近日召開的國務院常務會議指出，當前，我國經(jīng)濟運行總體保持在合理區(qū)間，但國內(nèi)外環(huán)境復雜性不確定性加劇，有的超出預期。

3月份以來，受國內(nèi)疫情多點散發(fā)等不利因素沖擊，我國居民消費、工業(yè)生產(chǎn)和物流運輸?shù)仁艿揭欢ㄓ绊?。與此同時，俄烏沖突起伏震蕩、全球大宗商品價格飆升、海外通脹壓力上升等，也給我國市場主體帶來較大沖擊，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈持續(xù)承壓，經(jīng)濟發(fā)展的下行壓力有所加大。

面對國內(nèi)外環(huán)境變化帶來的沖擊，一季度我國經(jīng)濟能否繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的良好勢頭，未來支撐經(jīng)濟增長的有利因素有哪些，新的經(jīng)濟增長潛力又從何而來?

投資潛力仍然較大

“當前及今后一段時期，投資仍然是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具和抓手，投資增長潛力仍然較大。”國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏琪嘉說。

從近期數(shù)據(jù)看，今年前2個月，我國固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%，比2021年全年增速提高了7.3個百分點，也明顯高于前兩年3.9%的平均增速，實現(xiàn)了良好開局。其中，高技術領域投資成為亮點，同比增長34.4%，社會領域投資保持高增長，同比增長19.1%，體現(xiàn)出投資結構的優(yōu)化。

魏琪嘉表示，從全球范圍看，我國資本積累水平仍將保持世界前列。據(jù)國際貨幣基金組織預測，到2024年我國國民儲蓄率仍將高達39.8%，遠高于同期26.6%的世界平均儲蓄率水平，也高于發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體的平均水平。同時，隨著技術進步，資本有機構成也在進一步提高。

中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所綜合研究室主任任榮榮說，在經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，投資較快增長為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供了有力支撐，投資結構優(yōu)化有助于促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，“從中長期看，我國投資增長仍有較大潛力空間”。

在新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等重大戰(zhàn)略下，在新一輪信息技術革命、老齡化進程加快趨勢中，都蘊含著較大投資潛力空間。“比如，隨著碳達峰行動方案的實施，包括綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化改造、綠色新技術研發(fā)應用等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系，孕育著巨大投資機會。再如，數(shù)字化時代的到來，為適應消費增長及結構升級新變化，新業(yè)態(tài)、新模式領域的基礎設施和應用場景投資需求隨之加大。”任榮榮說。

此外，基礎設施補短板領域也存在較大投資空間。通過完善基礎設施網(wǎng)絡精準“補短板”，加大5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，促進交通、能源、物流等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化改造，將為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的“硬基礎”和“軟環(huán)境”。

強化消費“壓艙石”作用

“消費作為擴大內(nèi)需的重要方面，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動高質(zhì)量發(fā)展將起到越來越重要的作用。”魏琪嘉表示，雖然受疫情反復等因素影響，但消費市場韌性足的特點仍比較明顯，消費規(guī)模擴大、消費結構升級態(tài)勢沒有改變。

從消費需求看，在我國14億多人口中，中等收入群體已超過4億人，世界最大規(guī)模的中等收入群體蘊含著巨大消費升級需求。隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復，就業(yè)擴大，居民收入增加，社會保障改善，以及擴內(nèi)需促消費政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，消費市場持續(xù)恢復態(tài)勢仍將延續(xù)。

從消費方式看，新一輪科技革命日新月異，特別是隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入開展，基于移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟發(fā)展新動能提供了有利契機，有助于升級類消費需求持續(xù)釋放。

從消費空間看，大眾消費擴容升級的潛力巨大。大眾消費具有受眾群體廣、市場空間大的特點。近年來，居民可支配收入持續(xù)增加，收入結構不斷改善，中等收入居民比重顯著提升，消費總量將持續(xù)擴大，消費結構也將延續(xù)升級趨勢，支撐了大眾消費的擴容。

圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需目標，一系列促消費政策舉措陸續(xù)在各地展開。近日，重慶市印發(fā)《促進消費恢復發(fā)展若干政策措施》，從消費惠民便民利民、穩(wěn)定擴大重點和大宗商品消費、開展文化旅游消費行動、優(yōu)化消費環(huán)境四方面提出19項措施促消費。

“下一步，要充分發(fā)揮好內(nèi)需的巨大潛能，盡快緩解需求收縮壓力。要按照中央經(jīng)濟工作會議的要求和今年《政府工作報告》的部署，堅定實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強發(fā)展內(nèi)生動力。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群說。

深化改革穩(wěn)定預期

當前，我國宏觀經(jīng)濟大盤仍然保持平穩(wěn)，經(jīng)濟基本面良好，經(jīng)濟發(fā)展的韌性強、潛力也較大。“只要統(tǒng)籌好經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，不失時機推進供給側(cè)結構性改革，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐就會更加穩(wěn)健。”魏琪嘉說。

有效投資能夠滿足需求，同時能夠創(chuàng)造新需求，具有需求端和供給端促進增長的雙重效應。任榮榮表示，在更好發(fā)揮政府投資撬動作用、激發(fā)民間投資活力的政策環(huán)境下，投資應在補短板、強弱項、惠民生等重點領域發(fā)揮優(yōu)化供給結構的關鍵作用，同時為擴大消費創(chuàng)造條件，促進有效投資與消費升級的良性互動，充分釋放經(jīng)濟增長潛力。

魏琪嘉建議，在保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎上，增強政策前瞻性、精準性，貨幣政策繼續(xù)聚焦支持實體經(jīng)濟和促進就業(yè)，更加注重支持中小微企業(yè)、勞動密集型行業(yè)，幫助緩解融資難題。同時，用好地方政府專項債等資金，推進重大工程、基本民生項目等重點建設，通過暢通不同產(chǎn)業(yè)間循環(huán)，進一步鞏固國民經(jīng)濟產(chǎn)需。

張立群分析指出，從要素供給看，我國現(xiàn)有勞動年齡人口8.8億人，今年高校畢業(yè)生將超1000萬人。從要素供給測算看，我國潛在經(jīng)濟增長率仍然可以保持在8%以上。未來，應堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動消費恢復發(fā)展，積極擴大有效投資。

專家表示，越是困難多，越要為市場主體提供良好的營商環(huán)境，越要通過深化改革，營造穩(wěn)定透明、公平競爭的市場環(huán)境。要用更多改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，促進消費和有效投資擴大，同時進一步加大對相關行業(yè)企業(yè)的紓困力度，以穩(wěn)定的市場預期，應對外部環(huán)境的不確定性。

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