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證券時報記者 程丹

昨日，中央網信辦秘書局聯(lián)合中國證監(jiān)會辦公廳印發(fā)了《非法證券活動網上信息內容治理工作方案》（以下簡稱《方案》），進一步規(guī)范證券活動網上信息內容，嚴厲打擊股市“黑嘴”、非法薦股等行為，打造清朗網絡空間。

《方案》明確，2023年3月底前，現(xiàn)有網上涉股市“黑嘴”、非法薦股的信息、賬號和網站平臺得到基本處置。2023年6月底前，證券業(yè)務必須持牌經營的要求得到落實，網上證券信息內容明顯改善，非法證券活動多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

根據安排，網信辦和證監(jiān)會將圍繞典型問題和主要網站平臺，加強重點人員、重點賬號和關鍵環(huán)節(jié)的管理，集中力量、多措并舉清理處置違法違規(guī)信息、賬號和網站平臺。強化金融業(yè)務必須持牌理念，要求網站平臺嚴格落實網上證券業(yè)務資質前置審核。對無法提供資質材料的機構和個人，不予開展業(yè)務合作，不為其提供任何便利。加強監(jiān)管工作的統(tǒng)籌協(xié)調，建立健全跨部門協(xié)調監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管機制，加強重要線索會商研判、重大違法違規(guī)情況通報處置，提升監(jiān)管效能。

《方案》明確了四方面工作舉措，一是清理處置涉非法證券活動的信息、賬號和網站。壓實網站平臺信息內容管理主體責任，組織開展全面自查，及時清理處置未取得證券投資咨詢業(yè)務許可的機構、未登記為證券投資咨詢從業(yè)人員的個人提供證券投資建議等涉非法薦股的信息和賬號，以及編造傳播虛假證券信息、蠱惑交易等涉股市“黑嘴”和仿冒證券基金經營機構、工作人員的信息和賬號。

二是嚴格落實證券業(yè)務必須持牌經營要求。

指導網站平臺、移動應用程序商店將核驗證券服務資質作為開展證券領域業(yè)務合作、應用程序上架的前置程序。未獲相關資質的，不予合作、上架。督促網站平臺加強賬號管理，有關賬號在推廣證券投資咨詢服務，發(fā)布證券投資咨詢文章、報告或者意見時，要明示所在證券投資咨詢機構或證券公司名稱、個人真實姓名及其登記編碼。未明示合法身份的，要限期整改。對整改不及時不到位的，網站平臺不得再為其提供證券投資咨詢信息發(fā)布服務。

三是建立健全非法證券活動網上信息內容常態(tài)化處置工作機制。指導網站平臺規(guī)范開展非法證券活動網上信息內容舉報受理工作。依托12386服務平臺、12377舉報平臺，常態(tài)化受理、協(xié)助處置涉非法證券活動網上信息內容的問題線索。各地網信辦和證監(jiān)局建立健全信息共享、聯(lián)合會商等常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管機制，對涉及投資者較多、金額較大、社會影響較廣的問題線索，及時召開專題會進行會商研判。對問題較大的，要進行通報并做好跟蹤督辦。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

四是加強網上宣傳引導助力投資者提高風險防范意識。多渠道、多形式宣傳非法證券活動網上信息內容治理工作，提升知曉度和影響力，營造人人參與的濃厚氛圍。開展證券業(yè)務知識普及和投資者教育，引導投資者增強風險防范意識，正確識別非法薦股和股市“黑嘴”的表現(xiàn)形式和典型特征，切實保護自身財產安全。擇機公布一批處置處罰非法薦股、股市“黑嘴”的典型案例，實現(xiàn)“查處一起、震懾一批、教育一片”的效果。

關鍵詞： 非法證券活動 信息內容 證券投資 建立健全