□金陵晚報/紫金山新聞記者 何鋼

(相關(guān)資料圖)

“到新家打理打理，準(zhǔn)備年后搬過來，就沖著地鐵方便買的。”1月18日，大光路上的光華雅筑已被紅燈籠烘托出新年的喜慶，新業(yè)主陳先生與愛人再次來到新房整理。作為一處地鐵上蓋開發(fā)項目，這里實現(xiàn)了商業(yè)、居住、地鐵站的融合，不出小區(qū)就能坐地鐵。

這是我市實施高效集約的TOD綜合開發(fā)的案例之一。提高公共交通尤其是軌道交通站點周邊的土地開發(fā)強度，未來我市將構(gòu)建區(qū)域級中心型、地區(qū)級中心型和社區(qū)型三種TOD發(fā)展圈層。

方便，小區(qū)負一層直通地鐵

地鐵5號線光華門站位于大光路兩側(cè)，道路南側(cè)綠色圍擋內(nèi)，正在進行地鐵施工，而地面上的光華雅筑已經(jīng)交付。小區(qū)共有3幢樓，其中2幢居民樓，1幢地鐵和商業(yè)綜合用房?！胺旁谶^去，地鐵站周邊大量土地需要被占用，僅風(fēng)亭就有10米高?！蹦暇┑罔F資源開發(fā)有限責(zé)任公司工作人員告訴記者，現(xiàn)在，通過上蓋物業(yè)開發(fā)，將冷卻塔等設(shè)備和地鐵垂直電梯巧妙地融入綜合樓里，地鐵出入口與小區(qū)地下室停車區(qū)連通，實現(xiàn)了土地的最大化利用。

記者從居民樓乘電梯至負一樓車庫，前行不遠便有一處小門?！斑@里就是未來乘坐地鐵的入口，居民可走樓梯或乘電梯進入地鐵站廳，也可進入綜合樓地下商業(yè)?！惫ぷ魅藛T介紹。

小區(qū)雖然不大，陳先生卻非常滿意，“地鐵與小區(qū)連通，門口就是商業(yè)，圖的就是生活便利?！?/p>

國土空間總規(guī)為南京TOD明確三種模式

TOD是Transit oriented development的簡稱，指以公共交通為導(dǎo)向的城市空間開發(fā)模式，已經(jīng)成為公認的最為集約高效的城市發(fā)展模式。

去年初，我市發(fā)布《關(guān)于進一步推進南京市軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)利用的實施意見》，落實公共交通引導(dǎo)城市發(fā)展的TOD理念，促進場站周邊土地利用與城市發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)同。南京市規(guī)劃和自然資源局開發(fā)利用處副處長陳俊杰介紹，與車站同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施的范圍劃定為同步開發(fā)區(qū)，車站邊沿外擴200米為核心區(qū)，外擴不小于500米范圍為特定意圖區(qū)。三類范圍內(nèi)，明確了土地劃撥方式、收益分配等內(nèi)容，這對于實現(xiàn)城市土地高效利用和城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展具有雙贏效應(yīng)。

去年底公布的《南京市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》草案中，更是明確了今后TOD的發(fā)展模式。在軌道交通走廊上，構(gòu)建城市型與社區(qū)型兩類開發(fā)模式。其中，城市型又分為區(qū)域中心TOD和地區(qū)中心TOD兩類。區(qū)域中心TOD如新街口、大行宮TOD，地區(qū)型TOD如馬群和金馬路TOD。

多個地鐵車輛段已列入一體化開發(fā)計劃

南京地鐵資源開發(fā)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王箭認為，TOD不單純是地鐵上蓋，也是一種生活方式。過去哪里人多，就往哪建地鐵。而現(xiàn)在則是以軌道交通加強對城市人口疏散的引導(dǎo)。近年來，南京地鐵已完成140萬平方米上蓋開發(fā)。在下一個周期里，這個規(guī)?？赡芤_到三四百萬平方米。

每開通一條地鐵線路，就需要建設(shè)一座車輛場站用于停放地鐵列車。以小行車輛段為例，其占地約31公頃（31萬平方米），相當(dāng)于40多個標(biāo)準(zhǔn)足球場大小。南京地鐵線路已開通超過10條，眾多露天車輛段造成了城市土地資源的低效開發(fā)和浪費。去年底，市規(guī)劃資源局出臺《南京市軌道交通車輛基地上蓋綜合開發(fā)利用規(guī)劃管理辦法》，提出對軌道交通車輛基地及周邊土地實施立體開發(fā)，可以復(fù)合設(shè)置住宅、商業(yè)、辦公、研發(fā)等功能。上蓋地坪上允許布置中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施，但不得布置醫(yī)院、大型劇場、大型體育場館等公共服務(wù)設(shè)施。

記者了解到，地鐵車輛段上方需要建設(shè)巨大的板地和上蓋地坪，用于承載上蓋建筑與地面負荷。在示意圖上，車輛段至蓋板的高度一般超過10米，10米以上建設(shè)商業(yè)、居住、道路、公園等，相當(dāng)于一座空中之城。目前，地鐵10號線二期王武莊、6號線棲霞山、寧馬城際濱江等車輛段，已經(jīng)列入一體化開發(fā)計劃。

關(guān)鍵詞： 南京地鐵 城市發(fā)展 綜合開發(fā) 公共交通