鑒定發(fā)掘一批優(yōu)異種質(zhì)基因資源。重點(diǎn)圍繞玉米、北方粳稻、大豆、肉牛、生豬等特色種質(zhì)資源，加快優(yōu)勢種質(zhì)資源庫建設(shè)。目前，共保存種質(zhì)資源5.8萬份，其中農(nóng)作物種質(zhì)資源4.5萬份。?

搭建育種科技創(chuàng)新平臺

吉林組織種業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開展育種科研攻關(guān)，實(shí)行種業(yè)龍頭企業(yè)“揭榜掛帥”，把“吉系”新品種擦亮叫響。加強(qiáng)生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)建南繁育種科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)公主嶺市國家現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動國家種業(yè)研發(fā)中心和研發(fā)基地建設(shè)，集聚種業(yè)創(chuàng)新資源。擴(kuò)大現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，設(shè)立種業(yè)發(fā)展基金，落實(shí)“強(qiáng)種貸”政策，兩年發(fā)放貸款4.51億元，支持育繁推一體化企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭到2025年，至少1家種業(yè)企業(yè)進(jìn)入全國綜合實(shí)力10強(qiáng)，3—5家進(jìn)入全國50強(qiáng)。

打造良好種業(yè)發(fā)展生態(tài)。加大政策、資金、用地、人才等傾斜力度，加快提升種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要素保障能力。支持國家級洮南玉米、公主嶺水稻制種大縣和撫松中藥材良種繁育基地建設(shè)。加快選育高產(chǎn)、高油、高蛋白等大豆新品種，加快突破品種繁育和單產(chǎn)提升技術(shù)瓶頸。推動畜禽地方特色品種選育，加強(qiáng)核心育種場和基層繁育改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)種子檢驗(yàn)檢測和市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假、套牌侵權(quán)等違法行為。

關(guān)鍵詞： 糧食安全 糧食生產(chǎn) 種質(zhì)資源 科技創(chuàng)新 主要農(nóng)作物