香港有望2023年落實監(jiān)管政策發(fā)布

1月31日，中國香港金融管理局（HKMA，下稱金管局）發(fā)布了《加密資產(chǎn)和穩(wěn)定幣討論文件的總結(jié)》（下稱總結(jié)）一文，鏈得得為大家?guī)砑?xì)則方面解讀。

這份總結(jié)，為香港地區(qū)加密資產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管指明了方向。金管局總裁余偉文表示：

(資料圖片僅供參考)

“適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管環(huán)境將有助應(yīng)對穩(wěn)定幣可能帶來的金融穩(wěn)定風(fēng)險，并促進業(yè)界有序和持續(xù)發(fā)展。我們感謝回應(yīng)者就加密資產(chǎn)和穩(wěn)定幣討論文件提供寶貴的意見，以及對我們提出的監(jiān)管原則和方向的支持。我們在敲定具體的監(jiān)管安排時，會考慮收集到的意見、市場的最新發(fā)展和國際討論，并與相關(guān)人士和市場人士保持溝通，我們期望在2023/24年落實監(jiān)管安排?！?/p>

這份關(guān)于加密貨幣和穩(wěn)定幣監(jiān)管征求意見稿是香港金管局于去年1月12日發(fā)布的，根據(jù)本次香港金管局公布，一共收到58份回復(fù)，分別來自業(yè)界、公營機構(gòu)、商業(yè)和專業(yè)團體以及個人。鏈得得獲悉，這些企業(yè)包括交易所Binance，Ripple、R3等行業(yè)大公司也參與其中。

以法幣穩(wěn)定幣的監(jiān)管為切入點

總結(jié)定義了穩(wěn)定幣的屬性。中國香港金融穩(wěn)定委員會（“FSB”）將穩(wěn)定幣定義為一種加密資產(chǎn)，旨在維持相對于特定資產(chǎn)、資產(chǎn)池或一攬子資產(chǎn)的穩(wěn)定價值。根據(jù)FSB的定義，任何聲稱將其價值參考任何類型資產(chǎn)（法定貨幣、商品或其他類型的加密資產(chǎn)）的加密資產(chǎn)在技術(shù)上都可以根據(jù)該定義掌握。

金管局特別指出，考慮到與法定貨幣直接掛鉤的穩(wěn)定幣（法幣穩(wěn)定幣）可能伴隨更高和更迫切的貨幣和金融穩(wěn)定風(fēng)險監(jiān)管需求，當(dāng)局將首先把法幣穩(wěn)定幣納入監(jiān)管；同時金管局希望引入的任何新監(jiān)管制度都能有足夠的靈活度，以便將來可以擴展到其他類型的穩(wěn)定幣。

金管局對穩(wěn)定幣的監(jiān)管活動包括但不限于：

1.治理：建立和維護管理范圍內(nèi)穩(wěn)定幣安排的規(guī)則；

2.發(fā)行：發(fā)行、創(chuàng)建或銷毀范圍內(nèi)的穩(wěn)定幣；

3.穩(wěn)定：范圍內(nèi)穩(wěn)定幣的穩(wěn)定和儲備管理安排（無論此類安排是否由發(fā)行人提供）；

4.錢包：提供允許存儲用戶加密密鑰的服務(wù)，這些密鑰允許訪問用戶持有的范圍內(nèi)的穩(wěn)定幣并管理此類穩(wěn)定幣。

穩(wěn)定幣所有權(quán)、風(fēng)險管理、反洗錢和反恐融資、用戶保護、審計和披露等其他領(lǐng)域也將根據(jù)監(jiān)管要求制定。

穩(wěn)定幣發(fā)行需要高流通且有全額抵押背書

對于穩(wěn)定幣的發(fā)行，需要遵守“全額支持和平價贖回”的原則，也就是穩(wěn)定幣所需的儲備資產(chǎn)價值應(yīng)始終與流通在外的穩(wěn)定幣價值相匹配。儲備資產(chǎn)應(yīng)具有高質(zhì)量和高流動性。不允許通過套利交易或算法穩(wěn)定價值的無抵押穩(wěn)定幣。穩(wěn)定幣持有者應(yīng)該能夠在合理期限內(nèi)將穩(wěn)定幣按面值兌換成參考法定貨幣。

而且牌照按照細(xì)分，只擁有所持牌照類型進行業(yè)務(wù)發(fā)展。金管局表示，受監(jiān)管實體不得從事與其相關(guān)牌照允許的主營業(yè)務(wù)不同的活動，例如，錢包運營商不應(yīng)從事借貸活動。

泛加密行業(yè)的監(jiān)管

總結(jié)指出，至于泛加密行業(yè)的企業(yè)，根據(jù)香港特區(qū)政府于2022年10月31日發(fā)布的《關(guān)于在香港發(fā)展虛擬資產(chǎn)的政策聲明》，金管局將繼續(xù)與其他利益相關(guān)者進行持續(xù)討論香港特區(qū)政府和金融監(jiān)管機構(gòu)，并積極參與相關(guān)國際論壇。這份聲明，鏈得得之前也有報道，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】香港《宣言》：加密中心城的“背水一戰(zhàn)”。

香港的加密貨幣中心之爭

香港已經(jīng)成了加密行業(yè)的樂土。上個月11日，南華早報報道，香港證監(jiān)會SFC梁鳳儀已經(jīng)宣布，本季度將開始就香港允許個人投資者涉足加密資產(chǎn)交易發(fā)布公開咨詢通道，目前，香港證監(jiān)會正在試行加密貨幣交易，只允許擁有約800萬港元銀行資產(chǎn)的專業(yè)投資者參與。本季度規(guī)則頒布后，將在一定條件下向其他散戶投資者開放。不過，梁表示屆時個人投資者將只能處理“高流動性”的加密貨幣。

香港財政司部長陳茂波更是宣言要“將香港發(fā)展成為加密資產(chǎn)行業(yè)的中心”。公開消息顯示，目前香港已經(jīng)發(fā)行了代幣化的政府綠色債券（為改善環(huán)境而發(fā)行的債券），向機構(gòu)投資者募集資金。鏈得得之前也報道香港財政司之前參加的CBDC試點項目，已經(jīng)迫不及待，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】亞洲6大央行參與的亞洲CBDC悄悄試點完成，美元什么時候入伙？

香港的人才爭奪戰(zhàn)在2023年伊始就拉開了序幕，各種優(yōu)惠政策不斷出臺，具體請參看鏈得得之前文章：【鏈得得獨家】亞洲四小龍的金融中心二次大戰(zhàn)，從加密行業(yè)入手。

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