工業(yè)，人口聚集和經濟運行的基石。
“十四五”時期，大批城市將工業(yè)尤其是制造業(yè)視作重中之重。“制造業(yè)立市”“制造強市”的提法，地方“十四五”規(guī)劃中比比皆是。
那么，哪些城市算工業(yè)強市?是常青樹上海、深圳，是老牌的天津、青島，還是后起之秀合肥?
我們用數(shù)據(jù)說話。
衡量城市的工業(yè)實力，有許多統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如工業(yè)總產值、工業(yè)增加值及其增速，工業(yè)占GDP比重，規(guī)模以上工業(yè)總產值、增加值、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)利潤等等。
其中，工業(yè)總產值指工業(yè)企業(yè)報告期內生產的，以貨幣形式表現(xiàn)的工業(yè)最終產品，和提供工業(yè)勞務活動的總價值量，也就是全部工業(yè)產品價值的總和。其中包括了轉移價值的多次重復計算，數(shù)值最大，但不能確切地反映生產發(fā)展狀況。
工業(yè)增加值，指工業(yè)企業(yè)在報告期內以貨幣形式表現(xiàn)的，從事工業(yè)生產活動的最終成果，是國內生產總值(GDP)的組成部分，可以比較確切地反映生產的規(guī)模和速度。
簡單來說，按生產法計算，可以把二者之間的關系理解為“工業(yè)增加值=工業(yè)總產值-工業(yè)中間投入+本期應交增值稅”。當原材料、能源消耗等中間投入更少時，增加值會更高。
規(guī)模以上工業(yè)，通常簡稱為“規(guī)上工業(yè)”。1998年，國家統(tǒng)計局將工業(yè)統(tǒng)計范圍劃分為規(guī)模以上和規(guī)模以下兩部分。而后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的標準經過兩次調整，當前的標準為年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)。
考慮到數(shù)據(jù)的準確、一致、完整、時效和可用，本文主要采用工業(yè)增加值及其GDP占比衡量城市的工業(yè)規(guī)模和實力，并使用規(guī)上工業(yè)總產值、增速等數(shù)據(jù)輔助分析。
以24座萬億GDP城市為統(tǒng)計對象，分析發(fā)現(xiàn)，中國城市工業(yè)已進入萬億元時代。2021年，上海、深圳工業(yè)增加值雙雙突破1萬億元。
上海、深圳、蘇州是實力最強的三座城市。21世紀以來，三位工業(yè)“大佬”之間的差距愈來愈小。
佛山、泉州、東莞、無錫等地級市的工業(yè)底色亦十分濃厚，不管是工業(yè)總產出還是工業(yè)在經濟中的比重都十分出彩。而福州、濟南、合肥、西安這四座省會城市的工業(yè)實力在24座城市中排在末端，有很大的提升空間。
9座城市最“工業(yè)”
對比發(fā)現(xiàn)，24座萬億GDP城市，上海、深圳率先進入萬億元工業(yè)時代，工業(yè)增加值突破1萬億元。大部分城市工業(yè)增加值位于3000-6000億元的區(qū)間，只有西安的工業(yè)增加值不到2000億元。
而論工業(yè)對經濟總量的貢獻，佛山、東莞、泉州的經濟最依賴工業(yè)，工業(yè)占GDP比重超過50%。大部分城市進入“后工業(yè)經濟”，GDP中工業(yè)占比介于25%-50%。而西安、北京是典型的服務業(yè)城市，工業(yè)占比不到20%。
綜合來看，24座城市中，深圳、蘇州、寧波、佛山、天津、無錫、泉州、東莞、重慶的工業(yè)底色最為濃厚。這9座城市的工業(yè)增加值和工業(yè)GDP占比都位于前12名。9座城市中，以蘇州為首的普通地級市占了大部分名額，它們來自江蘇、廣東、福建三個省份。
其中，天津是唯一一座北方城市。這座老牌工業(yè)城市，近年來處于經濟恢復期，經濟總量掉出前十。不過，深厚的工業(yè)底子保住了天津北方“工業(yè)第二城”的位子，工業(yè)增加值位列第九，在北方城市中僅次于北京。
未來四五年，天津重押工業(yè)，并率先定位為“制造強市”，提出制造業(yè)占比25%的目標。這一目標不難實現(xiàn)，2021年天津制造業(yè)占比已達到24.1%。
其中，本世紀第一個十年發(fā)展起來的高端裝備、生物醫(yī)藥等行業(yè)，是天津工業(yè)的中堅力量。
高端裝備業(yè)的明星項目莫過于空中客車天津總裝線項目。自2008年引入天津，截至2021年年底，空中客車已在中國總裝并交付555架A320系列飛機，預計今年將交付天津總裝第600架A320系列飛機。數(shù)量穩(wěn)步上升的同時，種類也有新增，2021年空中客車天津總裝線交付了第一架A350飛機，并計劃今年具備生產交付A321飛機的能力。
2009年在天津成立的康希諾生物(6185.HK)則是生物醫(yī)藥行業(yè)的明星公司。該公司生產的腺病毒載體疫苗今年獲批用于序貫加強免疫接種?？迪ＶZ創(chuàng)新疫苗產業(yè)園建設項目還于今年被納入了天津市重點項目庫。
重慶工業(yè)近年來受汽車行業(yè)拖累增長放緩。特別是2018年，在GDP突破2萬億之際，工業(yè)增加值增速僅為1.1%，其中規(guī)上工業(yè)增加值同比僅增長0.5%。這主要因為，在“6+1”支柱行業(yè)中，唯汽車制造業(yè)出現(xiàn)下滑，且降幅高達17.3%。
重慶是我國幾大汽車基地之一，該市主政者曾在2013年提出“做中國底特律”的目標。當時是重慶汽車業(yè)的黃金時代。特別是2015年和2016年，重慶攀上巔峰，成為全國唯一一個汽車產量超過300萬輛的省(市)。
然而，巔峰之后便是滑坡。2017年，重慶汽車產量下滑35.89%至172.64萬輛，遠高于全國3.8%的平均跌幅。到2019年，重慶一年只生產了138.3萬輛汽車，三年內產量腰斬。
陣痛期之后，重慶汽車開始復蘇。2020年，疫情之下，重慶汽車業(yè)逆勢復蘇，產量增長12.7%。2021年持續(xù)增長，特別是新能源汽車產量比上年增長了252.1%。在電子、裝備、汽車等行業(yè)的帶動下，2021年，重慶實現(xiàn)工業(yè)增加值7888.68億元，比上年增長9.6%。
相較之下，福州、濟南、合肥和西安的工業(yè)實力較為薄弱。這四座城市分屬東、中、西部地區(qū)，工業(yè)增加值都較低，不到3000億元。不過，工業(yè)實力稍遜不等于經濟實力差。事實上，作為省會城市，四座城市早已轉型為服務業(yè)城市，工業(yè)對GDP的貢獻不到1/4。
四座城市也有各自的特殊之處。合肥勢頭兇猛，工業(yè)快速增長，2021年工業(yè)增加值增速高達15.7%，其中規(guī)上工業(yè)增速更是高達19.6%，在全國大中城市中位列前三。
西安則比較危險，是過早“去工業(yè)化”的典型代表。24座萬億GDP城市中，只有北京的工業(yè)GDP占比低于西安，但北京GDP已突破4萬億，西安只有1萬億;前者工業(yè)增加值大概是西安的3倍。
換言之，西安當前的“服務業(yè)城市”形象，主要緣于工業(yè)部門實力太弱。
在此前發(fā)布的《57城科技創(chuàng)新榜2021》中，研究團隊指出，西安是科研強市，技術創(chuàng)新的弱旅。西安科研資源之豐厚，在副省級城市中位居前列，但科研成果在本地的轉化效率較低。
根據(jù)科技部火炬中心公布的《2021年全國技術流向情況表》，西安輸出的技術交易額為1553.03億元，在副省級城市中僅次于深圳，是武漢和成都的兩倍多;但西安吸納技術交易額較低，僅占輸出額的38.5%。這一比例在副省級城市中墊底。
西安亦不滿足于此，2017年提出打造“硬科技之都”的口號，從高端科技創(chuàng)新要素、科技產業(yè)園區(qū)建設、科技創(chuàng)新平臺發(fā)展、引入產業(yè)資金、產業(yè)體系完善、企業(yè)上市等多方面推動科技產業(yè)發(fā)展。
三雄爭霸
那么誰才是最強的工業(yè)城市?
綜合各項工業(yè)數(shù)據(jù)和公開信息，公認的入圍者有三個，深圳、上海和蘇州。
深圳，是唯一一個工業(yè)增加值突破1萬億元，同時規(guī)上工業(yè)總產值突破4萬億元的城市?；厮葸^去二十余年，2000年深圳工業(yè)增加值還不到1000億元，不到上海的一半。2006年起還被蘇州趕超，直到2014年才重回第二。此后，深圳與上海之間的差距愈來愈小，到2021年兩座城市攜手破萬億元。
上海，既是工業(yè)中心，亦是科技創(chuàng)新、金融、物流和供應鏈中心，生物醫(yī)藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備等領域快速發(fā)展。上海工業(yè)增加值多年來保持第一，2021年以微弱優(yōu)勢高于深圳，不過規(guī)上工業(yè)總產值略低于深圳、蘇州。
蘇州，憑借著工業(yè)實力締造了最強地級市的神話，2021年規(guī)上工業(yè)總產值亦突破4萬億元，僅次于深圳，排在上海之前。在三座城市中，蘇州經濟最依賴工業(yè)，GDP中超過40%由工業(yè)貢獻。
有道是“能力有多大，責任就有多大”。工業(yè)實力最強的三個城市，不能只看到眼前的“第一”，更應該發(fā)揮領頭羊作用，為工業(yè)高質量發(fā)展出力。
2005年前后，上海與深圳工業(yè)占比相繼見頂，此后逐年下降。目前，上海工業(yè)GDP占比約為1/4，深圳工業(yè)GDP占比約為1/3。蘇州工業(yè)GDP占比則于2004年達到最高的62.1%，到2020年仍舊保持在40%以上的高位。
也就是說，三座城市的工業(yè)占比早已見頂，逐年減少。按照發(fā)達國家經驗，見頂之后，工業(yè)部門會出現(xiàn)兩種變化。
其一，工業(yè)，特別是其中的制造業(yè)升級換代，向高質量發(fā)展。這種變化在三座城市里也已經產生，在國內外市場、政策及企業(yè)效益等因素的影響之下，上海、深圳、蘇州早已開始工業(yè)轉型，例如深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP比重已接近40%。
其二，與工業(yè)相關的服務業(yè)占比將越來越高。工業(yè)企業(yè)內部，研發(fā)設計、物流、銷售、法務、技術服務、金融租賃等環(huán)節(jié)嚴格來講屬于服務業(yè)。
不過，由于在統(tǒng)計中一般以工業(yè)企業(yè)為最小單位，企業(yè)內部所有活動都計入工業(yè)部門。換言之，如果嚴格按活動性質統(tǒng)計，上海、深圳、蘇州的工業(yè)GDP占比將更低。
而就算在當前統(tǒng)計標準下，隨著工業(yè)升級換代，工業(yè)企業(yè)的產品附加值往往會向“微笑曲線”兩端移動，其研發(fā)設計、售后服務、金融租賃等環(huán)節(jié)龐大到足以拆分成子公司，這些活動就會計入服務業(yè)部門，結果就是工業(yè)占GDP比重越來越低。
這時候，比起規(guī)?？偭?，我們更應該關注其中高端產品占比、技術復雜度的提升，以及在國際市場上的比較優(yōu)勢。這既包括當前依賴度高的高端產品，如芯片、科學儀器制造，也包括未來產業(yè)的提前布局，如核聚變技術的商業(yè)化、氫能利用。
另外，“微笑曲線”中制造環(huán)節(jié)占比過高的問題目前已受到廣泛重視。特別是《中國國民經濟核算體系(2016)》實施后，能帶來經濟效益的研發(fā)支出不再作為中間投入，而是作為固定資本形成計入GDP。在新的核算體系下，研發(fā)支出受到前所未有的重視。
不過，研發(fā)支出投入充其量只是產業(yè)創(chuàng)新的資金支持，離商業(yè)化成果還差好幾個環(huán)節(jié)，這中間仍有多個壁壘尚待打破。
而“微笑曲線”右端品牌與服務環(huán)節(jié)，在工業(yè)部門未受到相應的重視。這既拖累了工業(yè)部門的效益，也不利于工業(yè)企業(yè)在國際市場競爭。一方面，企業(yè)應加大相關投入，另一方面，政府也應該采取多種方式鼓勵工業(yè)(制造業(yè))相關服務業(yè)的發(fā)展。
營業(yè)執(zhí)照公示信息