我國金融標準化事業(yè)為服務改革而生,經(jīng)歷二十余年的快速發(fā)展,目前已進入新的歷史時期,在金融高質(zhì)量發(fā)展過程中發(fā)揮越來越重要的作用。
我國金融標準化發(fā)展迅速
縱觀國際和國內(nèi)標準化發(fā)展歷史,金融標準化與其他行業(yè)的標準化進程相比起步比較晚。國際標準化組織(ISO)于1947年成立,同年成立機器零件、食品、紡織、化工等67個技術(shù)委員會;但直到25年后的1972年,金融服務技術(shù)委員會才作為ISO第68個技術(shù)委員會成立。我國第一個全國性標準化組織是1978年成立的全國電壓電流等級和頻率標準化技術(shù)委員會;直到13年后的1991年,全國金融標準化技術(shù)委員會才作為第180個全國性的標準化組織成立。盡管如此,在金融管理部門、金融機構(gòu)的共同努力下,在國家標準化管理部門的大力支持下,我國金融標準化建設(shè)行穩(wěn)致遠,成效顯著,為我國金融業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻。截至2018年底,現(xiàn)行有效推薦性金融國家標準67項、金融行業(yè)標準247項,涵蓋了通用基礎(chǔ)標準、產(chǎn)品與服務標準、基礎(chǔ)設(shè)施(信息技術(shù))標準、統(tǒng)計標準、監(jiān)管與風險防控標準五大類。與此同時,金融團體標準也在逐步制定并頒布實施,中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國支付清算協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國保險行業(yè)協(xié)會等積極開展團體標準制定。依托每年9月的全國“質(zhì)量月”和“普及金融知識月”平臺,開展相應的金融標準宣傳活動。
正確認識金融標準的作用
互聯(lián)互通作用。在支付清算、托管結(jié)算、金融市場交易等金融市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之初,都是標準先行,各方按照統(tǒng)一的規(guī)范開發(fā)系統(tǒng),通過聯(lián)調(diào)聯(lián)測最終實現(xiàn)系統(tǒng)互聯(lián)互通。
創(chuàng)新推廣作用。金融標準是平衡金融創(chuàng)新和金融風控的有效手段,是推廣創(chuàng)新的橋梁和促進創(chuàng)新的保障。采用“金融標準+檢測認證”方式,規(guī)范事前準入、事中監(jiān)管,推動清算機構(gòu)、銀行、非銀行支付機構(gòu)、芯片廠商、終端廠商、商戶等整個產(chǎn)業(yè)鏈實施相關(guān)標準,構(gòu)建良好生態(tài),保障移動支付的健康快速發(fā)展。
風險管理作用。金融標準是金融監(jiān)管措施的有效補充。銀行營業(yè)網(wǎng)點服務規(guī)范、不宜流通人民幣規(guī)范、人民幣現(xiàn)金機具鑒別能力技術(shù)規(guī)范、金融消費者投訴分類及編碼規(guī)范、金融信息系統(tǒng)等級保護規(guī)范等金融國家和行業(yè)標準,在保護金融消費者權(quán)益、保障人民財產(chǎn)安全、確保金融信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡安全等方面發(fā)揮了重要作用。
新時代對金融標準化提出了新要求
目前,我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記強調(diào)“標準決定質(zhì)量,有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量,只有高標準才有高質(zhì)量”,這也對未來金融標準化的發(fā)展提出了新要求。
金融創(chuàng)新高質(zhì)量需要金融標準進一步發(fā)揮作用,需要正確處理好標準與創(chuàng)新之間的關(guān)系,使標準更好地支持金融治理應對金融創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn)。金融標準要緊跟我國金融市場開放的步伐,堅持引進來、走出去,做好國內(nèi)外標準的轉(zhuǎn)化,支持我國金融業(yè)雙向開放。
推動我國金融標準化事業(yè)再上新臺階
金融標準化工作要緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三大重點任務,堅持新發(fā)展理念,在金融改革發(fā)展的重點、難點和熱點領(lǐng)域發(fā)揮基礎(chǔ)、支撐和引領(lǐng)作用:
一是強化金融標準供給。
二是狠抓金融標準實施。
三是引進來和走出去并重。
四是大興調(diào)查研究之風。
五是夯實金融標準化基礎(chǔ)。
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