如何加快多層次養(yǎng)老保險體系建設，是今年全國兩會召開前夕不少代表委員關注的焦點。全國政協(xié)委員，對外經濟貿易大學國家對外開放研究院研究員、對外經濟貿易大學保險學院副院長孫潔教授在接受上海證券報記者采訪時表示，今年她將提交多份這方面的提案，包括提高企業(yè)年金強制性、加快個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險在全國范圍開展步伐、盡快啟動編制城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險經驗生命表等。

孫潔認為，加快多層次養(yǎng)老保險體系建設，要增強企業(yè)年金強制性。為此，她建議：優(yōu)化制度設計，推動多層次養(yǎng)老保障體系協(xié)調發(fā)展；加快調整企業(yè)年金機制，擴大企業(yè)年金繳費來源，協(xié)調企業(yè)養(yǎng)老保險整體發(fā)展；簡化加入企業(yè)年金的程序，比如，可以取消備案審批，采用注冊制，簡化企業(yè)建立、管理企業(yè)年金必須履行的程序，縮短企業(yè)辦理企業(yè)年金事務所需時間。

孫潔還關注到“完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度”這個問題。她建議，盡快編制、并定期發(fā)布社會保險經驗生命表；完善養(yǎng)老保險制度設計，一方面是部分參數(shù)選取要遵循精算平衡原則，另一方面是解決激勵機制不足問題；調整個人賬戶計發(fā)月數(shù)。

在構建多層次養(yǎng)老保障體系過程中，發(fā)展第三支柱尤為迫切。為了加快個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險在全國范圍開展的步伐，孫潔建議：一是推動更多群體享受稅收優(yōu)惠政策，如擴大稅延養(yǎng)老險的政策優(yōu)惠力度，適當提高延稅額度，簡化操作流程，提高政策吸引力，擴大政策受益人群，充分發(fā)揮試點的作用；降低領取時應繳稅額，激發(fā)民眾參保積極性；針對不同年齡的群體，基于目前男性與女性法定退休年齡不同，可分別規(guī)定一個年齡標準給予相對更高的繳費限額；適度提高稅延養(yǎng)老保險產品的直接傭金率；精簡流程，科學地進行納稅抵扣安排。

關鍵詞： 養(yǎng)老保險