高手在民間，“網(wǎng)紅”南京問(wèn)計(jì)于民。

最近“南京發(fā)布”推送了一篇《尋找“高見(jiàn)”！》的文章，內(nèi)容是向社會(huì)征集“推動(dòng)南京高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的金點(diǎn)子。

(資料圖片)

據(jù)說(shuō)已經(jīng)收集到了上萬(wàn)條群眾的“高見(jiàn)”。

這個(gè)姿態(tài)首先得肯定，南京雖然現(xiàn)在很“熱”：紫金山的野豬、貢院街的梅花糕、打釘巷的牛肉鍋貼，甚至連科巷菜場(chǎng)、德基的廁所，都一路沖上熱榜，成了一種打卡社交貨幣。

今年一季度，南京游客4400多萬(wàn)，平均每天有將近50萬(wàn)游客涌來(lái)。攜程發(fā)布的五一假日旅游前瞻報(bào)告，南京也是位居熱門目的地城市前三。

但領(lǐng)導(dǎo)們看來(lái)還是很冷靜，想著是 “問(wèn)政于民”，面向老百姓征集“妙招”與“高見(jiàn)”。

當(dāng)然，這背后也說(shuō)明了，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是你追我趕的狀態(tài)了，而是你強(qiáng)我要更強(qiáng)的意思了。

新一波的拼經(jīng)濟(jì)熱潮里，各地都在做題交卷，南京這題怎么解，頗有懸念。

Plan A Plan B

最近，以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為城市打上一道“主角弧光”的杭州，公布了商務(wù)廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

目前杭州直播相關(guān)企業(yè)超5000家，就業(yè)帶動(dòng)超100萬(wàn)人，有32家頭部直播機(jī)構(gòu)、近5萬(wàn)名主播入駐杭州，其中不乏交個(gè)朋友、三只羊網(wǎng)絡(luò)、辛選、無(wú)憂傳媒等各平臺(tái)“頂流”。

去年年中，杭州出臺(tái)《促進(jìn)新電商高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)于機(jī)構(gòu)與園區(qū)都有直接的大力補(bǔ)貼和扶植政策，加上杭州直播電商生態(tài)的整體賦能，讓機(jī)構(gòu)進(jìn)駐變得順理成章。

軍事領(lǐng)域里有句話，“業(yè)余愛(ài)好者討論策略，專業(yè)人士討論后勤”，直播電商這張小切片上的“糧草先行”，能看出杭州在整體城市再升格上的“拼搶”決心。

身處長(zhǎng)三角“怪物屋”，不搶不行。

明星城市在突進(jìn)，探照燈之外的“配角”也想亮劍。

省內(nèi)二號(hào)位安徽蕪湖，經(jīng)濟(jì)總量占比合肥，在十年間下降了6.8%。眼看差距越拉越大，且走勢(shì)有“中西部單核”趨勢(shì)，蕪湖官媒前段時(shí)間高調(diào)發(fā)布一篇《“一城獨(dú)大”不是春》的文章。

核心觀點(diǎn)是：一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園，安徽想更上一層樓，就得唱響“雙城記”，蕪湖必須站出來(lái)，成為增長(zhǎng)第二極。

我們把地理尺度從長(zhǎng)三角再拉大，“狂飆者”更是眾多。

在24個(gè)GDP萬(wàn)億城市中，“中部網(wǎng)紅”長(zhǎng)沙尤其出挑，2022人口增量18.13萬(wàn)，全國(guó)第一，而平均房?jī)r(jià)又牌梯隊(duì)末尾，人氣疊加煙火氣，構(gòu)成了這座城市突飛猛進(jìn)的底氣。

全員“狠人”，都在“明搶”。

過(guò)去幾年，尤其對(duì)于人口增量，除去主動(dòng)紓解的北京上海，各大城市都在進(jìn)擊，如果來(lái)拆解“招式”，以下四招，屢試不爽：

·能干

制造業(yè)吸工，“有活能干”是拉人“大殺器”。如很早就被冠以“世界工廠”之名的東莞，活多廠多自然人多。東莞常住人口1046.66萬(wàn)人，戶籍人口263.88萬(wàn)，數(shù)據(jù)里已經(jīng)藏著玄機(jī)。

·能擴(kuò)

成都并簡(jiǎn)陽(yáng)、合肥拼巢湖、西安劃咸陽(yáng)，撤縣并市、劃區(qū)兼并，這些“一夜長(zhǎng)大”的擴(kuò)容方式，本來(lái)就是增加人口數(shù)據(jù)的最直接手段。

·能搶

單核省會(huì)資源傾斜，疊加人口腹地，可以算是搶人絕招。加上國(guó)內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)西移，“孔雀東南飛”現(xiàn)象式微，中西部城市回流明顯，如鄭州、武漢，強(qiáng)勢(shì)虹吸。

·能打

能打出自己的“金字招牌”，讓特色產(chǎn)業(yè)在全國(guó)獨(dú)一份或產(chǎn)生領(lǐng)軍影響力，那對(duì)人口也會(huì)形成一種強(qiáng)磁場(chǎng)，深圳、杭州就極具代表性，且“馬太效應(yīng)”明顯。

相比下來(lái)，南京似乎有些“韜光養(yǎng)晦”。

按照南京作家韓東的說(shuō)法，這座城“不南不北，不土不洋，不大不小，不自我，不自大，不自卑，最大的特點(diǎn)就是沒(méi)有特點(diǎn)”。

這不只是一位作者的文藝論調(diào)，在更大尺度里， 南京的“不溫不火”似乎也成了一種既定印象。南京話里有一句“不存在”，也正好呼應(yīng)了這座城不太喜歡“刷存在感”。

繼續(xù)拿人口來(lái)講，特大城市南京，在總量上未過(guò)千萬(wàn)。但也另有玄機(jī)，如主城區(qū)人口和戶籍人口比重，都遠(yuǎn)超眾多城市；每10萬(wàn)人擁有大學(xué)文憑的數(shù)據(jù)，南京35%緊隨北京之后，高于上海、武漢、西安、杭州。

南京似乎隱隱藏著另一套邏輯，或許，有些城市選擇Plan A，而另一些城市，有自己的Plan B。

有限游戲無(wú)限游戲

找秘籍、練絕活、出奇招——如果細(xì)看城市間的競(jìng)爭(zhēng)“內(nèi)卷”，會(huì)發(fā)現(xiàn)路徑很相似—— 占領(lǐng)某個(gè)高地，成為一位高手，打上一束高光。

頂著“蘇錫?！钡拿^，卻在省內(nèi)順位排在南通之后的常州，有過(guò)一段“前不著村后不著店”的尷尬期。

但近年在新能源領(lǐng)域，卻已經(jīng)不聲不響地擦亮了一塊金字招牌。2022，常州新能源產(chǎn)值突破5000億，動(dòng)力電池產(chǎn)銷量占全國(guó)五分之一、全省二分之一。

甚至引得同樣想在新能源領(lǐng)域有所建樹(shù)的洛陽(yáng)，發(fā)出了“靈魂拷問(wèn)”——為什么中航鋰電起步于洛陽(yáng)卻發(fā)展壯大于常州？

練出“絕招”的，還有與南京關(guān)系更微妙的合肥。

讓各大城市心心念念的“綜合性國(guó)家科學(xué)中心”，合肥全國(guó)第二個(gè)拿下。但更令人側(cè)目的，是這個(gè)后起之秀的一路“換道超車”。

在眾多城市在時(shí)間線上還羈絆于“土地財(cái)政”之時(shí)，合肥斥資175億押注京東方與液晶產(chǎn)業(yè)，讓政府產(chǎn)業(yè)基金走上舞臺(tái)。不得不提的一個(gè)小注腳是，彼時(shí)，合肥的地方財(cái)政預(yù)算收入只有161億元。

正反饋鏈路形成后，合肥接連操盤長(zhǎng)鑫存儲(chǔ)、蔚來(lái)汽車等明星項(xiàng)目，通過(guò)“以投帶引”，將傳統(tǒng)成本補(bǔ)貼招商轉(zhuǎn)向資本招商，“合肥模式”一時(shí)風(fēng)頭無(wú)兩。

而南京，似乎“賭性”從來(lái)不強(qiáng)，押注、All in、“武林秘籍”等關(guān)鍵詞，很少出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)表達(dá)里。

如果“硬摳”南京產(chǎn)業(yè)，會(huì)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)意義上有話題效應(yīng)的“明星”和“爆款”不多。

《2023中國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)集群》報(bào)告中，南京新型電力（智能電網(wǎng)）裝備集群，排位靠前，但其影響力主要輻射于行業(yè)內(nèi)，對(duì)普羅大眾來(lái)說(shuō)，了解并不多。這也是為什么，說(shuō)起南京產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，很多人會(huì)覺(jué)得面目模糊的原因一種。

南京八大產(chǎn)業(yè)鏈——軟件和信息服務(wù)、新能源汽車、新醫(yī)藥與生命健康、集成電路、人工智能、智能電網(wǎng)、軌道交通、智能制造裝備，雖然算得上是“各個(gè)能打”，但風(fēng)格上還是偏向“穩(wěn)扎穩(wěn)打”。

經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)上也是。過(guò)去五年，南京生產(chǎn)總值連跨五個(gè)千億級(jí)臺(tái)階，從省內(nèi)的“不出挑”到改開(kāi)以來(lái)首次躍進(jìn)全國(guó)大中城市十強(qiáng)，不疾不徐。

這套行事邏輯似乎也能自洽，因?yàn)閺暮笠曠R效應(yīng)來(lái)看，“精準(zhǔn)押注”與“幸存者偏差”之間的關(guān)系，往往就是一枚硬幣的字面與花面。

相比江湖上尋覓迅速起高樓的“葵花寶典”，南京似乎更喜歡長(zhǎng)期主義的“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

人均GDP17.8萬(wàn)，位居省會(huì)城市第一；省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)647家，“小巨人”有很強(qiáng)的可能性；A股上市公司118家，在全國(guó)來(lái)講一點(diǎn)也不虛；破局路徑依賴，主動(dòng)關(guān)停數(shù)百家或大或小的化工企業(yè)……這些數(shù)據(jù)也在側(cè)面投射出南京的路線選擇問(wèn)題。

相應(yīng)傳導(dǎo)過(guò)來(lái)的，也是南京軟性競(jìng)爭(zhēng)力的提升，智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國(guó)城市人才吸引力排名：2022》，95后人才吸引城市榜中，南京排進(jìn)前六，趨勢(shì)向好。

美國(guó)學(xué)者James Carse曾提過(guò)一個(gè)概念——世上至少有兩種游戲，一種有限游戲，一種無(wú)限游戲， 有限游戲以取勝為目的，而無(wú)限游戲以延續(xù)游戲?yàn)槟康摹?/p>

南京，無(wú)疑更想?yún)⑴c后者——長(zhǎng)期性系統(tǒng)積累、螺旋式漸進(jìn)提升——有時(shí)候慢，是為另一種快。

做題出題

“將軍們時(shí)刻準(zhǔn)備著上一場(chǎng)戰(zhàn)斗。”

這句美國(guó)俚語(yǔ)與“刻舟求劍”有著異曲同工，有時(shí)候看上去是在準(zhǔn)備角逐“下一場(chǎng)”，但實(shí)際上，往往都是在等待“上一場(chǎng)”戰(zhàn)局故事重演。

在城市發(fā)展進(jìn)程里，能看到太多這樣的例子，因?yàn)槁窂揭蕾?，因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)主義，而陷入發(fā)展混沌，甚至因?yàn)橐恢甭耦^走熟路而無(wú)需抬頭看新路，而一頭撞上那只“黑天鵝”。

破局點(diǎn)在哪？

一個(gè)角度是，發(fā)展主體究竟是做題家思維，還是出題家思維？

有一種論調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去幾十年“一路狂奔”，就是因?yàn)楹軙?huì)“做題”。

歐美已經(jīng)趟好了路，沿著脈絡(luò)使狠勁，注意避坑，結(jié)果大差不會(huì)差；這個(gè)階段，用數(shù)量堆出質(zhì)量，或許就是最佳策略，因?yàn)椴挥弥貜?fù)造輪子，只要拿到圖紙能批量生產(chǎn)就行。

但進(jìn)入新常態(tài)，各個(gè)層面上前方路段已經(jīng)沒(méi)有了人，方向要自己找、路要自己趟、圖紙要自己畫(huà)，新的輪子就得自己造。顯然，按照既定框架、短平快填答案的“做題”思維，就會(huì)在某一時(shí)刻突然失效。

對(duì)于城市來(lái)講，做一個(gè)亦步亦趨、短期速成的做題家，不如去成為自建體系、捕獲長(zhǎng)線價(jià)值的出題家。

南京十四五，給自己的定位是“全球創(chuàng)新城市”，當(dāng)然，這里的創(chuàng)新，可以是指新一代人工智能、第三代半導(dǎo)體、基因與細(xì)胞等等具體的技術(shù)創(chuàng)新；但也可以是一種有關(guān)突破框架限制、城市長(zhǎng)線經(jīng)營(yíng)層面上的路徑創(chuàng)新。

“南京模式”，或許注定不是一種產(chǎn)業(yè)概念或規(guī)劃抓手。被經(jīng)常提及的“高質(zhì)量發(fā)展”，也絕不只是一句漂亮的“大”話，在微觀層面上，它其實(shí)是一種很底層的策略共振。

正如上文南京作家韓東那幾句評(píng)價(jià)，若掐頭去尾去看，會(huì)透露出一種輕飄飄的自嘲感，但其實(shí)其語(yǔ)境本意，也是在講一種微妙的妙處。

因?yàn)檎f(shuō)到底，城市不只是各種數(shù)據(jù)堆砌、考試解題，更有質(zhì)量的具體生活才是本真，至于其他，南京人會(huì)說(shuō)，“不存在”。

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