800美元成了一把達(dá)摩克利斯之劍，懸在做美國生意的跨境賣家頭上。

近兩日，美國眾議院議長佩洛西的亞洲之行與飛機具體路線成了眾人矚目的焦點。而對于跨境賣家而言，佩洛西等人此前推動的《2022美國競爭法案》關(guān)于關(guān)稅的部分，始終令他們提心吊膽。

2022年1月，美國眾議員 Earl Blumenauer提出了《進口安全與公平法》，作為《2022美國競爭法案》的一部分，該法案的目的是防止包括部分國家利用免稅政策以最低進口門檻進入美國，從而對美國的本土產(chǎn)品造成市場擠壓。一旦法案通過生效，“重點關(guān)照”的國家商品將不再享受800美元以下跨境小包免關(guān)稅的制度便利。

時間拉回到2016年，當(dāng)時奧巴馬曾簽署法案，將美國國民海外進口物品的免稅額從原來的200美元提高至800美元。法案實施后，美國的進口市場大肆增長，UPS、FedEx在法案實行當(dāng)日直接爆單，據(jù)美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2012到2020年，美國小額商品進口額價值從4000萬美元飆升至670億美元以上。這一法案也被稱為“進入美國的方便之門”。

但如今，“方便之門”很有可能被再次關(guān)閉。專注中美物流的龍出海研究院告訴虎嗅，“雖然目前該法案未從眾議院中通過，但考慮到美國當(dāng)前嚴(yán)峻的通脹趨勢，該法案被通過在情理之中。”

“若800美元以下產(chǎn)品不再免稅，我的生意可能就要黃了。”有三年從業(yè)經(jīng)驗的獨立站賣家王子臨向虎嗅坦言，他的產(chǎn)品多是低價產(chǎn)品，利潤空間本身就不高。

不僅是王子臨，通過亞馬遜、TikTok等平臺賣貨或引流的多位跨境賣家也向虎嗅表達(dá)了同樣的擔(dān)憂。對于他們而言，800美金仿佛成了一條生死線。

大批賣家受波及

“法案一旦通過，國內(nèi)的B2C小件賣家群體和B2B的部分小批量賣家受影響最大。”龍出海研究院告訴虎嗅，這部分群體本身的模式十分契合免稅的條件，平常使用快遞或是小包渠道單票清關(guān)，并且貨值本身也不高，能夠在美國本土市場具備顯著的競爭力。此外，龍出海研究院補充道，通過亞馬遜、TikTok等平臺賣貨的賣家，即使是用官方物流，只要不是海外倉備貨，800美元以下小包都會受此關(guān)稅法案影響。

這部分群體并不在少數(shù)。從中國發(fā)往美國的小包商品，鞋服、配飾、3C數(shù)碼、家居用品，單個包裹的價值通常都低于800美元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，中國出口到美國超10%的商品都利用了800美金的最低免稅額政策進行避稅。而據(jù)美國海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年一季度，有1.65億件包裹通過空運以“免稅模式”進入美國境內(nèi)。

“這可謂是把中國賣家一網(wǎng)打盡。”王子臨說，他及他身邊做美國跨境的同行，都對此憂心忡忡。

不僅是小跨境賣家，一些大貿(mào)易商也可能會受此影響。據(jù)多位物流行業(yè)人士告訴虎嗅，部分貿(mào)易商會采取拆成小包分票的形式來運作，以達(dá)到避稅的目的。這種拆分形式并不普遍，但市場上確實有人在操作，避稅效果也比較好。

免關(guān)稅法案本身要求貨物必須為同一個人在同一天進口，零售價值合理，而通過分拆避稅的物流機構(gòu)，一般會將貨物處理成不同的收貨人，且選擇一些相近的地址來收貨，靠這些措施來避開關(guān)稅。但值得注意的是，在法案中，如果海關(guān)判定該批貨物為分裝避稅，則仍需征稅。

目前，新的法案還沒有制定具體的收稅比率，但龍出海研究院告訴虎嗅，若根據(jù)當(dāng)前很多國家慣常的收稅方式，這一比例可能在申報值的8%。

今年才開設(shè)美國獨立站，且通過TikTok引流的賣家雷明向虎嗅表示，其引流成本、內(nèi)容制作成本本身就占比較高，若再加上關(guān)稅成本，可謂對其剛起步的生意雪上加霜。

是否通過存分歧

相較于較為恐慌的中小跨境賣家，一些跨境DTC品牌以及大賣家則顯得較為淡定。“我們基本采用海外倉備貨的模式，這對我們影響不大。”某跨境DTC品牌創(chuàng)始人向虎嗅說。

不僅跨境賣家態(tài)度有所不同，業(yè)內(nèi)人士對于該法案能否最終通過也有分歧。

龍出海研究院告訴虎嗅，目前很多業(yè)內(nèi)人士對此法案還在觀望，但6月中旬，亞馬遜、谷歌、微軟等數(shù)百家美國企業(yè)CEO簽署信件呼吁《美國競爭法案》通過，造成了不小壓力。一個季度內(nèi)這項法案很有可能就會有個結(jié)果，8-9月份拜登政府能否實施政策解決美國通脹問題尤其關(guān)鍵。

但不少業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為目前不必對該法案過于擔(dān)憂，還為時尚早。目前該法案還在眾議院貿(mào)易委員會評估階段，且美國內(nèi)部對此法案也有不少分歧。

“美國競爭法案從提出至今有不少波折。”從業(yè)多年的跨境電商律師蕭曉告訴虎嗅。

“美國競爭法案”目標(biāo)是提振美國的高科技研究和制造能力，以對抗中國以及其他商業(yè)競爭對手。早期版本由兩黨參議員共同提出，于2021年6月由美國參議院投票通過。法案隨后提交至眾議院，眾議院于2022年1月推出自己的版本，內(nèi)容由2000多頁增至3000多頁。2月4日，眾議院以微弱優(yōu)勢通過該版本法案后，再提交參議院。后者在對法案內(nèi)容進行修改后于3月28日予以通過，法案再度返回眾議院進行審議。

不僅版本多次更改，內(nèi)容也多引發(fā)分歧。5月12日，美國國會參眾兩院議員曾為就這項法案的不同版本達(dá)成共識召開了第一次會議。有觀點認(rèn)為，該法案目前進入出臺前的最后“沖刺階段”。但據(jù)《華爾街日報》5月17日報道，圍繞該法案，兩黨議員在很多議題上陷入爭執(zhí)。

其中，最具爭議的條款就包括要求美國貿(mào)易代表辦公室啟動關(guān)稅豁免程序。《華爾街日報》稱，圍繞法案所產(chǎn)生的分歧正成為黨派之爭。一些共和黨人主張不要操之過急，而民主黨人則擔(dān)心，共和黨人最終會出于政治動機反對這一法案，讓民主黨失去在選舉年成功推動立法的機會。

無論法案最終結(jié)果如何，對于跨境賣家而言，在當(dāng)下預(yù)備好出路尤為關(guān)鍵。

多位物流行業(yè)人士在與虎嗅交流的過程中，都將海外倉作為備選方案，除此之外，在第三國設(shè)立制造工廠發(fā)貨美國，也是一個可行的方式。

不過，這些預(yù)案也都有局限之處，布局海外倉需要品類做出調(diào)整，利潤高、客單價高的產(chǎn)品才更適用，但對于一些中小賣家而言，所賣產(chǎn)品恰恰是低價產(chǎn)品，這需要他們調(diào)整新的跨境思路。而對于在第三國設(shè)立制造工廠，有的企業(yè)選擇將中國零部件運到第三國組裝，并在此基礎(chǔ)上取得該國的原產(chǎn)地證明。但新的法案對于第三國組裝的產(chǎn)品也有相關(guān)解釋，若該方式也不允許，對于不少跨境商家也是一個打擊。

挑戰(zhàn)諸多

對于當(dāng)下的跨境美國的中國商家而言，除了對這一法案的擔(dān)憂，還面臨更多挑戰(zhàn)。

“拜登政府提出的，以301條款為依據(jù)對高科技電子產(chǎn)品加收關(guān)稅，相較于800美元關(guān)稅事件更為緊要。”龍出海研究院告訴虎嗅，現(xiàn)在正值2022年，拜登政府為搶奪大選選票，很可能會盡量維持對我國的制裁以獲取鷹派的支持，其他民眾的支持則期待于通脹緩解。

而高科技電子產(chǎn)品于美國國情是存在有關(guān)隱私權(quán)等敏感內(nèi)容的沖突的，所以以此開刀。如果下半年美國通脹緩解，拜登政府有可能繼續(xù)對我國進口產(chǎn)品發(fā)難。同時此時正值賣家秋季選品之際，各位賣家適當(dāng)避開或減少如棉織品，高科技電子產(chǎn)品等敏感品的選擇，降低出海風(fēng)險。

除更多關(guān)稅限制之外，中美物流近兩年也面臨過山車式的波動。

”2022年隨著國外疫情政策的放松，線上購物的需求跳水，賣家的收益也進入了大幅度的縮水潮。”龍出海研究院說。據(jù)其描述，2021年線上購物大火，可謂是供不應(yīng)求，大量的國人作為賣家入場淘金，物流等服務(wù)成本也就逐漸水漲船高。

與此同時，中美物流體量和細(xì)節(jié)不夠完善的弱點非常顯著的暴露在大家面前。小則船舶擁堵，大則貨物滅失，中美物流整體細(xì)節(jié)不夠完善令很多賣家在售賣之前就遭遇不小的損失，從而導(dǎo)致賣家和物流方的矛盾激化。而時間進入2022年，多維度影響出海的問題大幅度的降低了賣家出海的活躍度，海運價格的下降其實正是賣家出海熱情減退的體現(xiàn)。

對于美國的跨境賣家而言，挑戰(zhàn)未曾結(jié)束。

關(guān)鍵詞： 達(dá)摩克利斯之劍 跨沒點上 免稅政策 進口最低門檻