在利益的驅(qū)使下，低價(jià)收購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的生豬和病死豬進(jìn)行販賣，造成嚴(yán)重的食品安全隱患，最終受到法律嚴(yán)懲。

(相關(guān)資料圖)

近日，山東威海市中級(jí)人民法院對(duì)一起人為牟取暴利收購(gòu)、加工、販賣病死豬的案件進(jìn)行審理，警示人們關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品源頭端的安全問(wèn)題。

有網(wǎng)友表示，越到節(jié)日人們?cè)狡髦厥称钒踩懊褚允碁樘?，食以安為先”，希翼“黑心肉”能夠盡快消失。受訪律師和法律能手以為，杜絕“黑心肉”需要有關(guān)執(zhí)法、司法部門形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管盲區(qū)、破綻和監(jiān)管套利現(xiàn)象，鑄造“開(kāi)放監(jiān)管、信用監(jiān)管、法治監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管”體系。

黑心商販銷售病死豬肉被判刑

記者從威海市中級(jí)人民法院知道到，在日前審理的一起案件中，2015年初至2015年7月27日，滕某、柳某、姜某在販賣生豬的過(guò)程中，為了獲取更大利益，以極低的價(jià)格從郭某、林某處收購(gòu)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的死豬或?yàn)l死的生豬，再采用“趕刀”“急宰”的方式加工成豬肉成品。

同時(shí)，在他們的銷售鏈中，李某、韓某盡職銷售，將明知病死、死因不明或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉在趕集時(shí)進(jìn)行售賣，使其流向食品市場(chǎng)。

威海市中級(jí)人民法院工作人員介紹，法院審理后，以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪分辭判處被告滕某、柳某、姜某、郭某、林某有期吞涮一年八個(gè)月到十個(gè)月不等的刑期，并處以罰金;對(duì)情節(jié)較輕的李某、韓某宣告緩刑，同時(shí)依據(jù)司法解釋的規(guī)定禁止李某、韓某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷售及相關(guān)活動(dòng)。

我國(guó)刑法首席百四十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的，處三年以下有期吞涮或者拘役，并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期吞涮，并處罰金;后果尤其嚴(yán)重的，處七年以上有期吞涮或者無(wú)期吞涮，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

有律師以為，這是一起典型的涉及人民群眾食品安全、社會(huì)影響力廣泛的刑事案件。山東日中律師事務(wù)所律師陳冠汶說(shuō)，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪侵害的客體是公民的健康權(quán)、生命權(quán)和國(guó)家的食品衛(wèi)生管理制度?！霸摪讣嫩x躍作用在于起到了良好的警示及懲罰作用，符合罪責(zé)相一致原則，保障了人民群眾的食品安全利益。”

“黑心肉”商販走街串巷監(jiān)管難

記者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上以“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪”和“豬肉”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，獲得約890個(gè)裁判結(jié)果，其中，2014年以來(lái)的裁判結(jié)果有720余個(gè)。

法律能手以為，“黑心肉”屢禁不絕的緣故有：一是個(gè)辭不法商人唯利是圖、見(jiàn)利忘義;二是監(jiān)管有盲區(qū)、有破綻;三是有些消費(fèi)者缺乏科學(xué)消費(fèi)理性消費(fèi)的意識(shí)、不能很好地鑒辭食品質(zhì)量，有時(shí)貪圖便宜。

談到監(jiān)管盲區(qū)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)，“有些販賣‘黑心肉’的商販走街串巷、不到正規(guī)超市去，而在一些窩點(diǎn)定點(diǎn)聯(lián)系、買賣，但目前的監(jiān)管瞄準(zhǔn)的是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和超市。‘道高一尺、魔高一丈’，監(jiān)管盲區(qū)、破綻和監(jiān)管套利現(xiàn)象必須器重起來(lái)?！?/p>

據(jù)威海中院介紹，在本案中，被告人姜某供述證實(shí)，約兩年前他開(kāi)始在威海市文登區(qū)葛家鎮(zhèn)鋪集村北邊的“不差錢飯店”院內(nèi)收豬，分割后拿到市場(chǎng)上賣出。后來(lái)也收病死豬，殺了以后賣贈(zèng)收低價(jià)肉的商販。

他們都知道是病死豬肉，因?yàn)閮r(jià)格幾乎就是正常肉的一半。加工好的病死豬肉，售價(jià)有的三四元一斤，也有的五六元一斤的，而正常的豬肉普通是十元一斤。記者知道到，這些病死豬肉都儲(chǔ)存在私人冰柜中，然后在鄉(xiāng)村集市銷售，較難發(fā)明。而本案犯罪事實(shí)是公安機(jī)關(guān)在檢查車輛時(shí)查獲的。

源頭管理需要監(jiān)管制度創(chuàng)新

劉俊海以為，政府部門應(yīng)以本案為契機(jī)，既要處理一案，也要教誨一片。除了查辦案件，還要“把水龍頭”關(guān)掉，從源頭管理，從根源上消除“黑心肉”等食品安全問(wèn)題。

源頭管理需要標(biāo)本兼治的監(jiān)管制度創(chuàng)新：

首席，行政協(xié)同監(jiān)管方面，食藥、公安、工商等部門要形成合力，扭轉(zhuǎn)“鐵路警察，各管一段”的現(xiàn)象;

第二，勉勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、理性消費(fèi)，購(gòu)買時(shí)盤問(wèn)清晰屠宰機(jī)構(gòu)、豬肉來(lái)源、處理流程等;

第三，倡導(dǎo)企業(yè)和商人強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，不賺“黑心錢”，賺取“陽(yáng)光財(cái)富”。

北京市隆安(濟(jì)南)律師事務(wù)所律師周雷說(shuō)，食品安全應(yīng)當(dāng)以防止為主，建立應(yīng)急制度，接到舉報(bào)報(bào)警電話必須出警到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查，登記在案并做出結(jié)論。

此外，有的維權(quán)人士還表示，保證食品安全要提高違法成本，降低違法收益，把違法收益降為零、甚至要變成負(fù)數(shù)，確保違法成本高于違法收益，讓違法商販付出高昂的代價(jià)，同時(shí)要降低消費(fèi)者維權(quán)成本，媒體等應(yīng)為消費(fèi)者維權(quán)保駕護(hù)航。

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