8月26日，2022世界跨境電商大會(huì)(以下簡稱“大會(huì)”)在廣州南沙召開，政府、企業(yè)及學(xué)界人士匯聚一堂，探討跨境電商的發(fā)展。

國務(wù)院參事湯敏在大會(huì)上發(fā)言稱，跨境電商當(dāng)前面臨著地緣政治、進(jìn)出口發(fā)展不平衡和業(yè)態(tài)快速變化等挑戰(zhàn)，尤其在中國出口美國的跨境小包方面，可能會(huì)受到美國相關(guān)政策變動(dòng)的嚴(yán)重影響。

打造跨境電商“標(biāo)桿之城”

跨境電商在近年發(fā)展迅猛，熱度高漲，被看做是當(dāng)今國際貿(mào)易的新業(yè)態(tài)和我國外貿(mào)發(fā)展的生力軍，而廣州及南沙跨境電商發(fā)展情況相當(dāng)突出，多個(gè)指標(biāo)在全國位居第一。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從大會(huì)上獲悉，2016年，廣州獲批設(shè)立跨境電商綜試區(qū)，近7年內(nèi)廣州跨境電商進(jìn)出口規(guī)模增長了50倍，在商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”中位列全國第一檔。目前，廣州已經(jīng)連續(xù)8年保持全國跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模第一名。廣州白云機(jī)場口岸跨境電商進(jìn)出口交易額連續(xù)8年居全國空港首位，2021年突破千億元。

南沙區(qū)則是廣州跨境電商發(fā)展的“排頭兵”，2020年南沙綜保區(qū)跨境電商排名居全國綜保區(qū)第一位，2021年南沙跨境電商進(jìn)出口值超過360億元，增長70%，南沙區(qū)的跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口領(lǐng)先全國，占到全國五分之一的規(guī)模。

多名與會(huì)嘉賓肯定廣州及南沙區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢。從外部大環(huán)境來看，粵港澳大灣區(qū)國際化程度高、廣東發(fā)展跨境電商氛圍濃郁，廣東今年實(shí)現(xiàn)了跨境電商綜試區(qū)全省全覆蓋，全省跨境電商綜試區(qū)總數(shù)居全國第一;從自身?xiàng)l件來看，廣州是千年商都，外貿(mào)繁榮，南沙擁有優(yōu)良港口。從周邊環(huán)境來看，深圳、東莞、佛山都是制造大市，跨境貿(mào)易需求大。

“有大灣區(qū)龐大的市場優(yōu)勢，有廣州鏈接全球的樞紐優(yōu)勢，有南沙面向世界的開放優(yōu)勢，我們必將打造跨境電商樞紐之城、標(biāo)桿之城。”廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先在大會(huì)上稱。

廣州市商務(wù)局黨組成員、副局長吳偉華在大會(huì)上介紹，廣州探索形成了一批可復(fù)制、可推廣的跨境電商模式、經(jīng)驗(yàn)。截至目前，廣州已有135項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)被復(fù)制推廣，參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)，市、區(qū)兩級(jí)累計(jì)投入2.2億元財(cái)政資金支持跨境電商的發(fā)展。

廣州南沙區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長魏敏則分析認(rèn)為，南沙的跨境電商發(fā)展卓有成效，體現(xiàn)在幾個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)起步早，南沙自2014年開展跨境電商業(yè)務(wù)，是全國首批開展跨境電商業(yè)務(wù)的地區(qū)之一;

二是基礎(chǔ)設(shè)施完善，南沙建有3個(gè)跨境電商BC監(jiān)管場站，5個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，超48萬平方米的準(zhǔn)甲級(jí)以上寫字樓，超200萬平方米倉儲(chǔ)設(shè)施;

三是商品品類豐富，南沙跨境電商進(jìn)出口商品包括藥品、奶粉、保健品、化妝品、服飾等品類;

四是綜合服務(wù)齊全，目前已形成了跨境電商綜合服務(wù)集聚區(qū)，為跨境電商產(chǎn)業(yè)提供采購、物流、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、金融、分銷、咨詢、培訓(xùn)等一條龍服務(wù);

五是業(yè)務(wù)模式全面，覆蓋1210、9610、9710、9810等全部跨境電商模式，開展了跨境電商進(jìn)口直播、出口直播、新零售、運(yùn)營培訓(xùn)等業(yè)態(tài)形式;

六是產(chǎn)業(yè)集聚顯著，目前已有600家企業(yè)在南沙開展跨境電商服務(wù)。天貓、京東、唯品會(huì)、抖音、洋蔥等大型跨境電商平臺(tái)集聚南沙，美贊臣、達(dá)能、斯維詩、合生元等國際知名品牌也在南沙建立了全國乃至亞太地區(qū)的分撥中心。

抓住RCEP機(jī)遇

盡管跨境電商前景看好，被一些行業(yè)人士認(rèn)為是發(fā)展速度最快、潛力最大、帶動(dòng)作用最強(qiáng)的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是疫情之下穩(wěn)住外貿(mào)基本盤的重要力量，但難以避免的是，跨境電商目前也面臨挑戰(zhàn)。

今年上半年，我國跨境電商發(fā)展明顯降速，一季度跨境電商進(jìn)出口增速罕見地低于進(jìn)出口總值增速。據(jù)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年一季度我國進(jìn)出口總值同比增長10.7%，而同期我國跨境電商進(jìn)出口額僅同比增長0.5%。

“跨境電商的增速下降跟各國的消費(fèi)信心指數(shù)或各國的消費(fèi)都在下降非常相關(guān)。一旦消費(fèi)下降了，當(dāng)然會(huì)對(duì)我們的需求造成很大的沖擊。”國務(wù)院參事湯敏在大會(huì)上稱。

此外，湯敏認(rèn)為，跨境電商還面臨著地緣政治、進(jìn)出口發(fā)展不平衡和業(yè)態(tài)快速變化等挑戰(zhàn)。地緣政治方面，一個(gè)讓業(yè)內(nèi)人士感到擔(dān)憂的例子是，美國正在醞釀一項(xiàng)政策，試圖阻止一些地區(qū)/國家獲取稅務(wù)800美元免稅，可能會(huì)導(dǎo)致中國出口美國的跨境小包在未來被征稅，而中國出口美國的跨境小包已經(jīng)從2017年的2.99億個(gè)增長至2021年的7.71億個(gè)。

“前幾天我們?cè)诤幽险{(diào)研時(shí)，很多小電商說如果美國收了這800美元的稅，他們就會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。”湯敏稱。

進(jìn)出口發(fā)展不平衡方面，2021年中國跨境電商進(jìn)出口額將近2萬億元人民幣，其中近1.5萬億元是出口，0.5萬億元是進(jìn)口，雖然跨境電商進(jìn)出口額總量僅占到我國外貿(mào)總量的5%左右，但跨境電商貿(mào)易順差卻占到我國外貿(mào)順差的20%左右。

業(yè)態(tài)快速變化方面，湯敏指出，跨境電商從大賣場模式轉(zhuǎn)向社交電商、網(wǎng)紅電商，細(xì)分市場崛起，更需注重個(gè)性化和多元化，不是所有的跨境電商企業(yè)都能適應(yīng)良好。

湯敏認(rèn)為，RCEP的生效或許會(huì)一定程度上改善我國跨境電商發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)，一是開拓了國際市場，降低市場過于集中的風(fēng)險(xiǎn)，二是降低關(guān)稅成本，三是原產(chǎn)地累積原則助力中國企業(yè)的國際化布局，四是有機(jī)會(huì)對(duì)外推廣中國跨境電商的實(shí)踐和規(guī)則，畢竟在RCEP成員國中，中國的跨境電商實(shí)踐走在前列。

廣州和南沙區(qū)也在緊抓RCEP的機(jī)遇。2021年3月，廣州出臺(tái)全國首個(gè)RCEP跨境電商專項(xiàng)政策——《廣州市把握RCEP機(jī)遇促進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，提出RCEP國家跨境電商貨物24小時(shí)內(nèi)放行，其中易腐貨物爭取6小時(shí)內(nèi)放行,讓廣大跨境電商企業(yè)第一時(shí)間享受RECP政策紅利，同時(shí)收集市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)政策，統(tǒng)一發(fā)布在“廣州商務(wù)”微信公眾號(hào)上，方便企業(yè)統(tǒng)一查詢、對(duì)比使用。

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