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原標(biāo)題：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高點(diǎn)定位以“四力”開創(chuàng)新局面

面對(duì)法院執(zhí)行工作日益增長的人案矛盾壓力，如何通過創(chuàng)新執(zhí)行體制機(jī)制釋放改革紅利，成為打通執(zhí)行“最后一公里”、提升人民群眾司法獲得感的題中應(yīng)有之義。近年來，我院全面建立“事務(wù)集約、繁簡(jiǎn)分流”的執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制，徹底打破原來“一人包案到底”的傳統(tǒng)，實(shí)行輔助事務(wù)集約辦理、執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)分流、執(zhí)源治理內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、誠信社會(huì)雙線建設(shè)的執(zhí)行工作新模式。

打造“三中心一平臺(tái)”，在“事務(wù)集約”上展現(xiàn)活力。打造執(zhí)行服務(wù)中心。下轄執(zhí)行立案、執(zhí)行事務(wù)服務(wù)等五個(gè)窗口，為當(dāng)事人提供材料收轉(zhuǎn)、案件查詢、執(zhí)行懸賞等“一攬子”便民服務(wù)。打造執(zhí)源治理中心。定期對(duì)執(zhí)源治理指標(biāo)進(jìn)行分析研判，并聯(lián)合公安、住建等部門定期召開執(zhí)源治理聯(lián)席會(huì)議。打造執(zhí)行事務(wù)中心。細(xì)分為查控組、文書制作組、送達(dá)組等，實(shí)行AB崗，因崗定人、定崗定責(zé)。打造執(zhí)行110快處平臺(tái)。8名法警常駐值守執(zhí)行110，24小時(shí)受理執(zhí)行線索舉報(bào)，全天候輪班備勤拘傳“老賴”。

完善團(tuán)隊(duì)建設(shè)，在提升辦案質(zhì)效上激發(fā)動(dòng)力。精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“雙車道”分流。按照案件的案由、執(zhí)行標(biāo)的金額、財(cái)產(chǎn)查控狀況以及關(guān)聯(lián)案件信息等情況作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，將案件進(jìn)行模式化分類?？靾?zhí)團(tuán)隊(duì)求“快”。快執(zhí)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)分流案件并辦理已足額控制財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行完畢和當(dāng)事人配合情況較好有和解可能的案件。案件辦理要求10日內(nèi)辦結(jié)。精執(zhí)團(tuán)隊(duì)重“精”。精執(zhí)團(tuán)隊(duì)主要辦理無財(cái)產(chǎn)及控制部分財(cái)產(chǎn)但無處置條件需要終結(jié)本次執(zhí)行程序的案件或者有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行需要進(jìn)入處置程序的案件。案件辦理要求4個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

拓展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)大格局，在“執(zhí)源治理”上凝聚合力。“立審執(zhí)一體化”協(xié)調(diào)運(yùn)行加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。立案階段，向雙方當(dāng)事人送達(dá)自動(dòng)履行告知書，告知自動(dòng)履行紅利清單和拒不履行負(fù)面清單。審理階段，在制作裁判、調(diào)解文書時(shí)，將執(zhí)行程序中的執(zhí)行通知書內(nèi)容嵌入生效法律文書中。依托黨委、政府支持實(shí)現(xiàn)外部聯(lián)動(dòng)。由縣委政法委牽頭，創(chuàng)新“網(wǎng)格化+微信群”執(zhí)行工作機(jī)制，執(zhí)行干警主動(dòng)與全縣1010名網(wǎng)格員互加好友，申請(qǐng)加入全縣624個(gè)行政村的村民微信群，每日將法院執(zhí)行短視頻、失信曝光臺(tái)等信息發(fā)布到微信群內(nèi)，并主動(dòng)接受人民群眾法律咨詢，提供一對(duì)一專屬司法服務(wù)。

推進(jìn)執(zhí)行“線下+線上”融合，在提升司法公信度上凸顯張力。線下加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。持續(xù)開展涉民生、涉金融等“執(zhí)行風(fēng)暴”系列活動(dòng)，今年以來共開展集中執(zhí)行行動(dòng)25場(chǎng)次，拘傳失信被執(zhí)行人226人，執(zhí)行到位金額超過3200萬元。線上營造誠信輿論氛圍。借助“兩微一端”新媒體跟蹤直播集中執(zhí)行行動(dòng)，單次行動(dòng)瀏覽量超過1000萬次；利用微信、抖音等平臺(tái)對(duì)失信被執(zhí)行人持續(xù)曝光，發(fā)布失信被執(zhí)行人榜單420余期、懸賞公告50期，營造了“誠信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)輿論氛圍。（□ 山東省巨野縣人民法院黨組書記、院長 路鳳娟）

(人民法院報(bào))

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