工業(yè)是經(jīng)濟增長的主體和引擎，振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。11月21日，為加快推動國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，鞏固工業(yè)經(jīng)濟回升向好趨勢，更好發(fā)揮穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“壓艙石”作用，工信部、國家發(fā)改委、國資委三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟的通知》(以下簡稱“十七條”)，從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、加力支持中小企業(yè)和民營企業(yè)專精特新發(fā)展、深挖市場潛能擴大消費需求等多維度加工振作工業(yè)經(jīng)濟。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈：提升韌性和安全水平

在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性方面，十七條明確，各地要嚴格執(zhí)行疫情防控“九不準(zhǔn)”要求，指導(dǎo)企業(yè)建立閉環(huán)生產(chǎn)方案和應(yīng)急處置預(yù)案，做好生產(chǎn)物資儲備、員工到崗、生活和防疫物資供應(yīng)相關(guān)工作，保障人流、物流暢通。

同時，建立應(yīng)對重大突發(fā)事件沖擊常態(tài)化穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)機制，聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，加強區(qū)域間、上下游聯(lián)動，“點對點”“一對一”幫助龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決堵點卡點問題，保障重點企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

此外，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵軟件、核心基礎(chǔ)零部件、元器件供應(yīng)保障和協(xié)同儲備，統(tǒng)籌推動汽車芯片推廣應(yīng)用、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)能提升等工作，進一步拓展供應(yīng)渠道。

在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平方面，十七條指出，充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定能源保供應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)地方優(yōu)化有序用電措施，保障迎峰度冬電力電煤供應(yīng)安全，滿足工業(yè)發(fā)展合理用能需求。

加力支持中小企業(yè)：推動對接多層次資本市場

十七條提出，充分發(fā)揮各級中小企業(yè)協(xié)調(diào)機制作用，抓好各項惠企政策落實，鼓勵地方出臺配套舉措。

為強化對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動的支撐，十七條要求，加大國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺培育力度，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺能力建設(shè)投入，深入開展中小企業(yè)服務(wù)行動，推動優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)對接多層次資本市場。

深入實施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工程，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，大力促進中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

十七條對拖欠中小企業(yè)賬款等也提出了具體舉措。扎實開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動、涉企違規(guī)收費專項整治，抓好減輕企業(yè)負擔(dān)綜合督查發(fā)現(xiàn)問題整改，努力為中小企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

擴大消費：加快郵輪游艇大眾化發(fā)展

十七條強調(diào)，深挖市場潛能。其中提出，進一步擴大汽車消費，落實好2.0升及以下排量乘用車階段性減半征收購置稅、新能源汽車免征購置稅延續(xù)等優(yōu)惠政策，啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點。加快郵輪游艇大眾化發(fā)展，推動內(nèi)河船舶綠色智能升級。

同時，持續(xù)開展消費品“三品”全國行系列活動，加快創(chuàng)建“三品”戰(zhàn)略示范城市創(chuàng)建，開展家電下鄉(xiāng)和以舊換新活動，組織“百企千品”培優(yōu)工程，打造中國消費名品方陣。實施原材料“三品”行動，指導(dǎo)地方開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。開展信息消費+鄉(xiāng)村振興系列活動，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟，引導(dǎo)電商平臺和線下零售商開展促銷活動，推動釋放消費潛力。

在促進消費品行業(yè)穩(wěn)定恢復(fù)方面，十七條要求，深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，編制《升級和創(chuàng)新消費品指南》，促進產(chǎn)品迭代更新。

十七條同時明確，抓緊制定發(fā)布地方特色食品產(chǎn)業(yè)培育、推動生物制造發(fā)展等政策文件，加快制修訂家用電器、嬰童用品、電動自行車等重點產(chǎn)品強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。推動醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈補短板，加快關(guān)鍵原輔料、設(shè)備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關(guān)，促進集群化發(fā)展等。

關(guān)鍵詞： 工業(yè)經(jīng)濟 資本市場 供應(yīng)鏈安全水平 惠企政策落地落實