工業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的堅(jiān)實(shí)支撐。11月21日，為加快推動(dòng)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢(shì)，更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤“壓艙石”作用，工信部、國家發(fā)改委、國資委三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢(shì)加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》(以下簡(jiǎn)稱“十七條”)，從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展、深挖市場(chǎng)潛能擴(kuò)大消費(fèi)需求等多維度加工振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：提升韌性和安全水平

在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面，十七條明確，各地要嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，指導(dǎo)企業(yè)建立閉環(huán)生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備、員工到崗、生活和防疫物資供應(yīng)相關(guān)工作，保障人流、物流暢通。

同時(shí)，建立應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機(jī)制，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)區(qū)域間、上下游聯(lián)動(dòng)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一對(duì)一”幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，保障重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

此外，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件供應(yīng)保障和協(xié)同儲(chǔ)備，統(tǒng)籌推動(dòng)汽車芯片推廣應(yīng)用、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能提升等工作，進(jìn)一步拓展供應(yīng)渠道。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平方面，十七條指出，充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地方優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度冬電力電煤供應(yīng)安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。

加力支持中小企業(yè)：推動(dòng)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)

十七條提出，充分發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，抓好各項(xiàng)惠企政策落實(shí)，鼓勵(lì)地方出臺(tái)配套舉措。

為強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支撐，十七條要求，加大國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)培育力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)能力建設(shè)投入，深入開展中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動(dòng)，大力促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

十七條對(duì)拖欠中小企業(yè)賬款等也提出了具體舉措。扎實(shí)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)、涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治，抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

擴(kuò)大消費(fèi)：加快郵輪游艇大眾化發(fā)展

十七條強(qiáng)調(diào)，深挖市場(chǎng)潛能。其中提出，進(jìn)一步擴(kuò)大汽車消費(fèi)，落實(shí)好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)。加快郵輪游艇大眾化發(fā)展，推動(dòng)內(nèi)河船舶綠色智能升級(jí)。

同時(shí)，持續(xù)開展消費(fèi)品“三品”全國行系列活動(dòng)，加快創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動(dòng)，組織“百企千品”培優(yōu)工程，打造中國消費(fèi)名品方陣。實(shí)施原材料“三品”行動(dòng)，指導(dǎo)地方開展綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)。開展信息消費(fèi)+鄉(xiāng)村振興系列活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)電商平臺(tái)和線下零售商開展促銷活動(dòng)，推動(dòng)釋放消費(fèi)潛力。

在促進(jìn)消費(fèi)品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)方面，十七條要求，深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，編制《升級(jí)和創(chuàng)新消費(fèi)品指南》，促進(jìn)產(chǎn)品迭代更新。

十七條同時(shí)明確，抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動(dòng)生物制造發(fā)展等政策文件，加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動(dòng)自行車等重點(diǎn)產(chǎn)品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板，加快關(guān)鍵原輔料、設(shè)備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)集群化發(fā)展等。

關(guān)鍵詞： 工業(yè)經(jīng)濟(jì) 資本市場(chǎng) 供應(yīng)鏈安全水平 惠企政策落地落實(shí)