膠州灣正在一步步成為青島的內(nèi)灣。

目前膠州灣里已經(jīng)有一座跨海大橋（包括紅島、膠州連接線），一條隧道，兩條地鐵（1號(hào)線和8號(hào)線），還有一條在建隧道。

現(xiàn)在，備受關(guān)注的膠州灣跨海鐵路也邁出了實(shí)質(zhì)一步。

【資料圖】

5月17日，《青島市交通運(yùn)輸局膠州灣過(guò)海鐵路研究采購(gòu)需求公示》發(fā)布，膠州灣跨海鐵路前期研究即將啟動(dòng)。

研究要求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)跨海工程的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)輸需求、建設(shè)必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、建設(shè)時(shí)機(jī)等方面進(jìn)行研究分析，完成項(xiàng)目規(guī)劃方案研究報(bào)告，為項(xiàng)目決策提供咨詢(xún)服務(wù)。

總結(jié)來(lái)看，這份研究主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：

一是，從對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未來(lái)的客流量需求等方面論證膠州灣過(guò)海鐵路上馬的必要性。

二是，從技術(shù)層面論證項(xiàng)目可行性，包括具體的線路走向。

三是，對(duì)青島現(xiàn)有火車(chē)站的定位論證分析。

為什么青島在這個(gè)節(jié)點(diǎn)開(kāi)始論證膠州灣過(guò)海鐵路？

膠州灣過(guò)海鐵路又將給城市格局帶來(lái)什么樣的影響？

膠州灣鐵路跨海通道位置示意圖。

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實(shí)際上，在青島全市重大規(guī)劃中，一直為膠州灣過(guò)海鐵路預(yù)留了通道。

青島市發(fā)改委在回復(fù)關(guān)于2021年市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦《關(guān)于盡快啟動(dòng)膠州灣灣口大橋 (薛家島至團(tuán)島)規(guī)劃建設(shè)的議案轉(zhuǎn)建議》辦理情況的報(bào)告中提到， 目前我市遠(yuǎn)期規(guī)劃尚未建設(shè)的通道包括跨海鐵路 (沿海高鐵)和跨海地鐵 (地鐵2號(hào)線西延)。

而2021年編制發(fā)布的《青島西海岸新區(qū)綜合交通樞紐體系規(guī)劃（2019－2035年）》中就也提到， 加快推進(jìn)研究膠州灣過(guò)海鐵路和青島西—諸城鐵路，提升青島西站鐵路樞紐能級(jí)。

2022年5月西海岸新區(qū)管委辦公室印發(fā)的《青島西海岸新區(qū)交通建設(shè)發(fā)展 “十四五”規(guī)劃》中則進(jìn)一步提出， 開(kāi)展膠州灣過(guò)海鐵路前期研究 。并提出了線路大體走向：

線路出青島西站繼續(xù)東北方向走行，穿小珠山后以地下形式在齊長(zhǎng)城路沿線設(shè)黃島站，線路繼續(xù)以地下形式向東過(guò)膠州灣，于青島站下方新建青島站地下車(chē)場(chǎng)，后線路繼續(xù)以隧道形式北行，引入青島北站。

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之所以在這個(gè)節(jié)點(diǎn)將膠州灣過(guò)海鐵路提上日程，很可能有兩個(gè)方面的考量。

一方面是通勤需求，青島東岸城區(qū)和西海岸新區(qū)、濰坊諸城、日照五蓮等之間聯(lián)動(dòng)越來(lái)越頻繁。

目前，膠州灣跨海通道主要有三條，分別為膠州灣高速公路、膠州灣跨海大橋和膠州灣隧道。

2022年9月，膠州灣第二隧道開(kāi)啟全面建設(shè)階段，預(yù)計(jì)2027年底通車(chē)。

根據(jù)青島市發(fā)改委2021年的統(tǒng)計(jì)，近十年, 跨膠州灣日均通行量由8.2萬(wàn)輛增長(zhǎng)到17萬(wàn)輛左右，年均增長(zhǎng)率10.8%，考慮到青島城市發(fā)展，未來(lái)十年交通出行仍將以較高的速度增長(zhǎng)，跨海交通通道研究是關(guān)系青島城市發(fā)展的重要課題。

這些年，包括日照五蓮縣、東港區(qū)和濰坊諸城等地這些年希望融入青島發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。

以五蓮為例，由于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，一直在積極融入青島汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)際上，五蓮縣早就提出了鞏固放大對(duì)接青島的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈，加大對(duì)接爭(zhēng)搶力度。為此，還出臺(tái)了落實(shí)對(duì)青招商激勵(lì)辦法，分批次組織縣內(nèi)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)到長(zhǎng)城、青島一汽等企業(yè)對(duì)接，爭(zhēng)取進(jìn)入整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)供貨體系。

2月4日，日照市東港區(qū)在青島市南區(qū)搭建的“融合發(fā)展 共創(chuàng)未來(lái)”日照會(huì)客廳（青島）正式啟用。

而諸城市早在2018年就設(shè)立了諸城市全面對(duì)接青島工作辦公室，不僅下設(shè)青島聯(lián)絡(luò)處、西海岸新區(qū)聯(lián)絡(luò)處、城陽(yáng)聯(lián)絡(luò)處和諸城對(duì)接工作服務(wù)中心四個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，還成立了對(duì)接青島專(zhuān)班。

1月29日，在諸城市的2023年工作動(dòng)員大會(huì)上，市委書(shū)記張建偉特別強(qiáng)調(diào)，2023年要在全方位對(duì)接融入青島上實(shí)現(xiàn)新突破，大力實(shí)施“融青”戰(zhàn)略。

另一方面，則可能跟京滬高鐵二線的建設(shè)節(jié)點(diǎn)有關(guān)。

京滬高鐵二線，對(duì)于包括青島在內(nèi)的山東多個(gè)城市融入上海意義重大。

一個(gè)很明顯的對(duì)比是， 青島北站到北京高鐵的最短時(shí)間已經(jīng)縮短至3個(gè)小時(shí)，而青島北站到上海虹橋的最短時(shí)間還接近5小時(shí)。

也因此，青島一直期盼京滬高鐵二線的建設(shè)開(kāi)通。

今年1月，日照市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)的通知》（日政發(fā)〔2023〕1號(hào)）中透露：

一是京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷鐵路工程（新開(kāi)工）。日照境內(nèi)約49.8公里，設(shè)五蓮北站、莒縣北站，投資約94.42億元。建設(shè)期限2023年11月至2028年6月，2023年計(jì)劃完成投資26億元。二是青島至京滬高鐵輔助通道鐵路工程（新開(kāi)工）。日照境內(nèi)約15.34公里，投資約25.6億元。建設(shè)期限2023年11月至2028年6月，2023年計(jì)劃完成投資10.6億元。

按照日照這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來(lái)看，京滬高鐵二線日照段以及青島至京滬高鐵輔助通道鐵路工程的完成時(shí)間都是2028年6月。

但這里面有個(gè)問(wèn)題。

根據(jù)公布信息現(xiàn)實(shí)，新建青島至京滬高鐵輔助通道鐵路線路長(zhǎng)度108.321公里，橋梁長(zhǎng)度68.34公里，隧道長(zhǎng)度12.38公里，橋隧比74.51%。全線共設(shè)車(chē)站4座，分別為洋河口、青島西、諸城南、五蓮北。

也就是說(shuō)， 未來(lái)青島東岸城區(qū)要想接入京滬高鐵二線，還是需要從青島北站甚至青島站繞膠州灣一大圈。

但如果通過(guò)膠州灣跨海高鐵，可以直接從青島站到青島西站，將會(huì)大幅節(jié)省時(shí)間。

而如果按照青島至京滬高鐵輔助通道鐵路工程建設(shè)期限2023年11月至2028年6月的安排，膠州灣跨海高鐵自然也需要加快步伐。

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至于過(guò)海方式，目前看大概率還是采用隧道形式。

一方面是建橋的成本比較高，目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下融資難度也會(huì)提高，

另一方面則是，建橋?qū)δz州灣生態(tài)、航線等都會(huì)有影響，也會(huì)破壞原有規(guī)劃的整體性和系統(tǒng)性。

這里面需要特別注意的是，地鐵2號(hào)線向西預(yù)留過(guò)海條件。

也就是說(shuō)，膠州灣內(nèi)未來(lái)還可能增加一條高鐵和一條地鐵。

兩條線路走向是分開(kāi)單獨(dú)規(guī)劃，還是一體考慮，需要青島統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。

因?yàn)樯婧９こ屉y度大，同時(shí)手續(xù)審批難，建設(shè)周期長(zhǎng)。

此前，青記曾在分析紅島站爛尾傳言時(shí)提到，導(dǎo)致青蘭高速改擴(kuò)建滯后的原因很可能是海域使用手續(xù)的辦理。 如果青島各部門(mén)之間能夠協(xié)調(diào)一致，足夠未雨綢繆的話，2014年青連鐵路獲批時(shí)，應(yīng)該帶著青蘭高速改擴(kuò)建工程一起，獲得包括海域使用權(quán)限在內(nèi)的多項(xiàng)審批手續(xù)。

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一旦膠州灣過(guò)海鐵路成為現(xiàn)實(shí)，青島全市城市格局將會(huì)得到進(jìn)一步的重塑，一些城市功能相應(yīng)地也會(huì)迎來(lái)更多調(diào)整。

首先是先有火車(chē)站的重新定位。

這也是這一次《青島市交通運(yùn)輸局膠州灣過(guò)海鐵路研究采購(gòu)需求公示》中提到的，“結(jié)合我市鐵路樞紐布局，對(duì)青島站、青島北、青島西等主要客運(yùn)樞紐功能定位進(jìn)行研究，為進(jìn)一步優(yōu)化提升我市鐵路樞紐功能提供決策參考。”

青島站實(shí)際上有取消的可能，如果保留，青島站很可能將會(huì)定位成為青島的城際樞紐站，承擔(dān)著連接青島核心城區(qū)和縣域之間往來(lái)的重任。

青島北站則將成為青島的主站，未來(lái)青島核心城區(qū)省內(nèi)通往濟(jì)南、省外通往北京和上海等，主要從這里發(fā)車(chē)。

青島西站也將成為青島南下上海的重要樞紐。

而紅島站則將成為青島北岸城區(qū)的樞紐站。

此外，難度更大的青島站到青島北站之間的線路入地是否也可同步進(jìn)行。

當(dāng)然，這無(wú)疑是個(gè)更為重大的工程，但對(duì)青島核心城區(qū)的連片發(fā)展意義重大。

從國(guó)內(nèi)城市看， 2015年年底開(kāi)通的深圳福田站到深圳北站段高鐵就是采用全程地下隧道形式。

從距離來(lái)看，深圳北站到福田高鐵站全長(zhǎng)12公里，通過(guò)中心區(qū)密集建筑群和幾條現(xiàn)有地鐵。

從技術(shù)要求來(lái)看，福田高鐵站始發(fā)的高速列車(chē)在隧道內(nèi)的時(shí)速將控制在200公里以?xún)?nèi)，其主要作用包括為深圳北站分流、到廣州的部分城際高鐵等。

無(wú)論從距離還是從難度來(lái)看，青島站到青島北站之間改為全程地下隧道形式的難度都更大，但對(duì)區(qū)域的影響程度也更直接。

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