(資料圖)

不該花的錢“一毛不拔”，該花的錢“掰成兩半花”，政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，是執(zhí)政為民的具體、生動(dòng)體現(xiàn)。量入為出精打細(xì)算，在尋常人家是精明；用“三公”經(jīng)費(fèi)“減法”助力民生福祉“加法”，在政府是以民為本是務(wù)實(shí)高效。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步企穩(wěn)回升，政府財(cái)政收入狀況也將得到保障。在兜里“不差錢”之后，政府“過緊日子”的常態(tài)化紀(jì)律要求還能否得以遵從，才是真正考驗(yàn)節(jié)約型政府建設(shè)理念的時(shí)候。

2月23日，北京各市級(jí)部門在各部門門戶網(wǎng)站及首都之窗網(wǎng)站同步公開2023年市級(jí)部門預(yù)算，除涉密部門外，所有使用財(cái)政資金的200家市級(jí)部門，部門預(yù)算全部公開。市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年，北京財(cái)政收入預(yù)計(jì)保持低位運(yùn)行，同時(shí)重大決策、重大任務(wù)和剛性支出資金需求量大，綜合考慮2023年的收支形勢(shì)，預(yù)計(jì)北京財(cái)政收支矛盾仍然突出，將繼續(xù)保持緊平衡狀態(tài)。

一年一度的財(cái)政預(yù)算公開，都會(huì)受到公眾的廣泛關(guān)注。這是因?yàn)轭A(yù)算是各級(jí)政府部門的一份賬本，錢往哪里花與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，只有充分實(shí)現(xiàn)預(yù)算“陽光化”，才能實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)政府行為的監(jiān)督，打造“陽光政府”“高效政務(wù)”的目標(biāo)才有根基。

從今年公開的預(yù)算看，具有兩大特點(diǎn)：一是從嚴(yán)控制一般性支出，市級(jí)按照5%的比例壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，已連續(xù)多年實(shí)施壓減。嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)、課題等支出，對(duì)非剛性非重點(diǎn)項(xiàng)目支出可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓。把嚴(yán)把緊預(yù)算管理、資產(chǎn)配置、政府采購、預(yù)算評(píng)審等關(guān)口，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，努力降低行政運(yùn)行成本。

二是繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)推進(jìn)降本增效，在行政運(yùn)行、教育、科技文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公用事業(yè)、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、自然資源、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，推動(dòng)成本績(jī)效從項(xiàng)目管理向政策、部門拓展。持續(xù)完善分行業(yè)分領(lǐng)域分層級(jí)的支出標(biāo)準(zhǔn)體系，在支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面重點(diǎn)突破。

這兩大特點(diǎn)不約而同指向一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)節(jié)約型政府，通過政府部門“過緊日子”，讓老百姓“過好日子”。正如北京市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人所說，全市各部門必須將政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，大力建設(shè)節(jié)約型政府，應(yīng)對(duì)財(cái)政收支緊平衡壓力。

將政府“過緊日子”作為常態(tài)化紀(jì)律要求，是執(zhí)政為民的具體、生動(dòng)體現(xiàn)。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，是北京連續(xù)多年立足政府“過緊日子”關(guān)注的焦點(diǎn)之一，現(xiàn)在是否還有壓減空間？2023年市級(jí)部門預(yù)算給出的答案是：有。市教委比2022年財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算減少369.88萬元，市水務(wù)局減少69.66萬元，市發(fā)改委減少14.35萬元……從更加嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量、規(guī)模，到更加嚴(yán)格控制公務(wù)接待數(shù)量、規(guī)模和接待標(biāo)準(zhǔn)，再到新增購置部分新能源車輛，車輛加油等費(fèi)用改為電費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用”減少，不該花的錢“一毛不拔”，該花的錢“掰成兩半花”，政府“過緊日子”就要有個(gè)過緊日子的樣子。

與“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減形成鮮明對(duì)照的，是民生支出的“加法”。在2023年財(cái)政收入預(yù)計(jì)保持低位運(yùn)行的形勢(shì)下，把錢花在“刀刃”上更顯功力。市商務(wù)局促消費(fèi)重點(diǎn)項(xiàng)目支出預(yù)算安排63300萬元，通過發(fā)放消費(fèi)券、新能源車置換補(bǔ)貼，支持傳統(tǒng)商圈改造、步行街建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)零售、首店、消費(fèi)季等政策，綜合發(fā)力，激發(fā)消費(fèi)需求和市場(chǎng)信心，形成更大撬動(dòng)作用；市教委支持幼兒園為2-3歲幼兒提供普惠托育服務(wù)預(yù)算安排2.3億元；市水務(wù)局2023年計(jì)劃安排市政府固定資產(chǎn)投資1億元，保障溫榆河公園周邊區(qū)域防洪排水安全、支撐城市副中心達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，滿足未來科學(xué)城、順義后沙峪等周邊地區(qū)約百萬居民親水近水的需求……有所為有所不為，政府“過緊日子”才有意義。

量入為出精打細(xì)算，在尋常人家是精明；用“三公”經(jīng)費(fèi)“減法”助力民生福祉“加法”，在政府是以民為本是務(wù)實(shí)高效。隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步企穩(wěn)回升，政府財(cái)政收入狀況也將得到保障。在兜里“不差錢”之后，政府“過緊日子”的常態(tài)化紀(jì)律要求還能否得以遵從，才是真正考驗(yàn)節(jié)約型政府建設(shè)理念的時(shí)候。

當(dāng)政府的權(quán)力來自人民，施政必須順應(yīng)民之所望成為執(zhí)政者心中不可動(dòng)搖的信念，“過緊日子”也就不是一種權(quán)宜之計(jì)，而是執(zhí)政為民的尋常狀態(tài)。

關(guān)鍵詞： 財(cái)政收入 執(zhí)政為民 嚴(yán)格控制